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中共南充市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)精神加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定

(2023年7月26日中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,。黨的二十大對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出戰(zhàn)略部署,省委十二屆三次全會(huì)就深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出具體安排,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署,,高水平推進(jìn)南充現(xiàn)代化建設(shè),,中共南充市委七屆八次全體會(huì)議對(duì)加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了研究,作出如下決定,。

一,、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市主旋律,把握構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大,、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和省委十二屆三次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,認(rèn)真落實(shí)省委“揚(yáng)優(yōu)勢(shì),、鍛長(zhǎng)板,促創(chuàng)新、增動(dòng)能,,建集群,、強(qiáng)主體”工作要求,緊緊圍繞市委“講政治鑄忠誠(chéng),、強(qiáng)龍頭興產(chǎn)業(yè),、重民生促共富、防風(fēng)險(xiǎn)守底線,、抓隊(duì)伍樹形象”工作思路,,聚力培優(yōu)汽車汽配、化工輕紡,、食品醫(yī)藥,、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大支柱性產(chǎn)業(yè)”,,培育壯大現(xiàn)代物流,、電子信息、高端裝備制造“三大成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)”,,加快培育一批千億產(chǎn)業(yè)和百億企業(yè),,全力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為組團(tuán)培育省域經(jīng)濟(jì)副中心,、加快建設(shè)成渝地區(qū)北部現(xiàn)代化中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(二)基本原則

——堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破,。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,,發(fā)揮區(qū)位交通、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、平臺(tái)載體等比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo),,錨定支柱性產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)主攻方向,,全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建特色鮮明,、支撐有力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

——堅(jiān)持集群集聚、沿鏈發(fā)展,。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“縱向成鏈,、橫向成群”,積極推進(jìn)建鏈,、延鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈,,大力發(fā)展上下游支撐產(chǎn)業(yè),、配套產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)具有完整性,、安全性,、先進(jìn)性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、轉(zhuǎn)型升級(jí),。把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,,積極搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色化發(fā)展,、高質(zhì)量融合,加快提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,。

——堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),、招大引強(qiáng)。始終將企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心主體,,持續(xù)壯大本地企業(yè),、大力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)企業(yè),,加快形成大中小企業(yè)融通,、上中下游企業(yè)協(xié)同、內(nèi)外資企業(yè)共贏的發(fā)展格局,。

(三)建設(shè)目標(biāo)

到2026年,,百億級(jí)企業(yè)培育取得重大突破,千億級(jí)支柱性產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位全面確立,,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),、融合程度和綜合實(shí)力全面躍升,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效,。

——新型工業(yè)化水平穩(wěn)步提升,。制造業(yè)增加值占比明顯提高,規(guī)上工業(yè)增加值增速超過全省平均水平,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)30%、40%以上,,綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)比重超過30%,。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效顯著提高。國(guó)家重要商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地地位更加鞏固,農(nóng)業(yè)設(shè)施化,、融合化,、智能化水平大幅提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過75%,,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)68%以上,,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比高于全省平均水平,。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不斷健全、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,、質(zhì)量明顯提升,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平,服務(wù)業(yè)增加值占比超過50%,,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)45%以上,。

到2035年,制造強(qiáng)市,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,、服務(wù)業(yè)強(qiáng)市基本建成,形成一批深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升,,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成。

二,、聚力培優(yōu)支柱性產(chǎn)業(yè),,筑牢構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要支撐

