中國共產(chǎn)黨儀隴縣第十三屆委員會

第八次全體會議公報

（2020年1月7日中國共產(chǎn)黨儀隴縣第十三屆委員會第八次全體會議通過）

      中國共產(chǎn)黨儀隴縣第十三屆委員會第八次全體會議,，于2020年1月7日在儀隴舉行,。

      出席全會的有，縣委委員27人、候補縣委委員5人,。縣紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議,。

      全會由縣委常委會主持,。縣委書記陳科作了講話,。

      全會深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委六屆十一次全會精神,，貫徹落實中央,、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神，聽取和討論了陳科代表縣委常委會作的工作報告,，審議并通過了《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決定（討論稿）》,。

      全會充分肯定了2019年縣委常委會的工作。一致認(rèn)為,，一年來,，縣委常委會在黨中央、省委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹中央大政方針及省委、市委決策部署,，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾,，緊扣建設(shè)“老區(qū)振興、紅色旅游,、美麗鄉(xiāng)村”示范縣目標(biāo)定位,，開拓創(chuàng)新，苦干實干,，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效,。堅持把方向、強引領(lǐng),，“不忘初心,、牢記使命”主題教育深入開展,，慶祝新中國成立70周年系列活動隆重舉辦，全縣黨員干部自覺樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，政治建設(shè)持續(xù)推進,；堅持謀長遠(yuǎn),、求實效，項目儲備量大質(zhì)優(yōu),，爭資引項再創(chuàng)佳績,，項目建設(shè)如火如荼，項目攻堅持續(xù)推進,；堅持增體量,、提質(zhì)效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,，工商經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,；堅持夯基礎(chǔ),、補短板，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗,，水務(wù)體系更加完善，發(fā)展條件持續(xù)改善,；堅持辦實事,、促和諧，脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷,，社會事業(yè)有力有為,，社會大局安定穩(wěn)定，民生改善持續(xù)用力,；堅持重防治,、強監(jiān)管，問題整改,、污染防治,、監(jiān)管執(zhí)法成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,；堅持抓重點,、破難題，縣級機構(gòu)改革全面完成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整調(diào)優(yōu),，縣屬國企改革有力有效，改革創(chuàng)新持續(xù)深化,；堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，政治生態(tài)風(fēng)清氣正,，基層堡壘固強筑牢,，干部隊伍選優(yōu)配強，黨的建設(shè)持續(xù)加強,；堅持轉(zhuǎn)作風(fēng),、樹形象，帶頭維護核心,、帶頭維護團結(jié),、帶頭提高本領(lǐng)、帶頭務(wù)實為民,、帶頭廉潔從政,，常委會自身建設(shè)持續(xù)深入。

      全會強調(diào),，當(dāng)前,，儀隴縣域經(jīng)濟實力總體較弱，經(jīng)濟總量偏小,，財政收支矛盾仍然較為突出,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)，“一產(chǎn)偏高,、二產(chǎn)不強,、三產(chǎn)不優(yōu)”的問題依然存在；同步實現(xiàn)全面小康任務(wù)艱巨,，鞏固脫貧成效,、防止返貧壓力依然巨大；民生領(lǐng)域還有諸多短板,，與群眾的期盼還有較大差距,；全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

      全會指出,，當(dāng)前和今后一段時期,，儀隴發(fā)展有挑戰(zhàn)更有機遇、有壓力更有動力,，經(jīng)濟形勢總體向好,，政策紅利持續(xù)釋放，發(fā)展機遇多重疊加,，務(wù)必認(rèn)清形勢,、堅定信心,，保持定力、加壓奮進,。做好2020年工作,，必須堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入貫徹省委十一屆六次全會,、市委六屆十一次全會精神,，堅持“量力而行、盡力而為,，跳起摸高,、干出特色，嚴(yán)控風(fēng)險,、可以持續(xù)”的工作基調(diào),，高位推進“10件大事”，扎實抓好脫貧攻堅,、項目攻堅,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)發(fā)展,、基礎(chǔ)建設(shè),、民生改善、黨的建設(shè),、常委會自身建設(shè)等工作,，全力推進“199”基層治理體系和治理能力建設(shè)，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中提質(zhì),、穩(wěn)中向好。

      全會指出,，要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,。堅持問題導(dǎo)向不變，扎實抓好巡視督察,、績效考核,、信訪輿情、第三方評估等發(fā)現(xiàn)問題整改,，確保問題“零增長”,、整改“零遺漏”、結(jié)果“零差錯”。扭住鞏固提升不放,，逗硬落實“四個不摘”要求,，健全完善返貧監(jiān)測機制和解決相對貧困長效機制，深化東西部扶貧協(xié)作,，確保穩(wěn)定脫貧不返貧,。聚焦終極目標(biāo)不松，緊盯時間節(jié)點和考核要求,，倒排工期、細(xì)化措施,、壓實責(zé)任,，持續(xù)匯聚決戰(zhàn)決勝磅礴力量，確保國家普查萬無一失,，如期同步實現(xiàn)全面小康,。

