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監(jiān)察官法已形成草案草稿 生物安全法爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)

       全國(guó)人大常委會(huì)法工委回應(yīng)熱點(diǎn) 指出適當(dāng)推遲人代會(huì)舉行時(shí)間符合憲法精神 監(jiān)察官法已形成草案草稿
  生物安全法爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)

  第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將于5月22日在北京召開(kāi),。在過(guò)去的一年中,,不管是未成年人保護(hù)法修訂,還是房地產(chǎn)稅立法,,抑或是監(jiān)察官法草案的最新進(jìn)展,,每一項(xiàng)重要議題,,都受到了外界的關(guān)注?!皟蓵?huì)”召開(kāi)在即,,針對(duì)外界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,全國(guó)人大常委會(huì)法工委予以了回應(yīng),。法工委方面告訴北京青年報(bào)記者,,目前已經(jīng)形成了監(jiān)察官法草案草稿, 擬進(jìn)一步研究完善后形成草案建議稿。此外,,在加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法方面,, 法工委立法規(guī)劃室主任岳仲明介紹說(shuō),生物安全法,、修改動(dòng)物防疫法等法律案正在審議,,爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái);野生動(dòng)物保護(hù)法,、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法正在抓緊修改,,將不斷總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等的修改完善,。

  關(guān)注

  特殊情況下視頻開(kāi)會(huì)議事 法律允許

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議即將召開(kāi),此前的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議都是采用視頻會(huì)議形式召開(kāi),。對(duì)此,,法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,疫情防控期間,要做好人大依法行使職權(quán)與疫情防控工作的平衡,。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議和第十七次會(huì)議,,以在京委員現(xiàn)場(chǎng)出席、京外委員以網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席相結(jié)合的方式舉行,,議案的表決方式由以往的電子表決器表決改為舉手表決,,保證了全國(guó)人大常委會(huì)職權(quán)的及時(shí)、有效行使,。

  他介紹,,全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則等法律雖然對(duì)采取網(wǎng)絡(luò)視頻方式舉行會(huì)議沒(méi)有作規(guī)定,,但現(xiàn)代信息技術(shù)完全可以保證上述關(guān)于會(huì)議召開(kāi)的要素符合相關(guān)規(guī)定的要求,。因此,特殊情況下通過(guò)視頻方式開(kāi)會(huì)議事,,在法律上是允許的,。疫情防控期間,人大常委會(huì)采取視頻會(huì)議等方式開(kāi)會(huì),,有利于在最大限度減少人員聚集的情況下,,保證特殊情況下人大履行職權(quán)。

  他說(shuō),,采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,,關(guān)鍵要確保參會(huì)人員即時(shí)、方便地表達(dá)意見(jiàn),,并按照意愿進(jìn)行表決,。全國(guó)人大常委會(huì)兩次會(huì)議的實(shí)踐證明,在非常情況下采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式的創(chuàng)新做法是務(wù)實(shí)可行的,,符合憲法法律的原則和精神,。

  “需要注意的是,以視頻等方式召開(kāi)人大常委會(huì)會(huì)議,,是在非常緊急又不便集中的情況下,,為了保證人大及其常委會(huì)履職而采取的應(yīng)急措施和特殊方法,不是平時(shí)常態(tài)化的會(huì)議方式,?!?/p>

  負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2020年5月22日在北京召開(kāi),。全國(guó)人大常委會(huì)作出這一決定,,是綜合考慮各方面因素作出的。“當(dāng)前,,全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,,境內(nèi)疫情得到有效控制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活逐步恢復(fù)正常,,復(fù)產(chǎn)復(fù)工逐步接近或者達(dá)到正常水平,,召開(kāi)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的條件已經(jīng)具備?!?/p>

  適當(dāng)推遲人代會(huì)舉行時(shí)間 符合憲法

  法工委負(fù)責(zé)人介紹,,憲法第六十一條中規(guī)定,“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次,。”全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則第二條中規(guī)定,,“全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議于每年第一季度舉行,。”

  4月29日,,全國(guó)人大常委會(huì)作出決定,,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于5月22日召開(kāi)。會(huì)議召開(kāi)時(shí)間晚于全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的“每年第一季度”,。

  法工委方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),,關(guān)于推遲召開(kāi)全國(guó)人大會(huì)議,憲法法律沒(méi)有作出明確規(guī)定,。

  但憲法對(duì)于非常情況下推遲全國(guó)人大代表的選舉有明確規(guī)定,,即憲法第六十條第二款規(guī)定:

  “全國(guó)人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉,。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況,,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過(guò),可以推遲選舉,,延長(zhǎng)本屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期,。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi),必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉,?!?/p>

  法工委解釋說(shuō),今年1月以來(lái)發(fā)生的新冠肺炎疫情,,屬于突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件,。

