前不久,，一批來自智利的42噸三文魚飛抵成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng),。快速通關(guān)后，超過95%的進(jìn)口三文魚被迅速發(fā)往北上廣深等一線城市,，最快的當(dāng)天就能擺上當(dāng)?shù)鼐用竦牟妥?。三文魚這趟旅程不足72小時(shí),，其背后的“四川模式”已在全國(guó)推廣,。

　　今年4月，美國(guó)雅保公司在中國(guó)最大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目——年產(chǎn)5萬噸氫氧化鋰鋰電池材料項(xiàng)目在眉山投產(chǎn),。項(xiàng)目從審批到建設(shè)的時(shí)間刷新“雅保速度”,，成為外資在中國(guó)一投再投的標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　一季度,，入川外籍人士數(shù)量同比增長(zhǎng)6倍,，較2019年同期增長(zhǎng)25.2%，入境游持續(xù)火爆,。

　　從外貿(mào),、外資到入境消費(fèi)，四川與世界交往的速度,、熱度背后,，是持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的力度。

　　將視線拉長(zhǎng),，更能讀懂對(duì)外開放之于四川的重要意義：黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次對(duì)四川開放工作提出重要要求，從“走在西部開放前列”“協(xié)同開放”,，到“帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)”,、形成“門戶功能”、“構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地”，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中,，開放的分量越來越重、定位越來越高,，也極大拓展了新形勢(shì)下四川開辟發(fā)展新空間的格局和視野,。

　　一自高丘傳號(hào)角，千紅萬紫進(jìn)軍來,。近年來特別是省第十二次黨代會(huì)以來，四川牢牢把握服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重大使命,，實(shí)施“四化同步,、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,，錨定構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地主攻方向,，積極推介新四川、開辟新通道,、開拓新市場(chǎng),，著力提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，書寫出高水平對(duì)外開放新篇章,。

　　剛?cè)岵?jì)

　　以空鐵領(lǐng)先的通道優(yōu)勢(shì)和疊加賦能的開放平臺(tái)推動(dòng)末梢變前沿

　　成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng),，巨大的機(jī)場(chǎng)群樓里國(guó)際國(guó)內(nèi)旅客穿梭如織。這座按全球最高等級(jí)修建機(jī)場(chǎng)跑道的國(guó)際航空樞紐,，年旅客吞吐量快速突破4000萬人次,，躋身全球繁忙機(jī)場(chǎng)行列。

　　進(jìn)入“雙門戶樞紐”時(shí)代的成都一路馳騁,。今年伊始,，四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)傳來消息：2023年兩大機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量近7500萬人次，在全國(guó)城市中排名第三,。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，四川用時(shí)不到兩年半。

　　通道不暢,、平臺(tái)缺乏,，曾是四川對(duì)外開放的根本性制約。省委,、省政府清醒認(rèn)識(shí)到,，唯有重根本、重基礎(chǔ)是四川開放發(fā)展的關(guān)鍵之舉,。

　　鍛造航空長(zhǎng)板,，填補(bǔ)鐵路短板，暢通水運(yùn)通道，提升公路能級(jí),。近年來,，數(shù)以千計(jì)的大小交通項(xiàng)目在四川全域鋪開，構(gòu)筑起立體多元的對(duì)外開放交通體系,，中國(guó)交通“四極”之一的成色更足,。

　　“空中走廊”暢聯(lián)世界。全省累計(jì)開通國(guó)際航線131條,，常態(tài)化運(yùn)行國(guó)際全貨機(jī)航線超20條,，基本形成11小時(shí)“亞歐空中貨運(yùn)走廊”和5小時(shí)“亞太空中貨運(yùn)圈”，為四川企業(yè)“走出去”提供更加便捷通道,，也為國(guó)外商品“送進(jìn)來”打開中國(guó)市場(chǎng)新大門,。

　　“鋼鐵駝隊(duì)”馳騁萬里。四川國(guó)際班列聯(lián)通境外112個(gè)城市,，中歐班列（成渝）累計(jì)開行3萬列,，搭載上萬種商品進(jìn)進(jìn)出出，讓世界刻滿“四川烙印”,。

　　“黃金水道”動(dòng)能釋放,。2023年全省通過水運(yùn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額3975億元，占全省進(jìn)出口的41.5%,，通江達(dá)海,、干支銜接的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　跨境公路不斷暢通,。自2021年開行首列跨境公路班車以來,，已常態(tài)化開行中俄、中亞,、中歐等國(guó)際公路運(yùn)輸線路,，累計(jì)發(fā)運(yùn)車次超過2000班，成為內(nèi)聯(lián)外暢的有益補(bǔ)充,。

