原標(biāo)題：三部門聯(lián)合發(fā)通知為二手車出口“減負(fù)”,，企業(yè)點贊“清障”成效

     10月29日，商務(wù)部會同公安部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)通知,，簡化轉(zhuǎn)移登記手續(xù),、許可證改為“一批一證”,、自主選擇報關(guān)地和出境口岸，簡化海關(guān)通關(guān)流程等,，徹底打通了二手車出口在國內(nèi)轉(zhuǎn)移的通道，從政策和行政手續(xù)方面為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。通知于11月20日正式實施,，效果立顯，廣東當(dāng)日出口二手車505輛,，創(chuàng)單日二手車出口記錄,，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

    二手車出口企業(yè)普遍反映,，最新出臺的政策“徹底為企業(yè)掃清出口障礙”,、“非常給力”，“政府能做的都做了,，下一步將集中精力開拓海外市場”,。同時新政策也大大降低了成本。以廣東某出口企業(yè)為例,，每輛二手車出口成本降低780元（過戶成本從155元降至10元,，平均報關(guān)成本從300元降至15元，節(jié)約了深圳廣州間物流成本350元）,。

二手車出口是必由之路

     眾所周知,，2006年至今，我國二手車交易量和交易額連年增長,，尤其是2016年至2018年國內(nèi)二手車交易量同比增長均超過10%,，2016年二手車交易量首次突破千萬輛大關(guān)，2018年在新車銷量出現(xiàn)下滑時,，二手車交易量仍實現(xiàn)了增長,，應(yīng)該看到隨著國內(nèi)限遷逐漸解除，二手車市場誠信逐步建立,，二手車銷售線上線下結(jié)合模式的誕生，二手車消費正在被更多百姓接受,。

     二手車交易不僅有利于資源的合理利用,，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且打通國內(nèi)二手車流通還有利于實現(xiàn)二手車本市價值合理化,，有利于車主置換新車,，帶動新車消費。但也不可否認(rèn),，隨著我國環(huán)保政策日趨嚴(yán)厲,，老舊二手車在國內(nèi)的流轉(zhuǎn)仍然面臨限制，同時二手車市場與新車市場客戶存在重疊,，二者不可避免地形成了競爭,。所以從我國汽車市場自身需求看,，為二手車打開出口通路勢在必行。

     從發(fā)達(dá)國家汽車市場發(fā)展經(jīng)驗看,，二手車出口也是必由之路,。公開資料顯示，2018年,，美國二手車出口量為80萬輛,，占美國國內(nèi)銷量2%。同年,，日本二手車拍賣成交480萬輛,，其中出口140萬輛，新車和二手車占所有出口商品的21.4%,。每年,，日本出口汽車的收入為1340億美元，二手車交易額占汽車出口額50%以上,。此外,，新加坡、韓國,、加拿大也是二手車出口大國,。通過二手車出口，不僅這些國家二手車企業(yè)開拓了新市場,，獲得了利潤,，而且二手車的跨國流轉(zhuǎn)還為這些國家新車市場騰出了空間，新車市場得以保持增長活力,。

手續(xù)簡化 掃清國內(nèi)轉(zhuǎn)移登記障礙

     日前,，廣州港新沙港區(qū)10#泊位前沿，505輛二手車井然有序地駛上“GLOVIS SOLOMON”輪,，這是中國二手車首次通過汽車滾裝船出口到境外,。此次由廣州港新沙港區(qū)出口的二手車目的港為非洲貝寧科特努港，主要車型有豐田花冠,、現(xiàn)代名馭,、重汽豪運、宇通大巴等,，總貨值約300萬美金,，出口量和貨值均創(chuàng)中國啟動二手車出口試點業(yè)務(wù)以來之最。

    早在今年7月,，眾多國內(nèi)企業(yè)就已經(jīng)開始試水二手車出口業(yè)務(wù),。其中既有知名二手車電商，也有傳統(tǒng)二手車經(jīng)銷商,，還有整合了廣東地區(qū)多家經(jīng)銷商和市場資源的控股公司,，以及汽車廠家,、大型經(jīng)銷商集團(tuán)等各方勢力。

    7月初,，優(yōu)信二手車在西安報關(guān)出口,，發(fā)往波蘭。作為全國首批獲得二手車出口資質(zhì)的企業(yè),，優(yōu)信在與海外買家確定采購意向之后,，第一時間就順利完成了買家對接、車輛采購,、過戶,、運輸、手續(xù)整備等系列工作,。這批車輛將全部從西安報關(guān)出口,，發(fā)往波蘭，由輻射“一帶一路”44個共建國家和地區(qū)的中歐班列“長安號”運輸出口,。

     優(yōu)信集團(tuán)副總裁,、銷售中心總經(jīng)理程啟欣告訴記者，首先,，這次三部委要求簡化車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù),，使得擬出口車源能在車源地即可完成轉(zhuǎn)移登記，然后直接運至口岸地發(fā)運,，大大節(jié)省了物流和時間成本,。其次，這一政策意味著擬出口車源可不受出口企業(yè)注冊地的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制,，全國可出口車源量將大大增多,。最后，“一批一證”在簡化了報關(guān)手續(xù)的同時,，也節(jié)省了報關(guān)成本,。綜上，商務(wù)部等三部門發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)二手車出口工作有關(guān)事項的通知》將大大降低二手車出口企業(yè)的出口成本,，提高企業(yè)積極性,。

出口100輛車可節(jié)約數(shù)十萬元

     7月31日，現(xiàn)代首選二手車經(jīng)營有限公司在北京順義基地舉行了二手車出口首發(fā)儀式,。從獲批資質(zhì)到簽署合同、完成車輛檢測以及裝車發(fā)運,，現(xiàn)代首選僅用了3天時間,，率先完成了北京市二手車出口第一單。

     對于此次政策調(diào)整帶來的利好,，現(xiàn)代首選二手車銷售部長吳寶峰表示,，作為汽車限購城市的出口企業(yè),，原來需要將準(zhǔn)備出口的車輛過戶到自有的小客車指標(biāo)上才能進(jìn)行出口。指標(biāo)是第一個問題,，沒有大量的指標(biāo)就沒法批量出口二手車,。以北京為例，二手車遷入標(biāo)準(zhǔn)為國五,，國四含以下的車輛無法遷入,。但國五車輛的價格在出口貿(mào)易上沒有任何的優(yōu)勢。實施了簡化流程之后,，只需要在登記證書上標(biāo)記“待出口”字樣就不需要將車輛過戶到企業(yè)指標(biāo)上,，解決了轉(zhuǎn)移登記和限購指標(biāo)的問題。

     最重要的是政策調(diào)整后,，節(jié)省了物流和遷入地落戶手續(xù)的費用,，將把批量出口的可能性變成可操作性。另外,，簡化手續(xù)辦理,，大大提高了效率。吳寶峰透露,，原來每一臺車都需要辦理一個出口許可證,，現(xiàn)在批量出口20臺同樣車型辦理一個出口許可證就可以。同時現(xiàn)在還實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理許可證,，不用企業(yè)多次往返政府商務(wù)部門辦理紙質(zhì)手續(xù),，節(jié)約時間、節(jié)約人力成本,、提高了出口效率,。他舉例說，如果按照現(xiàn)在的流程,，出口100輛小客車,，比原來節(jié)約運費40萬元，節(jié)約落戶費用5萬元,。如果2020年稅務(wù)總局再出臺二手車出口退稅政策,，無論是增值稅還是購置稅，全額還是部分,，對二手車出口來講都是一劑強心針和助推劑?。惷龋?/p>

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