  根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,,可以采取限制或者停止人群聚集活動(dòng)的緊急措施,。根據(jù)疫情形勢(shì)和防控工作需要,全國(guó)人大常委會(huì)適當(dāng)推遲全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行時(shí)間,并在疫情得到有效控制,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步恢復(fù)正常等客觀條件具備時(shí),,及時(shí)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議,符合憲法原則和精神,,符合有關(guān)法律的規(guī)定,。

  他指出,會(huì)議籌備工作機(jī)構(gòu)和全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳將堅(jiān)決貫徹落實(shí)常態(tài)化疫情防控工作有關(guān)要求,,做好會(huì)議籌備和服務(wù)保障工作,。

  重點(diǎn)

  監(jiān)察官法

  監(jiān)察官法已形成草案草稿

  監(jiān)察官法的制定情況也備受外界關(guān)注。法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京青年報(bào)記者,,制定監(jiān)察官法有利于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),。

  “制定監(jiān)察官法,以法律形式明確監(jiān)察官的職責(zé)和義務(wù), 嚴(yán)格管理,、考核和監(jiān)督, 為從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè), 打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官隊(duì)伍提供有力的法治保障,。此外,也有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),、促進(jìn)監(jiān)察官依法履行職責(zé),、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍?!?/p>

  法工委方面稱,,“制定監(jiān)察官法,將監(jiān)察官的履職要求具體化,、制度化,、法律化, 對(duì)于進(jìn)一步明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制, 強(qiáng)化自我約束,、加強(qiáng)外部監(jiān)督, 促進(jìn)監(jiān)察官規(guī)范和正確行使國(guó)家監(jiān)察權(quán), 具有重要意義,。”

  負(fù)責(zé)人說(shuō),,通過(guò)制定監(jiān)察官法, 圍繞提升監(jiān)察官的政治素質(zhì)和專業(yè)能力, 高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)察官條件, 強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格準(zhǔn)入,、擇優(yōu)選用, 規(guī)范等級(jí)設(shè)置、評(píng)定晉升,、培訓(xùn)交流等制度, 為建設(shè)政治過(guò)硬,、本領(lǐng)高強(qiáng)的監(jiān)察官隊(duì)伍提供法律遵循。

  法工委方面說(shuō),,“按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì),、四次全會(huì)部署,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,正在有條不紊推進(jìn)監(jiān)察官法起草工作,,目前已經(jīng)形成了草案草稿, 擬進(jìn)一步研究完善后形成草案建議稿,。待草案成熟后,將適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議,?!?/p>

  未成年人保護(hù)

  進(jìn)一步研究分級(jí)干預(yù)處置機(jī)制

  低齡未成年人犯罪問(wèn)題引發(fā)立法關(guān)注。全國(guó)人大常委會(huì)法工委指出,,單純降低刑責(zé)年齡能否從根本上有效解決低齡未成年人犯罪問(wèn)題,,還需進(jìn)一步研究論證。

  全國(guó)人大常委會(huì)法工委指出,,近年一些低齡未成年人嚴(yán)重惡性犯罪的個(gè)案,,如大連13歲男孩殺害10歲女孩案等,引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注,。

  “大家呼吁要把人管起來(lái),,要依法保護(hù)被害人權(quán)利和訴求,這些都是應(yīng)當(dāng)予以高度重視的,?!比珖?guó)人大常委會(huì)法工委表示,我國(guó)刑法和預(yù)防未成年人犯罪法等法律對(duì)低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)行為的處置作了相應(yīng)制度安排,,規(guī)定對(duì)因不滿刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的,不能“一關(guān)了之”,,但也不能“一放了之”,,在必要的時(shí)候,應(yīng)由政府收容教養(yǎng),。但從實(shí)踐情況看,,這一制度實(shí)施還不充分,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,,切實(shí)做到將符合條件的對(duì)象管起來(lái),。

  “另一方面,單純降低刑事責(zé)任年齡能否從根本上有效解決低齡未成年人犯罪問(wèn)題,,也還需要進(jìn)一步研究論證,。下一步,我們將結(jié)合有關(guān)法律修改完善工作,,進(jìn)一步研究在制度層面建立和完善未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)處置機(jī)制和有效教育矯治措施,。”法工委方面表示,。

  此外,,法工委指出, 校園欺凌是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,,也是未成年人保護(hù)法修改工作中重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,。未成年人保護(hù)法修訂草案明確提出學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控制度。

  “全國(guó)人大常委會(huì)法工委根據(jù)常委會(huì)審議意見(jiàn)以及社會(huì)方面的建議,正在抓緊修改完善修訂草案的相關(guān)規(guī)定,?!?/p>

  個(gè)人信息保護(hù)