(一)做大做強(qiáng)汽車汽配產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全國(guó)新型汽車汽配產(chǎn)業(yè)基地,,堅(jiān)持電動(dòng)為主,、商乘并舉、整零協(xié)同,、整專一體,,全力打造省級(jí)新能源汽車與智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。大力培育核心企業(yè),,支持吉利商用車豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、拓展銷售市場(chǎng)、充分釋放產(chǎn)能,,打造全國(guó)新能源商用車領(lǐng)軍企業(yè),;加快提升專用車產(chǎn)能,,推進(jìn)愛瑞特新能源環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn);積極引進(jìn)新能源整車制造企業(yè),,促進(jìn)商用車,、專用車、乘用車多元化發(fā)展,。提高關(guān)鍵部件綜合配套能力,招引落實(shí)表面處理等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,,加快嘉陵汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),,鞏固提升車橋、車用空調(diào),、汽車鑄件,、車身沖壓件等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),培育壯大動(dòng)力電池,、電機(jī),、電控、車載智能控制系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè),。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù),,全面推進(jìn)新能源汽車在公務(wù)、環(huán)衛(wèi),、公交,、物流、出租等公共領(lǐng)域應(yīng)用,,延伸發(fā)展汽車后市場(chǎng),,加快推動(dòng)二手車市場(chǎng)發(fā)展,探索構(gòu)建二手車出口業(yè)務(wù)體系,,推進(jìn)“車能路云”融合發(fā)展,,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市。力爭(zhēng)到2026年,,整車(專用車)企業(yè)達(dá)6家以上,、年產(chǎn)量突破20萬輛,汽車汽配產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,。

(二)做大做強(qiáng)化工輕紡產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持“鏈群并重、以鏈強(qiáng)群”,,打造“化工-紡織-印染-服裝”全產(chǎn)業(yè)鏈,,加快建設(shè)全省綠色化工產(chǎn)業(yè)基地和絲紡服裝設(shè)計(jì)研發(fā)生產(chǎn)基地。依托南充經(jīng)開區(qū)振興油氣化工產(chǎn)業(yè),,以能投化學(xué)等企業(yè)為重點(diǎn),,進(jìn)一步發(fā)展以PTA為原料的高附加值功能性下游產(chǎn)品,,加快構(gòu)建“PX-PTA-聚酯及下游系列產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),,加快發(fā)展綠色原料藥,、綠色植保藥等產(chǎn)業(yè)。搶占化工新材料新賽道,,延伸永盈新材料BDO,、己二胺產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)在特種纖維,、聚烯烴,、工程塑料、膜材料,、電子封裝材料等方面發(fā)力,。加快化纖紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)先進(jìn)高分子材料,、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。促進(jìn)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),規(guī)劃建設(shè)絲綢印染產(chǎn)業(yè)園,,大力發(fā)展復(fù)合絲,、混紡纖維面料、高檔絲綢,、高端服裝等產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)絲紡服裝與商貿(mào)、旅游,、文創(chuàng),、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)深度融合。力爭(zhēng)到2026年,,化工輕紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,。

(三)做大做強(qiáng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。緊扣集約化,、特色化,、融合化方向,推動(dòng)食品,、醫(yī)療,、醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快建設(shè)成渝地區(qū)食品飲料生產(chǎn)基地和西部生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研基地,。做大食品酒飲產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,鞏固提升張飛牛肉、燕京啤酒,、凸酒,、川北涼粉等品質(zhì)和美譽(yù)度,,加快推進(jìn)尚好桑茶產(chǎn)業(yè)融合示范園等專業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展預(yù)制菜,、精制茶產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)特色酒飲、肉禽副食加工,、休閑食品,、調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)快速壯大。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,,依托南充生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研平臺(tái),,加快南充經(jīng)開區(qū)化學(xué)原料藥基地等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代中藥,、化學(xué)制藥、生物制藥,、醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)用材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,。壯大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,以建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心為牽引,,加快推進(jìn)首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院,、市疾控中心(市公共衛(wèi)生服務(wù)中心)、市中醫(yī)醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目,,培育壯大健康養(yǎng)生,、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、美容整形,、健身運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥,、醫(yī)療,、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美融合發(fā)展,。力爭(zhēng)到2026年,,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

