新冠肺炎疫情給全國(guó)旅游業(yè)按下了“暫停鍵”,。作為受影響最大的行業(yè)之一,，旅游業(yè)恢復(fù)元?dú)庑枰嗑?？如何在疫情結(jié)束后走上更為健康的發(fā)展道路,？南方日?qǐng)?bào)記者采訪了長(zhǎng)江學(xué)者,、中山大學(xué)教授保繼剛,。

　　保繼剛認(rèn)為,，新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)的影響超過了“非典”,，但是阻擋不住旅游業(yè)發(fā)展的步伐,，這是業(yè)界的共識(shí),。保繼剛認(rèn)為，要重新認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的脆弱性,，反思當(dāng)前投資過重的方式,，同時(shí)，把如何促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)活力的重點(diǎn)放在提供更好的公共管理服務(wù)上,。

　　談旅游業(yè)恢復(fù)

　　短程旅游先恢復(fù)

　　出境游受影響大

　　南方日?qǐng)?bào)：2003年“非典”疫情過后,，旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在您看來,，本次新冠肺炎疫情過后,，旅游產(chǎn)業(yè)是否還能夠繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)？旅游產(chǎn)業(yè)的基本面是否會(huì)發(fā)生變化,？

　　保繼剛：春節(jié)是傳統(tǒng)的旅游旺季,，洶涌而來的新冠肺炎導(dǎo)致了旅游活動(dòng)完全停滯，在春節(jié)期間,，疫情對(duì)旅游業(yè)的影響已經(jīng)超過2003年“非典”,。但從歷史上歷次“災(zāi)難”后的情況來看，旅游業(yè)都沒有消亡，不僅沒有消亡,，在全球的經(jīng)濟(jì)比重中占比越來越大,。我們可以得出一個(gè)結(jié)論，旅游是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，一時(shí)的危機(jī)阻擋不了旅游業(yè)的發(fā)展,，這也是業(yè)界應(yīng)該取得的共識(shí)。

　　在不考慮其它因素下,，如果疫情在上半年結(jié)束,，我們可以粗略地作出以下判斷：從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的周期以及旅游市場(chǎng)自然發(fā)展規(guī)律來看，2020年下半年國(guó)內(nèi)旅游會(huì)恢復(fù)增長(zhǎng),，到2021年下半年恢復(fù)甚至超過2019年同期規(guī)模水平,，我認(rèn)為，旅游業(yè)的恢復(fù)時(shí)間大體需要1年左右,。

　　從旅游業(yè)恢復(fù)的角度判斷,，國(guó)內(nèi)旅游特別是短程旅游先恢復(fù)，出境旅游恢復(fù)需要一定的時(shí)間,，出境旅游還可能受到我國(guó)外匯收入的影響,，與其呈正相關(guān)，入境旅游的恢復(fù)可能需要更長(zhǎng)時(shí)間,。與此同時(shí),，度假旅游、自然康養(yǎng)旅游將會(huì)有一個(gè)大的增長(zhǎng),；城市旅游消費(fèi)會(huì)更加活躍,；都市周邊的鄉(xiāng)村旅游會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)；自然地理尺度大的地區(qū)和疫情不嚴(yán)重的地區(qū),，旅游會(huì)有較大的恢復(fù),；團(tuán)隊(duì)旅游特別是長(zhǎng)線團(tuán)隊(duì)旅游恢復(fù)尚需時(shí)日，散客特別以自駕為主的家庭出游方式會(huì)有一個(gè)大的恢復(fù),，長(zhǎng)線的旅游包車,、旅游專列恢復(fù)將較為緩慢。

　　談疫情后市場(chǎng)