　　立“骨架”,，通“經(jīng)絡(luò)”。沿著駛向世界的“快車道”,，四川加快破除對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)不足,，國(guó)際口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等數(shù)量較少能級(jí)較低問題,，堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓增量,，持續(xù)完善不同功能、不同層級(jí)的開放平臺(tái)體系,，50多個(gè)國(guó)家級(jí)綜保區(qū),、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)和121個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)全省對(duì)外開放；一手抓提質(zhì),，提高開放平臺(tái)發(fā)展水平和承載能力,，國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和中法,、中德等國(guó)別園區(qū)成為吸引外資主陣地,，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和協(xié)同改革先行區(qū)加速打造制度型開放新高地，為高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力源,。

　　融會(huì)貫通

　　以量質(zhì)齊升的“三外”優(yōu)勢(shì)奠定開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　作為典型的內(nèi)陸省份,，最近兩年間，四川有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得反復(fù)回味：一是2022年四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口額首破1萬億元大關(guān),，成為全國(guó)第八個(gè),、中西部第一個(gè)外貿(mào)破萬億省（直轄市）,；二是今年一季度四川進(jìn)口值達(dá)921.1億元，同比增長(zhǎng)25.8%,，超過全國(guó)整體水平20.8個(gè)百分點(diǎn),，增速列全國(guó)第五位，在外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模排名前十的省份中排名第一,。

　　對(duì)長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)外向度低,、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱的四川來說，這些成績(jī)?cè)?jīng)是難以想象的,。更顯不易的是,，這些成績(jī)是在經(jīng)歷三年疫情和經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“回頭浪”的重重挑戰(zhàn)中取得的。

　　犯其至難而圖其至遠(yuǎn),。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì),，省委十二屆二次、三次全會(huì)先后作出“加快建設(shè)改革開放新高地”“突出產(chǎn)業(yè)開放合作,，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”等部署,。去年7月，習(xí)近平總書記在四川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地”,，為四川推進(jìn)高水平對(duì)外開放進(jìn)一步明晰戰(zhàn)略指引和方向路徑,。

　　以勢(shì)待時(shí)、以時(shí)取勢(shì),，四川抓住“量質(zhì)并舉”“協(xié)同開放”等關(guān)鍵,，縱深推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

　　堅(jiān)持“量”與“質(zhì)”并舉,，推動(dòng)開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革——

　　疫情防控轉(zhuǎn)段第一時(shí)間，四川組織3年來首趟商務(wù)包機(jī)“組團(tuán)出?！?，“川行天下”國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)常態(tài)化開展。截至今年6月,，省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)密集出訪歐洲,、中東、中亞,、東盟,、南美等地區(qū)，簽署訂單逾900億元,，近3000家川企參加150多場(chǎng)海外拓展市場(chǎng)活動(dòng),，“新三樣”持續(xù)領(lǐng)漲出口，全球每100克魚子醬就有12克來自四川,?！按ㄓ么ㄟM(jìn)”擴(kuò)大進(jìn)口專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，三文魚,、榴蓮等一大批優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品向四川集聚進(jìn)而輻射全國(guó),。“進(jìn)”“出”之間四川外貿(mào)實(shí)現(xiàn)提速增量,。

　　既追求量,，更追求質(zhì)。前不久,，空中客車（成都）飛機(jī)全生命周期服務(wù)有限公司獲批成為四川首個(gè)區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn),，從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)擴(kuò)大到區(qū)域之外，更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效,，加速推動(dòng)四川外貿(mào)向高技術(shù)含量,、高附加值提檔升級(jí)。

　　向“新”而行,、提質(zhì)增效,，2023年全省跨境電商突破千億規(guī)模，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易站上百億臺(tái)階,，“‘小商品’闖出‘大市場(chǎng)’”不再是一句口號(hào),，四川外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。

　　堅(jiān)持協(xié)同開放,，以區(qū)域協(xié)同之力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，增強(qiáng)雙循環(huán)效應(yīng)吸引全球資源要素聚集。

　　2023年平均每天落戶2.5家外資企業(yè)——這是“四川速度”的直觀詮釋,；從簽約到動(dòng)工僅用29天——這是讓外商為之震撼的“四川時(shí)間”,；外商直接投資規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)居中西部首位,，5年累計(jì)超過1000億元——這是“四川磁場(chǎng)”的有力證明……