      全會指出，要高舉高打項目攻堅,。全力以赴儲備項目,，精心謀劃“十四五”規(guī)劃編制，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域，深入研究包裝,，精心編制上報,，全程跟蹤對接，力爭一批大項目,、好項目入規(guī)劃,、進盤子。主動出擊爭引項目,，緊密對接國省資金政策投向,，切實加大資金爭取力度。積極承接沿海地區(qū),、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，瞄準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、汽車汽配,、節(jié)能環(huán)保,、稅源型總部經(jīng)濟等領(lǐng)域，著力招優(yōu)引好,。大干快上建設(shè)項目,，完善重大項目專班服務(wù)推進機制，抓好項目用地指標(biāo),、征地拆遷,、建設(shè)資金,、項目審批等環(huán)節(jié)，強力推進張思德干部學(xué)院等重點項目建設(shè),。

      全會指出,，要做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模,，培育壯大生豬,、柑橘、蠶桑,、蔬菜,、糧油五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進中藥材,、水產(chǎn),、花椒、肉牛四大特色產(chǎn)業(yè),，加快推進國省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)作物病蟲害防控示范縣，切實推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越,。持續(xù)提升工業(yè)質(zhì)效,，不斷增強園區(qū)承載力，有效盤活低效閑置企業(yè),，全面完成城南工業(yè)企業(yè)退城入園,，全力推動布碧絲有機服裝全產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)保型熱再生及熱拌路材,、汽車汽配等項目全面建成達產(chǎn),，積極支持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，狠抓企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作,。持續(xù)加快商旅發(fā)展,，豐富縣城商貿(mào)業(yè)態(tài)，暢通城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),，促進商貿(mào)流通業(yè)繁榮發(fā)展,；全力確保成功創(chuàng)建天府旅游名縣，順利入圍省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單,。

      全會指出,，要加力加快城鎮(zhèn)建設(shè)。進一步拉大城市骨架,，扎實做好嘉陵江三橋項目前期,，新建新光大道、度光大道等市政道路，加快搭建河西中部,、北部組團主體框架,，不斷拓展城市規(guī)模。進一步做優(yōu)城市功能,，強力實施江東片區(qū)水環(huán)境綜合治理,、嘉陵江西岸河灘濕地生態(tài)公園等城市會客廳靚點工程，加快推進紅星美凱龍商業(yè)綜合體,、城東水產(chǎn)市場等配套建設(shè),，不斷聚集商機人氣。進一步提升城市形象,，扎實推進城市道路改造升級,，加快推進青龍山、云豐棚戶區(qū)改造,，分期分批推進老舊小區(qū)改造，全力抓好城市精細(xì)化管理和小區(qū)物業(yè)規(guī)范管理,，持續(xù)扮靚城市名片,。同時，加快推進金城拆舊疏密,、棚戶區(qū)改造,、物流園建設(shè)，科學(xué)編制馬鞍紅色旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,，積極支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展,、錯位發(fā)展。

      全會指出,，要聚焦聚力基礎(chǔ)建設(shè),。多措并舉完善交通綜合路網(wǎng)，強力推進漢巴南鐵路儀隴段建設(shè),，積極配合推進閬儀營高速公路啟動建設(shè),，加快做好順儀高速公路前期，密切跟蹤成安高鐵,、儀平萬高速公路動向,，穩(wěn)步實施國省干線升級改造、縣鄉(xiāng)公路大中修,，有序推進“四好農(nóng)村公路”,、村道窄路加寬建設(shè)，織密織牢內(nèi)聯(lián)外暢的交通網(wǎng)絡(luò),。建管并行健全水務(wù)供排體系,，有序推進農(nóng)村自來水管網(wǎng)延伸和入戶工程，積極爭取思德水庫擴容、神溪大型水庫項目納入罐子壩灌區(qū)屯蓄水庫規(guī)劃,，穩(wěn)步推進病險水庫除險加固及產(chǎn)業(yè)配套小微水利項目建設(shè),，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活用水條件；強力推進城鄉(xiāng)污水處理一體化工程掃尾,，確保所有污水處理廠（站）規(guī)范運行,。質(zhì)效并重強化能源信息保障，統(tǒng)籌抓好電力,、通訊基礎(chǔ)設(shè)施升級補短,，不斷提高電力、通訊保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,。