(四)做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè),。錨定建設(shè)國(guó)家文化旅游度假區(qū)目標(biāo),,堅(jiān)持“主城引爆、逐步拓展,、全域旅游”,,構(gòu)建類型多樣、特色鮮明,、品質(zhì)優(yōu)良的文化和旅游供給體系,,全力創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市,。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,積極發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),,組建南充融媒體集團(tuán)和四川嘉陵江文化旅游投資集團(tuán),,培育引進(jìn)一批文旅融合型龍頭企業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉陵江風(fēng)景綠道體系,,加快推出嘉陵江江上游項(xiàng)目,,打造世界江河旅游度假目的地;加快嘉陵江博物館,、都京絲綢文化景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,推出一批文旅新IP和網(wǎng)紅打卡地。持續(xù)提升閬中古城,、朱德故里等景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì),,推動(dòng)印象嘉陵江、閬中嘉陵江山,、南部升鐘湖等景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),,張瀾故里、相如故城等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),,支持“閬南儀”爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),、高坪區(qū)創(chuàng)建天府旅游名縣。以打造具有巴蜀特色的區(qū)域消費(fèi)中心城市為牽引,,深入實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程,,培育一批特色商業(yè)街區(qū),加快建設(shè)南充國(guó)際會(huì)展中心,;大力發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài),,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè),、商貿(mào),、科技、康養(yǎng)等深度融合,,精心舉辦嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié),、南充國(guó)際木偶藝術(shù)周和絲博會(huì)、春博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),,積極開發(fā)絲綢,、木偶、皮影等文創(chuàng)產(chǎn)品,。力爭(zhēng)到2026年,,文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元。

(五)做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。以建設(shè)全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地為引領(lǐng),,堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài),、樹品牌”,,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈,、品牌價(jià)值鏈“三鏈”同構(gòu),。筑牢糧食安全底線,加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控,,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,,建成300萬畝糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,支持蓬安縣開展整縣級(jí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全國(guó)試點(diǎn),、嘉陵區(qū)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,全力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”丘陵集中發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章,,做大有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模,,做強(qiáng)糧油、生豬,、桑茶、晚熟柑桔,、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,做精木本油料、中藥材,、牛羊,、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),支持嘉陵區(qū)建設(shè)全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展試點(diǎn)縣,、高坪區(qū)建設(shè)全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣,,提升“國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧供給基地、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和桑茶之鄉(xiāng),、晚熟柑桔之鄉(xiāng),、冬菜之鄉(xiāng)”品質(zhì)和內(nèi)涵。推動(dòng)以川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園為龍頭的“1+8”農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),,大力發(fā)展生物合成,、“農(nóng)業(yè)工廠”等農(nóng)業(yè)新形態(tài),健全完善倉儲(chǔ)冷鏈物流樞紐設(shè)施,,持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,。力爭(zhēng)到2026年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值突破2000億元,。

三,、培育壯大成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),,打造構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的全新引擎

(一)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)升級(jí)發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,、現(xiàn)代物流企業(yè)為主體,、先進(jìn)信息技術(shù)為支撐,積極推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)等多業(yè)融合,。重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、快遞物流,、保稅物流,、分撥配送等產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展適空適鐵產(chǎn)業(yè),,加快發(fā)展高品質(zhì),、專業(yè)化定制物流。加速推進(jìn)川東北現(xiàn)代智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地,、川東北應(yīng)急物流中心,、南充經(jīng)開化工物流中心、西部郵政快遞分撥中心等項(xiàng)目建設(shè),。加快完善現(xiàn)代物流園公路物流,、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送,、進(jìn)出口物流,、供應(yīng)鏈服務(wù)等功能,一體推進(jìn)特色專業(yè)物流園,、縣域物流中心,、城鄉(xiāng)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),高水平建設(shè)中國(guó)(南充)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),,推動(dòng)南充始發(fā)中歐班列,、中老班列常態(tài)化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)營(yíng)運(yùn)中歐班列南充基地,、西部陸海新通道南充貨物集散中心,,全力打造國(guó)家立體綜合交通物流樞紐。

(二)推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)加速崛起,。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合,,培育具有區(qū)域影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、柔性電子,、新型顯示,、集成電路等產(chǎn)業(yè),拓展網(wǎng)絡(luò)安全,、智能傳感器,、5G通信設(shè)備、軟件和信息服務(wù)等領(lǐng)域,,實(shí)施一批智慧城市,、一體化大數(shù)據(jù)中心、車聯(lián)網(wǎng),、超高清等典型應(yīng)用示范項(xiàng)目,。加快建設(shè)臨江新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園,鼓勵(lì)三環(huán)電子,、弘信電子等企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),、加速科技成果轉(zhuǎn)化、加力新興業(yè)態(tài)培育,,打造柔性電子之都,、成渝地區(qū)北部電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