　　“報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”看怎么比

　　不應(yīng)人云亦云

　　南方日?qǐng)?bào)：有人認(rèn)為,，新冠肺炎疫情導(dǎo)致全國(guó)旅游業(yè)損失較大,，您怎么看待？

　　保繼剛：對(duì)于國(guó)內(nèi)的影響來說,，我認(rèn)為目前有一些專家的估算是偏高的。他們根據(jù)2019年全國(guó)旅游收入的總量是6.5萬億人民幣來計(jì)算,，而問題在于,，6.5萬億又是怎么算出來的呢？另一個(gè)是根據(jù)攜程公布的數(shù)據(jù)，攜程發(fā)布了一個(gè)消息：預(yù)計(jì)2020年春節(jié)期間全國(guó)會(huì)有4.5億人次出行,，旅游業(yè)收益不低于5500億,。但是在這4.5億人次中，有相當(dāng)一部分的人是回鄉(xiāng),，雖然都在“流動(dòng)”,，但是否也算旅游呢？

　　南方日?qǐng)?bào)：很多媒體和智庫(kù)都預(yù)測(cè),，疫情過后旅游消費(fèi)市場(chǎng)大概率會(huì)出現(xiàn)2003年“非典”過后的報(bào)復(fù)性增長(zhǎng),，您怎么看？

　　保繼剛：會(huì)不會(huì)出現(xiàn)所謂“報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”,，要看以哪個(gè)階段的指標(biāo)做參照,，跟現(xiàn)在相比還是和去年同階段指標(biāo)相比。跟現(xiàn)在比,，它一定是報(bào)復(fù)性增長(zhǎng),，因?yàn)楝F(xiàn)在是零。但是若你說跟去年相比,，那就不一定,，而且兩位數(shù)的增長(zhǎng)就算是報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)嗎？我們應(yīng)該更加實(shí)事求是地對(duì)待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，來認(rèn)識(shí)旅游業(yè),。各大旅游研究智庫(kù)也應(yīng)該實(shí)事求是地做好深入調(diào)研，而不是人云亦云或者采用嘩眾取寵的說法,。提出一些切實(shí)可行的措施,，這才是我們智庫(kù)應(yīng)該做的事。

　　談數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　當(dāng)前眾多數(shù)據(jù)疊加

　　建議引入地理尺度統(tǒng)計(jì)

　　南方日?qǐng)?bào)：如果說上述對(duì)旅游業(yè)的損失預(yù)測(cè)是不科學(xué)的,，我們應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)地了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),？

　　保繼剛：疫情后，我們應(yīng)當(dāng)借這次旅游業(yè)“歸零”的機(jī)會(huì),，把統(tǒng)計(jì)數(shù)字的泡沫擠掉,，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)旅游業(yè)，引入地理尺度來進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，即按省,、市、縣三級(jí)地理尺度來進(jìn)行游客統(tǒng)計(jì),。當(dāng)前的弊端是把眾多數(shù)據(jù)疊加在一起,，一位湖南游客到了廣州、佛山,、珠海,，三地都將他算到游客數(shù)量里，最后匯總游客量，1個(gè)人變成了3個(gè)人,，這將會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng),，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)不符。引入地理尺度后,，根據(jù)軌跡來統(tǒng)計(jì)外省到廣東的人數(shù),，我們可以更加準(zhǔn)確地計(jì)算出外省游客的數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)也可能是泡沫,。以學(xué)生為例,，中山大學(xué)旅游學(xué)院一年級(jí)本科生中，80%的人有超過兩個(gè)手機(jī)號(hào)碼,，家鄉(xiāng)一個(gè)讀書地一個(gè),，這樣的雙卡雙待，使得用電訊數(shù)據(jù)來計(jì)算的游客數(shù)量變相增加,。另外乘高鐵和高速公路自駕的人,，比如從廣州到昆明，途徑廣西和貴州被記錄為廣西和貴州游客,，但實(shí)際上并沒有在廣西和貴州進(jìn)行消費(fèi),。以春節(jié)為例，返鄉(xiāng)人員被統(tǒng)計(jì)在游客數(shù)量中,，但是其住宿和餐飲的消費(fèi)會(huì)比正常的旅游者要低,。因此，疫情之后對(duì)于旅游的研究以及決策來講,，我們有機(jī)會(huì)從零開始,，得到一個(gè)更加科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　南方日?qǐng)?bào)：很多人都說旅游是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，但又是很脆弱的產(chǎn)業(yè),，我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的脆弱性？