      全會指出,，要用心用情民生改善。大力發(fā)展社會事業(yè),，加快推進儀隴中學(xué)新政分校,、縣衛(wèi)生健康中心等重點民生工程建設(shè)，深入實施教育“三名工程”,、衛(wèi)健“四名工程”,，扎實開展師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和欺詐騙保等專項整治,，有序推進社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),，持續(xù)提升公共服務(wù)水平。充分挖掘紅色文化,、客家文化,、三鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，大力弘揚“兩德”精神,，做響做靚“中國德鄉(xiāng)”文化品牌,。不斷強化社會保障，深入實施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程,；扎實開展退役軍人優(yōu)待撫恤,、移交安置等工作，全力構(gòu)建更加完備的退役軍人服務(wù)保障體系,；全面落實全民參保計劃,，有序推進社保基金擴面征繳工作,，持續(xù)深入開展社?；稹⒌捅Ｇ謇砑熬蠢显汗芾矸?wù)等專項整治,，切實維護群眾切身利益,。全面加強社會治理,，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,；扎實抓好重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)食藥安全防控工作，全力創(chuàng)建省級食品安全示范縣,；縱深推進法治儀隴建設(shè),，努力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣；持續(xù)加大矛盾糾紛排查化解力度,，嚴(yán)厲打擊信訪違法行為,，全力維護社會和諧穩(wěn)定；扎實推進平安儀隴建設(shè),，強化社會治安綜合治理,，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，不斷增強群眾安全感和滿意度,。

      全會指出,，要從嚴(yán)從實加強黨的建設(shè)。加強思想政治建設(shè),，建立健全“不忘初心,、牢記使命”主題教育長效機制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，引領(lǐng)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。加強干部隊伍建設(shè)，鮮明正確的選人用人導(dǎo)向,，加強干部隊伍管理,，加大人才招引、培育,、管理力度,，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，打好“三場持久戰(zhàn)”,，嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和省市相關(guān)規(guī)定及實施細(xì)則，深挖徹查“四風(fēng)”問題,，重拳出擊懲治“微腐敗”,，穩(wěn)步推進巡察全覆蓋，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好,。

      全會指出,，要抓實抓好常委會自身建設(shè),。絕對忠誠講政治，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做,。精誠團結(jié)講民主,，帶頭貫徹落實民主集中制和“三重一大”事項決策制度，著力構(gòu)建團結(jié)穩(wěn)定,、氣順心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。提升本領(lǐng)講學(xué)習(xí)，堅持和完善縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度,，定期深入基層一線調(diào)查研究,，不斷增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,。勤政為民講擔(dān)當(dāng),，深化黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，全心全意解決好基層群眾急難愁盼的問題,。干凈干事講廉潔,，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，帶頭落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，爭做尊崇黨章,、嚴(yán)守黨紀(jì)的表率。

      全會指出,，在抓好脫貧攻堅,、項目攻堅、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,、城鎮(zhèn)發(fā)展,、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善,、黨的建設(shè),、常委會自身建設(shè)等工作的同時，要統(tǒng)籌做好以下六個方面工作：扎實抓好改革創(chuàng)新,，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章,，穩(wěn)步推進村級建制調(diào)整改革；深入推進國資國企,、供銷體制,、“放管服”“最多跑一次”等重點領(lǐng)域改革，充分釋放發(fā)展活力,。扎實抓好意識形態(tài)工作,，強化理論武裝,、陣地管理、輿情管控,、督查考核,，確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。扎實抓好基層自治,，扎實抓好各層各領(lǐng)域黨建工作,，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，積極推行“四治一公約”等村級治理模式,，加強物業(yè)黨建和小區(qū)黨建,，不斷提升社區(qū)治理服務(wù)水平。扎實抓好鄉(xiāng)村振興,，重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，強力推進土地掛鉤項目,，著力建設(shè)奔康鄉(xiāng)村,、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村,、宜居鄉(xiāng)村,。扎實抓好污染防治，加快推進2019年省級環(huán)保專項督察反饋問題整改,，扎實做好接受中央第二輪環(huán)保督察準(zhǔn)備工作,；打好大氣、水,、土壤污染防治攻堅戰(zhàn),，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范縣。扎實抓好民主政治,，鞏固發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面,。

      陳科就《決定（討論稿）》向全會作了說明,。

      全會指出，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是貫徹中省市精神的儀隴行動,、謀篇布局“十四五”規(guī)劃的儀隴答卷,、搶抓發(fā)展機遇的儀隴實踐，必須自覺把高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，必須精心謀劃一批具有全局性,、前瞻性、帶動性的大項目,、好項目,，必須抓實抓細(xì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、公共服務(wù)提升,、生態(tài)文明建設(shè),、市場活力激發(fā)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等重點任務(wù),。通過推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，到2025年，基本形成“一核兩極,、多點協(xié)同”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局,，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善,，生態(tài)質(zhì)量明顯提升,，民生福祉明顯增進，縣域經(jīng)濟綜合實力和整體競爭力明顯增強,，力爭成功創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣,。

      全會套開了縣委經(jīng)濟工作會，縣委副書記,、縣長郭宗海代表縣委安排部署了2020年全縣經(jīng)濟工作,。

      全會號召，全縣各級黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在黨中央、省委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，久久為功,、善作善成，為建設(shè)“老區(qū)振興,、紅色旅游,、美麗鄉(xiāng)村”示范縣，同步全面建成小康社會而努力奮斗,！

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