(三)推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。瞄準(zhǔn)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,,實(shí)施鏈主引領(lǐng)、配套協(xié)作,、特色發(fā)展,,構(gòu)建以高端產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù),、高端產(chǎn)品為核心的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)臨江新區(qū)先進(jìn)制造(真空)產(chǎn)業(yè)園,,積極支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,、提升競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展航空航天應(yīng)用裝備,、專用特種設(shè)備,、智能制造設(shè)備、油氣化工裝備等產(chǎn)業(yè),,培育冶金設(shè)備,、重型機(jī)械、工程機(jī)械,、現(xiàn)代農(nóng)機(jī),、軌道交通等特色裝備產(chǎn)業(yè),不斷提升裝備制造基礎(chǔ)工藝和零部件發(fā)展水平,全力打造全省重點(diǎn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),,瞄準(zhǔn)前沿?cái)?shù)字、高端生物,、綠色低碳等技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì),,積極搶占6G、元宇宙,、氫能源,、生命科學(xué)等產(chǎn)業(yè)新賽道,統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快千兆光網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系、星火鏈網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,形成先發(fā)優(yōu)勢(shì),。

四、突破發(fā)展市場(chǎng)主體,,壯大構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量

(一)實(shí)施企業(yè)梯次培育,。加快培育百億企業(yè),落實(shí)“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃,,支持吉利商用車,、能投化學(xué)、三環(huán)電子,、永盈新材料,、弘信電子等企業(yè)加快成長(zhǎng)為全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。成立企業(yè)上市輔導(dǎo)中心,,鼓勵(lì)華清八度光電,、天府銀行、市環(huán)境集團(tuán)等上市發(fā)展,。支持龍頭企業(yè)開展兼并重組和投資合作,,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力打造一批大企業(yè)大集團(tuán),。支持中小微企業(yè)快速壯大,,實(shí)施中小企業(yè)“提質(zhì)壯干”、小微企業(yè)“扶幼育苗”計(jì)劃,,推動(dòng)中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”發(fā)展,,支持中科九微、通光光纖等專精特新“小巨人”企業(yè)向單項(xiàng)冠軍,、領(lǐng)航企業(yè)邁進(jìn),。推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升規(guī),加強(qiáng)原個(gè)體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、名稱權(quán)等權(quán)益保護(hù),,促進(jìn)個(gè)體工商戶加快向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型,形成大企業(yè)頂天立地,、中小微企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局,。

(二)大力招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圍繞“五大支柱性產(chǎn)業(yè)”和“三大成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)”,,緊扣產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),,編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖,、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄表“兩圖一表”,,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商科學(xué)性、精準(zhǔn)性,。精準(zhǔn)把握東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、沿海沿邊企業(yè)內(nèi)遷、北京非首都功能疏解,、東西部協(xié)作等趨勢(shì),,聚焦京津冀、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū),、成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,積極引進(jìn)三類“五百?gòu)?qiáng)”企業(yè),,全力爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)在南充設(shè)立功能性,、區(qū)域性總部和分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地,。強(qiáng)化以投促引,,充分發(fā)揮臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,推行“基金+項(xiàng)目”“股權(quán)+項(xiàng)目”招商,,強(qiáng)化以商招商,、商會(huì)招商、資金鏈帶動(dòng)招商,、市場(chǎng)化招商,,健全重大招商引資項(xiàng)目市縣攻堅(jiān)機(jī)制,,以更大力度吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,。

