深度關(guān)注·貫徹十九大精神 切實提升組織力

   2017年12月,，海拔3100米的四川金川縣新沙村白雪皚皚,。62歲的建檔立卡貧困戶王坤祿家中升起了火盆,，灌香腸、熏臘肉,，室外冰天雪地，屋內(nèi)溫暖如春,。相比屋里的暖,，王坤祿的內(nèi)心更溫暖，“2017年光花椒一項純收入，就有兩萬多塊呢,！”

  眼下,，巴蜀大地正書寫著全面小康的四川篇章。脫貧,，堪稱這一篇章中最難“寫”的一筆,。“念茲在茲,，唯此為大,。”四川省委作出莊嚴(yán)承諾：“不獲全勝,，絕不收兵,。”

  如何以黨建引領(lǐng)促脫貧,，將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合,？四川省委常委、組織部長黃建發(fā)強(qiáng)調(diào),，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)特別是攻克深度貧困堡壘提供堅強(qiáng)組織保證,。

  提升思想引領(lǐng)力,，凝聚政治自覺和行動自覺

  “五月的索瑪花盛開，黨的關(guān)懷到小山,，牽手走進(jìn)小康路……”村民吉木爾地莫一路哼唱著《小山農(nóng)民夜校之歌》,，走進(jìn)農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)政策法律、文化知識和種養(yǎng)殖技術(shù),，她臉上的笑容像盛開的索瑪花一樣燦爛,。

  彝區(qū)藏區(qū)，是貧中之貧,、難中之難,、堅中之堅。涼山彝區(qū)從奴隸社會直接進(jìn)入社會主義社會,，“一步跨千年”,。歌中唱到的小山村，位于喜德縣冕山鎮(zhèn),，村民分散居住在海拔2800至3000米之間的高寒山區(qū),，要靠山地農(nóng)耕和高山放牧生活。

  對于貧困而言,，經(jīng)濟(jì)的困窘只是一方面,，內(nèi)在的原因是缺乏斗志和必要的知識技能,。當(dāng)前，四川的脫貧攻堅已到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵階段,，全省11501個貧困村全部創(chuàng)辦了農(nóng)民夜校,。“艱苦創(chuàng)業(yè)”“脫貧爭先”“感恩奮進(jìn)”三項教育,，引導(dǎo)貧困群眾感黨恩,、聽黨話、跟黨走,，一所所農(nóng)民夜校猶如一盞盞明燈,，照亮著貧困群眾脫貧致富的希望之路。

  “我認(rèn)真讀了十九大報告,，2020年國家將全面建成小康社會,，誰都不能掉隊。黨和國家有大目標(biāo),，咱們脫了貧之后是不是也該有新目標(biāo),？”“完善承包地‘三權(quán)’分置制度，十九大報告這句話具體是啥子意思,？”……從“掌上夜?！遍_課，到“兜兜宣傳隊”拉家常,，再到琵琶彈唱宣講,，四川大力推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)農(nóng)村，采取支部專題學(xué),、送教下基層、宣講小分隊等多種形式,，讓十九大精神在田間地頭指明方向,、開花結(jié)果。

  脫貧攻堅征途上,，思想引領(lǐng)解決的是“深層次”問題,。四川啟動實施脫貧攻堅重點培訓(xùn)計劃，到2020年,，全省將每年舉辦4期“四大片區(qū)”脫貧攻堅示范培訓(xùn)班,，重點培訓(xùn)秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū),、大小涼山彝區(qū),、高原藏區(qū)的扶貧專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、第一書記,；每年舉辦2期脫貧攻堅工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，重點培訓(xùn)“四大片區(qū)”市、縣扶貧部門干部,。除此之外,，四川還用補(bǔ)交的黨費補(bǔ)助2.4萬余名川陜革命老區(qū)和彝區(qū)藏區(qū)村黨組織書記集中培訓(xùn)，激發(fā)“弱鳥先飛”意識,，提升攻堅克難能力,。

  提升組織覆蓋力，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式

  過去有一些地方,，將脫貧攻堅看成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,、民生領(lǐng)域的事情，既想不到又抓不住黨建在脫貧攻堅中的“牛鼻子”作用,。四川順應(yīng)新時代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢,，推進(jìn)黨的組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，整體推進(jìn)支部建設(shè),，讓鮮紅的黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚,。

  青翠李園內(nèi)枝繁葉茂，農(nóng)家院里蔬菜長勢喜人,，水泥路通到各家各戶……巴中市巴州區(qū)曾口鎮(zhèn)秧田溝村,，新氣象讓人感嘆。村民楊如才以前特別羨慕鄰近的壽星村,。而現(xiàn)在,，秧田溝村也充滿希望。變化為何這么大,？妙招在于強(qiáng)村弱村抱團(tuán)發(fā)展,。四川優(yōu)化設(shè)置健全組織網(wǎng)絡(luò)，采取強(qiáng)村帶弱村,、富村帶窮村聯(lián)建黨組織3100余個,，依托中心村、重點村合建黨組織2300余個,，在農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建黨組織8300余個，開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建黨組織11501個,，以組織聯(lián)建帶動資源共享,、發(fā)展聯(lián)動、治理共抓,。

  2017年2月22日,，四川省委書記王東明來到儀隴縣日興鎮(zhèn)黎明村，走進(jìn)陳彬的家中,，一起幫著謀劃脫貧路子,，引導(dǎo)他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。2017年年底，陳彬如期實現(xiàn)脫貧,。說起新年愿望,，他向村黨支部遞交入黨申請書，想早日實現(xiàn)入黨夢,。