　　保繼剛：旅游行業(yè)有它非常脆弱的一面,，任何突發(fā)事件對(duì)旅游業(yè)的影響非常直接且嚴(yán)重,，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高。旅游產(chǎn)品不能儲(chǔ)存,，不像汽車或者糧食,，今天賣不了可明天賣，一個(gè)地方賣不了換個(gè)地方賣,，這就是旅游業(yè)與其它行業(yè)相比脆弱的地方,。因此，旅游需求是敏感的,，旅游行業(yè)是脆弱的,，但是行業(yè)脆弱不等于沒有生命力,，不等于沒有未來發(fā)展的潛力,。

　　談旅游投資

　　投資大周期長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)就大

　　應(yīng)該借此機(jī)會(huì)反思

　　南方日?qǐng)?bào)：近年來,，旅游業(yè)呈現(xiàn)出投資大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),，但是脆弱性使得旅游企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過高,，我們應(yīng)當(dāng)怎樣看待這一問題？

　　保繼剛：在談脆弱性的同時(shí),，學(xué)界最近談的比較多的是恢復(fù)力,，也就是旅游地或產(chǎn)品在遭到危機(jī)之后的恢復(fù)能力。實(shí)際上,，我們以往常說的旅游業(yè)特征——投資少,、見效快、成本低,，恰好與現(xiàn)在相反,。在旅游發(fā)展的初級(jí)階段，實(shí)際上呈現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)特征,。以陽(yáng)朔為例,，旅游業(yè)開始是用自家的門面賣啤酒和美食，騰空兩個(gè)房間做住宿,，這就是投資少,。后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，追求五星級(jí)酒店甚至是國(guó)際品牌的酒店,，變成了投資大,，周期長(zhǎng)，這樣一來,，風(fēng)險(xiǎn)就大了,，我們應(yīng)該借此機(jī)會(huì)反思。

　　因此,，在對(duì)脆弱性和恢復(fù)能力的認(rèn)知下,，我們應(yīng)該考慮旅游企業(yè)的不同方式的承受能力是不一樣的。比如現(xiàn)在的民宿越來越高端化,，在面對(duì)疫情的時(shí)候,，它的脆弱性就表現(xiàn)出來了。我們是不是更多要考慮最早提出來的旅游業(yè)投資少,、見效快,、效益高的靈活模式，也就是說,，我們從學(xué)術(shù)上回到那種替代性發(fā)展,、包容性發(fā)展思路上,，而不一味地去追求投資額有多大？

　　南方日?qǐng)?bào)：在您看來,，疫情過后,，各級(jí)文化和旅游部門更應(yīng)該從哪些方面激發(fā)需求側(cè)市場(chǎng)，助力旅游業(yè)恢復(fù)產(chǎn)業(yè)活力,？

　　保繼剛：去年國(guó)家提上議事日程的“消費(fèi)稅立法”,，估計(jì)會(huì)盡快通過并實(shí)施，這會(huì)激發(fā)地方政府重視旅游業(yè)發(fā)展,，因?yàn)槁糜蜗M(fèi)可以直接體現(xiàn)在地方稅收,。因此政府最重要的還是在控制好疫情之后，提供更好的公共管理服務(wù),，旅游的需求始終是存在的,。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,，要調(diào)整旅游供給體系建設(shè)的基本思路,，以“+旅游”而不是“旅游+”的方式推進(jìn)旅游供給體系的建設(shè)。南方日?qǐng)?bào)記者 蔡華鋒 實(shí)習(xí)生 何芷珺

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