  個(gè)人信息保護(hù)法草案已形成

  2019年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大透露個(gè)人信息保護(hù)法被列入立法計(jì)劃后,,相關(guān)進(jìn)展一直備受矚目,。

  “兩會(huì)”召開(kāi)前,全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室回應(yīng)了個(gè)人信息保護(hù)法的相關(guān)問(wèn)題,。

  據(jù)悉,,近年來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)在制定,、修改網(wǎng)絡(luò)安全法,、民法總則、刑法,、電子商務(wù)法等法律中,,對(duì)個(gè)人信息權(quán)益、個(gè)人信息處理規(guī)則,、個(gè)人信息安全保護(hù)措施等作出規(guī)定,,不斷完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律制度。

  經(jīng)濟(jì)法室透露,,擬提請(qǐng)十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的民法典草案在人格權(quán)編中專設(shè)“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”一章,,對(duì)個(gè)人信息受法律保護(hù)的權(quán)利內(nèi)容及其行使等作了原則規(guī)定。

  “隨著大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展,,個(gè)人信息的收集、應(yīng)用更加廣泛,,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的任務(wù)更加艱巨,,黨中央對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法提出了新的更高要求?!?/p>

  北青報(bào)記者了解到,,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室從2018年開(kāi)始,在認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn),、深入研究個(gè)人信息利用和保護(hù)中的突出問(wèn)題,、借鑒有關(guān)國(guó)家和地區(qū)法律制度的基礎(chǔ)上,抓緊開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)法的研究起草工作,。

  法工委負(fù)責(zé)人介紹,,“目前,已形成個(gè)人信息保護(hù)法草案稿,,將根據(jù)各方面意見(jiàn)進(jìn)一步完善后,,按照全國(guó)人大常委會(huì)立法工作的安排,,爭(zhēng)取及早將法律草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議?!?/p>

  房地產(chǎn)稅

  有關(guān)方面正在研究起草房地產(chǎn)稅法草案

  “落實(shí)稅收法定原則”是十八屆三中全會(huì)決定提出的一項(xiàng)重要改革任務(wù),。目前,法工委已將契稅法草案和城市維護(hù)建設(shè)稅法草案印發(fā)各?。▍^(qū),、市)、中央有關(guān)部門(mén),、高等院校,、研究機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);并在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布草案征求社會(huì)公眾意見(jiàn),。

  法工委方面表示,,“下一步,將根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn),,對(duì)兩個(gè)稅法草案進(jìn)行研究修改,,將適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)再次審議?!?/p>

  據(jù)了解,,印花稅法草案已由相關(guān)部門(mén)報(bào)送國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)也正在抓緊研究起草其他稅收法律草案,。有的稅法草案,,如增值稅法草案、消費(fèi)稅法草案等,,已由相關(guān)部門(mén)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  “同時(shí),,按照全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的安排,,有關(guān)方面正在研究起草房地產(chǎn)稅法草案,相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn),?!?/p>

  野生動(dòng)物保護(hù)法

  修訂工作在進(jìn)行 全面禁食需把握好界限

  針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù),全國(guó)人大在立法方面還有什么舉措,?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,,法工委表示,野生動(dòng)物保護(hù)法,、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法的修訂工作也在抓緊進(jìn)行,。

  據(jù)悉,《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易,、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上,,以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向,擴(kuò)大法律調(diào)整范圍,,確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度,。

  法工委方面表示,全面禁食野生動(dòng)物需要注意把握好界限:一是,,捕撈魚(yú)類等天然漁業(yè)資源是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,,也是國(guó)際通行做法,漁業(yè)法等已對(duì)此作了規(guī)范,,根據(jù)各方面的一致意見(jiàn),,按照《決定》的有關(guān)規(guī)定,魚(yú)類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍,。

  二是考慮到一些動(dòng)物(如兔,、鴿等)的人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)成熟,,人民群眾已廣泛接受,,所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模,,有些在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用,,按照《決定》的規(guī)定,這些動(dòng)物列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”,,屬于家禽家畜,,對(duì)其養(yǎng)殖利用包括食用等,適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理,。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄,。

  三是,按照野生動(dòng)物保護(hù)法,、中醫(yī)藥法,、城市動(dòng)物園管理規(guī)定等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,因科研,、藥用,、展示等特殊情況,可以對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用,,同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)制度,。對(duì)非食用性利用野生動(dòng)物,《決定》要求國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)制定,、完善相關(guān)審批和檢疫檢驗(yàn)規(guī)定,,加強(qiáng)審批和檢疫檢驗(yàn)管理。

  回應(yīng)

  超生即辭退,?法工委:地方法規(guī)應(yīng)調(diào)整

  近年來(lái),,一些地方性法規(guī)中關(guān)于“超生即辭退”的規(guī)定引發(fā)爭(zhēng)議,。前不久,廣州又發(fā)生了公職人員生三胎被開(kāi)除事件,。

