最近,，記者在貧困地區(qū)調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，看到許多市場(chǎng)能力強(qiáng),、帶動(dòng)脫貧效果好的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，但也發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)存在一些擔(dān)心：一旦扶貧政策退出、優(yōu)惠措施取消,、扶貧干部撤走,，有些扶貧產(chǎn)業(yè)很難經(jīng)得住市場(chǎng)的考驗(yàn),。

　　為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的擔(dān)心,？原因是多方面的,。比如：貧困農(nóng)戶自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板,；有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目低端化、同質(zhì)化問題突出,，盲目跟風(fēng)、不接地氣,，不能對(duì)接市場(chǎng)；一些扶貧產(chǎn)業(yè)的“外援”依賴明顯,，內(nèi)生動(dòng)力不足，過度依靠政府采購和人際關(guān)系認(rèn)購,，“人走業(yè)敗”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還有一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目輻射,、帶動(dòng)能力不足,，經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不緊密,、不規(guī)范,，扶貧效益不夠明顯,。

　　歸結(jié)起來說,，一些扶貧產(chǎn)業(yè)面臨的問題，在于貧困地區(qū)的自身發(fā)展能力相對(duì)薄弱,，不足以支撐扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康、可持續(xù)發(fā)展,。過往的脫貧攻堅(jiān)工作，讓貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)水平有了大幅提升，為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。但好的開頭并不是全部,，善始善終、善作善成才能造福未來,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的效益,、效率,，是下一步穩(wěn)脫貧、防返貧,，推動(dòng)貧困地區(qū)整體發(fā)展的關(guān)鍵所在,。如何進(jìn)一步鞏固這來之不易的發(fā)展成果和致富希望，值得細(xì)細(xì)思量,。

　　首先,，重視培植貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。扶貧政策從制定到執(zhí)行,，都應(yīng)把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力放在突出位置,。尤其是扶貧干部要善于“授之以漁”，既要盡心盡力助力脫貧攻堅(jiān),，又不能大包大攬,，而要有意識(shí)地把發(fā)展資源、創(chuàng)業(yè)能力,、市場(chǎng)意識(shí)傳遞給貧困群眾。同時(shí),，要重點(diǎn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，長(zhǎng)期扎根貧困地區(qū),，深耕“三農(nóng)”事業(yè),。

　　其次,，采取措施鞏固貧困地區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。扶貧干部選派要相對(duì)穩(wěn)定,，形成“一任接著一任干”的有效銜接，避免“扶貧干部一走一換,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就倒就塌”,，把好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)展好,。同時(shí),，對(duì)那些卓有成效的農(nóng)企合作機(jī)制,、收益分配機(jī)制，應(yīng)該認(rèn)真梳理總結(jié),，形成制度性文件，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),，“固化”成產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　再次,，圍繞兩個(gè)主體涵養(yǎng)發(fā)展能力,。貧困戶是參與主體,，要注重提升貧困群眾的自主發(fā)展意愿,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，營造良好的產(chǎn)業(yè)參與氛圍,。企業(yè)是市場(chǎng)主體，各級(jí)政府要通過改革創(chuàng)新,，營造良好的營商環(huán)境，服務(wù)好在脫貧攻堅(jiān)過程中引進(jìn)來,、成長(zhǎng)起來的優(yōu)秀企業(yè)。無論哪種產(chǎn)業(yè),，在發(fā)展過程中都會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn),，貧困地區(qū)基礎(chǔ)差,、底子薄,，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱。相關(guān)單位應(yīng)該因地制宜,，推出產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等政策性舉措,，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

　　發(fā)展沒有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)只是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一個(gè)階段性任務(wù),，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn),。重視培養(yǎng)貧困地區(qū)的內(nèi)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的成果效益最大化,，“三農(nóng)”工作才能取得更大進(jìn)展,，國家富強(qiáng)、民族振興,、人民幸福的基石才能更加穩(wěn)固,。

　?。ㄗ髡邽楸緢?bào)山西分社記者）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月29日 05 版）

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