(三)強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。支持臨江新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,,推進(jìn)南充經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、南充高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),積極創(chuàng)建綜合保稅區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),,培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。不斷優(yōu)化園區(qū)空間布局,,完善園區(qū)道路,、通信、水電氣,、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,,持續(xù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè),、信息計(jì)算,、審計(jì)評(píng)估、金融擔(dān)保等生產(chǎn)性服務(wù)功能,,加快配套醫(yī)院,、學(xué)校、餐飲,、商業(yè)綜合體等生活性服務(wù)設(shè)施,,推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),不斷提升“人城產(chǎn)”融合水平,。深化“畝均論英雄”評(píng)價(jià),,不斷提高企業(yè)畝均產(chǎn)值、稅收等效益指標(biāo),,大力推廣公共高層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),,依法依規(guī)推進(jìn)低效閑置土地清理騰退,提升園區(qū)土地,、能源等集約高效利用水平,。

(四)打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,,持續(xù)優(yōu)化國(guó)企敢干,、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境,,完善企業(yè)家參與涉企政策制定的體制機(jī)制,。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革,實(shí)行企業(yè)“經(jīng)營(yíng)承諾制”,,推行“綜合查一次”,,完善市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)信用體系建設(shè),。提升政務(wù)服務(wù)水平,,完善政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)辦理機(jī)制,,全面推行企業(yè)開辦“小時(shí)辦結(jié)”,持續(xù)提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平,,不斷擴(kuò)大“川渝通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)范圍,,推動(dòng)惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”,積極降低制度性成本,。推動(dòng)高質(zhì)量法律服務(wù)體系建設(shè),,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深化“南充市企業(yè)家日”活動(dòng),,強(qiáng)化助企幫包服務(wù),,加強(qiáng)企業(yè)家榮譽(yù)激勵(lì),積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,。

五,、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),增強(qiáng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)能

(一)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān),,推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加快設(shè)備換芯,、生產(chǎn)換線,、產(chǎn)品換代;圍繞產(chǎn)業(yè)圖譜編制創(chuàng)新圖譜,,布局實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),,加快補(bǔ)齊汽車汽配行業(yè)表面處理、化工輕紡行業(yè)染整,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種,、食品醫(yī)藥冷鏈倉儲(chǔ)等技術(shù)短板;支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)吸收,,加速新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、新產(chǎn)品市場(chǎng)化。強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,,支持高校,、科研院所與地方政府、企業(yè)共建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體,、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和中試熟化基地,,深入推進(jìn)“天府科技云”服務(wù)和院士(專家)工作站建設(shè),加快建設(shè)四川省綠色化工研究院,,提升眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器和加速器、大學(xué)科技園等功能,,推行“研發(fā)在外地,、生產(chǎn)在南充”成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式,形成基于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用格局,。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能,。深入實(shí)施工業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)基地,、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)智能制造單元,、數(shù)字化車間,,強(qiáng)化工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)等數(shù)字化裝備推廣應(yīng)用,,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目,、智能制造示范工廠應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造,,規(guī)劃建設(shè)川東北農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,、智慧農(nóng)業(yè)中心,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、3S技術(shù)等手段發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)全過程數(shù)字賦能,。提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平,,實(shí)施金融、物流,、商貿(mào),、文旅、康養(yǎng),、教育培訓(xùn)數(shù)字化行動(dòng),,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)數(shù)字化平臺(tái),創(chuàng)新“云商場(chǎng)”“云展會(huì)”“云餐廳”等線上運(yùn)營(yíng)模式,,培育智慧零售,、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字景區(qū)、數(shù)字演藝,、數(shù)字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài),。