  “作為天大的事,、使出天大的力、盡到天大的責(zé),?！蹦铣涫忻棵锌h級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系幫扶1個貧困村、2戶貧困戶,，每年到聯(lián)系點和聯(lián)系戶不少于6次,；“任務(wù)最重的鄉(xiāng)，書記縣長親自掛,；問題最多的村,，縣級干部親自包；難度最大的戶,，縣級干部親自幫,。”南部縣33名縣級干部一面旗,，是全縣百姓心中脫貧攻堅的“戰(zhàn)狼團(tuán)隊”,。

  “我這也是胎教啊，以后孩子生下來,，去山里走親戚也認(rèn)得路,！”西昌市政務(wù)中心的會計楊鰻鈴?fù)χ鴤€大肚子走在去黃水鄉(xiāng)書夫村的崎嶇山路上，2016年她成為彝族村民沙子呷的幫扶人,，每次離開時,，沙子呷都拉著她的手說：“你是我的漢呷（漢族）女兒！”

  從上至下,，由面及點，四川加大抓鄉(xiāng)促村力度,，出臺縣,、鄉(xiāng)、村黨組織工作運行規(guī)則,，在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片,、駐村干部包村、一般干部包戶“三包”制度,，在貧困村實行村干部“四必到四必訪”,，在彝區(qū)藏區(qū)全面推行“結(jié)對認(rèn)親”,、聯(lián)戶聯(lián)僧，推動鄉(xiāng)村干部沉下去,、干起來,。在每年開展的“三分類三升級”活動中，四川以脫貧攻堅作用發(fā)揮為重要評判標(biāo)準(zhǔn),，對全省村黨支部分類整頓提升,，全省貧困地區(qū)先進(jìn)村黨支部增加3100余個、后進(jìn)村黨支部轉(zhuǎn)化5300余個,，組織覆蓋力顯著提升,。

   提升隊伍戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)帶頭人隊伍

  “精準(zhǔn)扶貧政策下,，春風(fēng)沐浴潮水壩,。筑巢引鳳海升來，致富果園利萬家……”儀隴縣賽金鎮(zhèn)潮水壩村,，薛登友正帶著宣傳隊給村民們表演節(jié)目,，把黨的政策、潮水壩的變化編成花鼓,、快板,、三句半，唱給老百姓聽,。

  說起薛登友,，以前他可是村里的“頑固派”“上訪戶”，和村里的發(fā)展對著干,，總覺得干部靠不住,、忽悠人?？蛇@些年,，薛登友也在用心琢磨：村里的羊腸小道變成了4米多寬的柏油大馬路，一些原本房子破敗不堪的貧困戶都住上了寬敞明亮的小洋樓,?？粗遄右惶焯熳兒茫迕竦难惶焯旃钠饋?，想想自己以前做的事,，薛登友心里有些慚愧：“干部天天泡在村里搞產(chǎn)業(yè)、搞水利,、修公路,，有時候吃飯都顧不上。干部還是靠得住,，真心為老百姓在干實事,?！?br />

  火車跑得快，全靠車頭帶,。廣大黨員干部是脫貧攻堅戰(zhàn)的火車頭,。如何推動干部人才資源向脫貧攻堅一線特別是深度貧困地區(qū)集結(jié)打攻堅戰(zhàn)？四川下了一番“繡花功夫”,。

  “貧困戶就是我的家,。”這是一群來自各個行業(yè)的排頭兵,，他們或是單位領(lǐng)導(dǎo),，或是工作骨干，每天用腳步丈量貧困到小康的距離,，他們有一個共同的名字叫做：第一書記,。“立下愚公志,，不脫貧我就不回去了,！”儀隴縣委副書記袁茂鑫是來自省委辦公廳的掛職干部，兼任黎明村黨支部第一書記的他幾乎天天泡在村里,；南部縣中心鄉(xiāng)獅子嘴村第一書記李鵬飛是縣政協(xié)機(jī)關(guān)的年輕干部,，接到選派任命時，正遇上母親確診為癌癥晚期,、新婚妻子懷孕……為精準(zhǔn)選好管好用好第一書記,，四川向所有貧困村選派第一書記，配套落實聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、幫扶單位,、駐村干部、農(nóng)技員,，充實幫扶力量,；同時，實行第一書記調(diào)整“召回”和正向激勵制度,，累計調(diào)整召回2975人,，評選表彰3162人，提拔重用2965人,，激勵第一書記下得去,、融得進(jìn)、干得好,。

  農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，也是落實黨的路線方針政策的“毛細(xì)血管”,。除了八方支援的第一書記,，四川還大力加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè),，實施千鄉(xiāng)萬村好書記選育計劃：跨縣區(qū)統(tǒng)籌選優(yōu)配強(qiáng)4152個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，從省市機(jī)關(guān)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派465名主抓扶貧產(chǎn)業(yè)的副書記,，回引3877名外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才擔(dān)任貧困村黨組織書記,，實施3年10萬名村后備干部培養(yǎng)計劃……

  逢山開路、遇水架橋,，人人過硬,、攻城拔寨，帶頭人隊伍愈發(fā)強(qiáng)壯,，貧困戶依靠的臂膀愈發(fā)堅實,，全面小康的夢想愈發(fā)接近。

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