　　今天的四川，更加注重區(qū)域協(xié)同,。從一體推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，主動(dòng)承接京津冀、粵港澳大灣區(qū),、長(zhǎng)三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，到推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，搶先融入中亞,、南美,、非洲等新興市場(chǎng)，四川參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工的深度和廣度持續(xù)拓展,，“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)”的開放格局加快形成。

　　今天的四川,，涌動(dòng)著對(duì)外開放的澎湃活力,。德國(guó)西門子、法國(guó)空客等一批重大外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在川落戶或增資擴(kuò)能,，推動(dòng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè),、貿(mào)易與投資在更高層次上協(xié)同發(fā)展。

　　謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì),，行長(zhǎng)久之策，積小勝為大勝,，四川加速朝著高層次的開放型經(jīng)濟(jì)活力區(qū)域奔跑前進(jìn),。

　　輕裝前行

　　以良好穩(wěn)定的開放環(huán)境為塑造參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)增添動(dòng)力

　　持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,，是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵舉措，也是內(nèi)陸地區(qū)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的必然之路,。

　　6月中旬,，四川2023年“進(jìn)千企”活動(dòng)投資環(huán)境問卷調(diào)查報(bào)告出爐。這份涉及359家在川外地企業(yè),、覆蓋四川21個(gè)市（州）145個(gè)縣（區(qū)）209個(gè)園區(qū)的調(diào)查報(bào)告顯示,，近九成外來企業(yè)高度認(rèn)可四川投資環(huán)境，在川投資意向持續(xù)上升,，75.77%的企業(yè)打算繼續(xù)在川增資,。

　　“進(jìn)千企、解難題,、送服務(wù),、促發(fā)展”活動(dòng)已在四川連續(xù)開展7年,，其目的就一個(gè)：以問題為導(dǎo)向，打破制約發(fā)展的障礙,，為企業(yè)提供更好的全生命周期服務(wù),，穩(wěn)定投資預(yù)期。

　　為企業(yè)減壓,、給創(chuàng)新松綁,，以開放促改革、促發(fā)展的步子越走越快,、越邁越大,。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是微觀四川集成改革,、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的絕佳窗口,。

　　開放理念不斷提升。2023年,，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)步入第六個(gè)年頭,，迎來從打基礎(chǔ)到轉(zhuǎn)段升級(jí)的新階段。識(shí)變,、應(yīng)變,、求變的四川啟動(dòng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng)”，從新階段頂層謀劃入手,，全面提升與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接的精度,、廣度，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,。目前,，已形成800余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，14項(xiàng)改革在國(guó)家層面推廣,。

　　開放環(huán)境更加寬松,。今年5月，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再迎重大改革：?jiǎn)?dòng)實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，寬容自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、協(xié)同改革先行區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在探索創(chuàng)新中因先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的偏差和失誤,，為探路者松綁減壓,，進(jìn)一步推動(dòng)在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索,。

　　開放舉措越來越活,。6月,，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一次性出臺(tái)80項(xiàng)舉措，以小切口重點(diǎn)攻堅(jiān)的方式深化首創(chuàng)性,、集成性,、差別化探索。拓展鐵路運(yùn)輸帶電產(chǎn)品運(yùn)輸范圍,、降低汽車平行進(jìn)口合規(guī)成本……一項(xiàng)項(xiàng)舉措抓在痛點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)上,，加快破除相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建一批開放型產(chǎn)業(yè)集群,。

　　凝聚改革的共識(shí),、激發(fā)開放的活力，四川以更高層面,、更大力度,、更廣范圍全面推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。近兩年,，先后出臺(tái)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“29條”,、外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)“18條”、民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“10條”,，從國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境培育到全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同“出?！保l(fā)展壯大民營(yíng)外貿(mào)企業(yè),、培育外貿(mào)新動(dòng)能,，加速推動(dòng)開放發(fā)展從流動(dòng)型開放向制度型開放升級(jí)。

　　山河為卷,，開放為筆,，巴蜀大地勁吹開放之春風(fēng)，貫穿四川方方面面：與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相貫通,，把深化區(qū)域開放合作作為發(fā)展重要?jiǎng)幽埽慌c創(chuàng)新發(fā)展相貫通,，一頭抓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造；與綠色低碳產(chǎn)業(yè)相貫通,，搶抓國(guó)際貿(mào)易綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇,，積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)。

　　四川雖不沿邊,、不靠海,，但自古就依托茶馬古道和南方絲綢之路商通四海。如今,，正按照加快“構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地”的戰(zhàn)略定位要求,，繼續(xù)大踏步地從內(nèi)陸腹地走向開放高地,。

編輯：吳蘭 責(zé)編：謝銀川 編審：蒲勇 監(jiān)制：景瑞軍