  針對(duì)外界關(guān)注的“超生”問(wèn)題,,法工委方面也予以了回應(yīng)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,“前一階段,,對(duì)媒體反映的某些地方開(kāi)除生育三胎的公職人員的問(wèn)題,我們及時(shí)了解了有關(guān)情況,,梳理了法律,、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定,并會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行了認(rèn)真研究,?!?/p>

  法工委表示,我國(guó)人口與計(jì)劃生育法規(guī)定,,對(duì)超生的國(guó)家工作人員依法給予行政處分,,并未作細(xì)化規(guī)定,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》規(guī)定,,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分,。

  “根據(jù)上述規(guī)定,對(duì)‘超生’人員并非一定要開(kāi)除,?!狈üの矫姹硎荆瑢?duì)于“超生”人員的處罰處分,,應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的法律責(zé)任框架下,,與當(dāng)前人口發(fā)展趨勢(shì)和鼓勵(lì)生育的政策導(dǎo)向相協(xié)調(diào)。

  “下一步,,我們將緊密關(guān)注計(jì)劃生育政策調(diào)整的有關(guān)情況,,對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題認(rèn)真研究,根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法修法工作,,使法律規(guī)定與黨中央的方針、政策保持一致,?!?/p>

  據(jù)悉,2019年,,根據(jù)公民審查建議,,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)中“超生即辭退”的規(guī)定進(jìn)行了審查研究。

  審查研究認(rèn)為,,我國(guó)人口發(fā)展已呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化,,地方性法規(guī)中“超生即辭退”和其他一些嚴(yán)格控制措施,、處罰處分等規(guī)定,雖有上位法的一定依據(jù),,但總的看已經(jīng)不適應(yīng),、不符合黨和國(guó)家關(guān)于改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的精神和方向,應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整,,建議有關(guān)方面研究啟動(dòng)修改完善工作,。

  備案審查室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,,全國(guó)人大常委會(huì)法工委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方立法的備案審查工作,,緊密關(guān)注計(jì)劃生育政策調(diào)整的有關(guān)情況,對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題及時(shí)認(rèn)真研究,,為國(guó)家盡快出臺(tái)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的生育政策及修改完善法律法規(guī)提出對(duì)策建議,。

  計(jì)劃

  針對(duì)疫情中暴露的問(wèn)題制定修改法律

  2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年,。全國(guó)人大常委會(huì)法工委方面稱,,“2020年,將繼續(xù)做好法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)工作,,及時(shí)反饋公眾意見(jiàn)研究采納情況,。”

  全國(guó)人大常委會(huì)法工委方面稱,,“其中一項(xiàng)重要工作是民法典草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議,,這是新中國(guó)第一部以法典命名的、具有重要標(biāo)志性意義法律,?!?/p>

  法工委方面還透露,制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,、社會(huì)救助法,、法律援助法等立法項(xiàng)目涉及脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧工作,。

  此外,,法工委方面表示,按照全國(guó)人大常委會(huì)工作部署,,法制工作委員會(huì)充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn),,結(jié)合十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃,,起草了強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃,。

  在加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法方面, 法工委立法規(guī)劃室主任岳仲明介紹,,關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易,、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定,修改固體廢物污染環(huán)境防治法已通過(guò),。

  “生物安全法,、修改動(dòng)物防疫法等法律案正在審議,爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái),;還要抓緊修改野生動(dòng)物保護(hù)法,、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法,不斷總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等的修改完善?!?/p>

  北青報(bào)記者注意到,,新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),地方人大常委會(huì),、政府及有關(guān)部門(mén)等制發(fā)了一些與疫情防控工作有關(guān)的規(guī)范性文件,。

  法工委方面表示,全國(guó)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)各省,、自治區(qū),、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人大常委會(huì)作出的關(guān)于依法做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定逐件開(kāi)展了主動(dòng)審查研究。

  經(jīng)研究認(rèn)為,,地方人大常委會(huì)立足本地疫情防控工作實(shí)際需要,,在遵守法定權(quán)限和程序的前提下主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為作出有關(guān)決定,在支持政府及其有關(guān)部門(mén)依法做好疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用,,總體上是合法,、適當(dāng)?shù)模窗l(fā)現(xiàn)與上位法相抵觸的問(wèn)題,。

  負(fù)責(zé)人表示,,“針對(duì)此次疫情中暴露出的現(xiàn)行法律存在空白、弱項(xiàng),、短板等問(wèn)題,,及時(shí)制定、修改相關(guān)法律,,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期全國(guó)人大常委會(huì)立法工作的重點(diǎn),。”

  本版文/本報(bào)記者 孟亞旭 統(tǒng)籌/劉曉雪


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