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央地聯動,,下好深改一盤棋

      近日,從中共中央,、國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,,到國資委計劃出臺支持引導中央企業(yè)深化改革的政策措施,從湖南省委深改委審議通過2020年工作要點,,到山東要求落實“九大改革攻堅行動”……疫情期間,,中央及地方深化改革的步伐始終沒有停頓,一幅防疫不松勁,、改革不止步的畫卷在中國大地上徐徐展開,。

    “要不失時機推動改革,善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,?!蓖蝗缙鋪淼囊咔閷ξ覈洕鐣l(fā)展帶來前所未有的沖擊,盡管中國經濟長期向好的基本面沒有改變,,但指望疫情馬上消散,、發(fā)展迅速復原并不現實,一些疫情中暴露出來的短板亟待補足,,中長期發(fā)展需要蓄力攢勁,。全面建成小康社會的使命在前,我們要充分估計困難,、風險和不確定性,,積極推動改革向縱深發(fā)展,激發(fā)發(fā)展的強勁動力,。

     從數百支醫(yī)療隊馳援湖北,,到各地物資支援武漢,在疫情防控最吃勁的日子里,,各地在黨中央的統(tǒng)一指揮調度下,,形成共克疫情的強大合力。作為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一,,堅持全國一盤棋,,不僅要落實于疫情防控之始終,,也要彰顯于深化改革的全過程。其中,,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,,形成上下聯動、條塊結合的工作機制,,是中國長期發(fā)展的經驗談,,也是邁向未來的方法論。

     集中統(tǒng)一,、堅強有力的領導體制是深化改革的組織基礎,。從總體設計、規(guī)劃布局,,到統(tǒng)籌協調,、督促落實,中央加強頂層設計與宏觀調控能力,,是保證深化改革對準靶心,、方向不偏的前提。具體來說,,無論是供給側結構性改革,,還是疾病預防控制體系改革,各類重大政策的調整都需要中央綜合評估,、科學決策,。當然,立足于管大事,、把方向,、看大局、劃底線,,中央不能包辦一切、事無巨細,。這就需要中央把握賦權方向,,賦予地方改革相應的權利,同時注意分類指導,,發(fā)揮導向和激勵作用,。

     深化改革是一個系統(tǒng)性工程,中央謀篇布局,,還需地方落實發(fā)力,。要看到,中國作為一個大國,,各地資源稟賦不同,,發(fā)展含金量各異,,“凡事一刀切”“上下一般粗”無法滿足各地發(fā)展需要。這就需要各地在樹立大局意識,、摒棄地方主義的前提下,,用好中央賦予的自主權,發(fā)揮地方創(chuàng)造性,。

     前不久,,上海浦東迎來了開發(fā)開放的30周年。作為中國改革的窗口和示范,,浦東率先推開土地使用權有償轉讓,,開展綜合配套改革試點,推進外商投資負面清單等制度創(chuàng)新,,很多先行先試的改革成果在全國復制推廣,。這也說明,各地要做好探索與試點工作,,以各具特色的改革匯聚起高質量發(fā)展的不竭動力,,讓頂層設計和基層探索良性互動,讓自上而下和自下而上形成合力,,把深化改革的大棋下好下活,。

     從實行家庭聯產承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,,到興辦經濟特區(qū),、設立自由貿易試驗區(qū),再到深化國企改革,、發(fā)展混合所有制經濟,,在中國歷史上書寫下絢麗篇章的改革,發(fā)揮央地聯動的合力,,才有利于在危難之際激發(fā)新動能,。時下,改革進入攻堅期,,唯有央地攜手把深化改革的大文章做好,,才有望化危為機,迎來柳暗花明,,讓中國經濟走出疫情,、逆勢騰飛。


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