(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。加快構(gòu)建綠色制造體系,,加速化工,、紡織,、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí),培育壯大先進(jìn)環(huán)保設(shè)備,、綠色節(jié)能建材,、綠色家居等產(chǎn)業(yè),開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅(jiān),,推行綠色設(shè)計(jì),、綠色產(chǎn)品認(rèn)證,支持綠色園區(qū),、綠色工廠和近零碳排放園區(qū)創(chuàng)建,,探索建設(shè)綠色外貿(mào)示范區(qū)。積極培育新型能源產(chǎn)業(yè),,支持發(fā)展光伏發(fā)電,、天然氣發(fā)電、高效節(jié)能等產(chǎn)業(yè),。加快培育循環(huán)產(chǎn)業(yè),,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化、低碳化改造,,規(guī)劃建設(shè)汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,,發(fā)展再生鋁、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造,、廢舊新能源汽車動(dòng)力電池再生及梯級(jí)利用等產(chǎn)業(yè),,打造國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地。強(qiáng)化綠色低碳示范應(yīng)用,,實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控措施,,建立以碳排放“雙控”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制,積極推進(jìn)碳排放交易,,開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算,,積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè),。持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng),,加快建設(shè)臨江新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn),,完善質(zhì)量認(rèn)證體系,、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,;支持企業(yè)主導(dǎo)(參與)制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)開展高端品質(zhì)認(rèn)證,,培育一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和權(quán)威認(rèn)證產(chǎn)品,。加快培育本土品牌,,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù),做優(yōu)“好充食”區(qū)域公用品牌,,打造汽車汽配,、裝備制造、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)品牌,,做響吉利商用車、保寧醋,、張飛牛肉等企業(yè)品牌,,培育養(yǎng)老、育兒,、餐飲,、美容等服務(wù)品牌,支持企業(yè)利用西博會(huì),、科博會(huì)等平臺(tái)擴(kuò)大品牌影響力,,提升南充造產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和影響力。

六,、切實(shí)加強(qiáng)組織保障,,凝聚構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大合力

(一)建立工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,建立定期分析研判和專題研究制度,。組建市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市級(jí)職能部門分領(lǐng)域牽頭的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專班,,全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,,以“清單制+責(zé)任制”推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)市,、縣兩級(jí)黨政“一把手”抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,,鍛造“懂產(chǎn)業(yè)、懂園區(qū),,會(huì)招商,、會(huì)服務(wù),敢擔(dān)當(dāng),、善作為”的產(chǎn)業(yè)干部隊(duì)伍,,鮮明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、檢驗(yàn)和選拔干部的用人導(dǎo)向,。嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)要求,,優(yōu)化目標(biāo)管理和考核激勵(lì),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)管體系,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和工作落實(shí),,為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

(二)完善支持配套政策。加快制定出臺(tái)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、新能源汽車與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)支持政策,,加速推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。適度擴(kuò)大市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,,以臨江產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金為引導(dǎo)帶動(dòng)打造母子基金集群,,推動(dòng)國(guó)有資本加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局、協(xié)同做好固鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,。用好用活金融工具,,做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù),。健全產(chǎn)業(yè)用地多主體多方式供應(yīng)制度,全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),,落實(shí)精準(zhǔn)電價(jià)支持政策。支持符合條件的企業(yè)改天然氣“轉(zhuǎn)供”為“直供”,。將環(huán)境容量更多向?qū)嵙?qiáng),、技術(shù)先進(jìn)、符合發(fā)展要求的項(xiàng)目?jī)A斜,。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐,。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈“雙鏈融合”,以“嘉陵江英才工程”為統(tǒng)攬,,深入實(shí)施“果州優(yōu)才計(jì)劃”,,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟、鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展聯(lián)盟作用,,積極探索“人才飛地”引才模式和政企人才互動(dòng)機(jī)制,,高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)川渝(南充)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,大力引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā),、企業(yè)管理,、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)性人才,不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人和工匠隊(duì)伍,。支持駐市高校和中等職業(yè)學(xué)校圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化設(shè)置學(xué)科專業(yè),,鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作開展“訂單式”培訓(xùn),深化職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制改革,,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn),,不斷提升職普融通、產(chǎn)教融合、科教融合水平,。

(四)營(yíng)造齊抓共推良好氛圍,。充分發(fā)揮人大、政協(xié)作用,,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開展監(jiān)督,、調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策,。鼓勵(lì)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻(xiàn)計(jì)出力,,支持行業(yè)協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、創(chuàng)新聯(lián)盟等社會(huì)組織積極投身現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),按規(guī)定加大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰力度,,全力營(yíng)造大抓產(chǎn)業(yè),、大興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。


編輯:吳蘭 責(zé)編:朱薇 編審:蒲勇 監(jiān)制:景瑞軍

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