一,、基本情況

2017年，寧波市啟動為期三年的中心城區(qū)“公廁提質(zhì)行動”,，積極營造“環(huán)境整潔、空間有序,、服務(wù)文明”的如廁環(huán)境,。江北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護(hù)中心積極響應(yīng)，盡善盡美做好公廁提質(zhì)行動,。

2018年至2020年,，共投資1200余萬元新建公廁11座，改建公廁55座,，移交公廁13座,。截止到2020年6月30日，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護(hù)中心共轄87座環(huán)衛(wèi)公廁,，95%的環(huán)衛(wèi)公廁均配備有愛心驛站（部分老舊公廁管理房面積小除外）,，新改建公廁均設(shè)置第三衛(wèi)生間。

值得一提的是,，隨著公廁提質(zhì)行動的不斷開展,，公廁養(yǎng)護(hù)成本從早前的7.8萬元/座提高到12.8萬元/座,，除正常的人工經(jīng)費增加外（從人均2500元/月提高到4800元/月）,，全部投入到精細(xì)化服務(wù)功能上，比如率先在全市范圍內(nèi)全域推行免費手紙,、洗手液,、免費應(yīng)急藥品（愛心驛站七大服務(wù)功能），試點推廣星級酒店公共場所提供的擦手小毛巾等,。

  二,、公廁亮點

  （一）全市首座正式掛牌的公廁愛心驛站——寧波大劇院公廁

2017年11月開始，寧波市啟動中心城區(qū)公廁提質(zhì)行動,，開始規(guī)范公廁使用情況,、提升形象，對居住在公廁管理房中的人員及私人物品進(jìn)行清空,，并轉(zhuǎn)變這些管理房的用途,，要求公廁內(nèi)部4平方米以上的管理房打造成愛心驛站。江北區(qū)率先完成了轄區(qū)內(nèi)所有公廁管理房的騰空工作,，同時也打造出甬城第一家正式掛牌的公廁愛心驛站——寧波大劇院公廁,。

目前,，愛心驛站提供的服務(wù)有七大類，包括飲食加熱服務(wù),、熱水服務(wù),、藥箱服務(wù)、針線包服務(wù),、充電服務(wù),、垃圾分類知識宣傳服務(wù)、軌道交通出行服務(wù)等,。

  （二）江北區(qū)首座配備有“第三衛(wèi)生間”的環(huán)衛(wèi)公廁

里廈公廁按照城市一類公廁的標(biāo)準(zhǔn)增加了第三衛(wèi)生間：母嬰多功能臺,、兒童坐便器、兒童小便斗,、呼叫按鈕,、殘疾人無障礙設(shè)施等一應(yīng)俱全，可以滿足各種使用需求,。該公廁還結(jié)合實際需求,，新增了男女廁位，緩解以往女廁前排起“長龍”的現(xiàn)象,。此外為了滿足市民的臨時休息需要,，公廁內(nèi)開辟了愛心驛站，可以提供手機(jī)充電,、飲水,、醫(yī)藥箱等七大類服務(wù)，滿足更多人的使用需求,，同時也更加體現(xiàn)了人文關(guān)懷,。

  （三）全市首座年光伏發(fā)電最大的環(huán)衛(wèi)公廁

綠島園林公廁是江北區(qū)首座光伏發(fā)電公廁，也是目前寧波市年光伏發(fā)電量最大的公廁,。公廁位于綠島公園內(nèi),，占地面積153平方米，在日照充足條件下可通過太陽能光伏發(fā)電板實現(xiàn)用電自給自足,，產(chǎn)生的余電并入國家電網(wǎng),。公廁太陽能光伏發(fā)電設(shè)備使用壽命可達(dá)25年以上，年發(fā)電量約5500到6000千瓦時,，每年可節(jié)約電費約5000元,。公廁還設(shè)有愛心驛站、第三衛(wèi)生間,、智能音響等人性化,、智能化設(shè)施，為市民打造更加溫馨、舒適的如廁環(huán)境,。

  （四）全市首座可實時調(diào)劑男女廁位的環(huán)衛(wèi)公廁

江北甬江大橋公廁是寧波市首座可實時調(diào)劑男女廁位的環(huán)衛(wèi)公廁,。與一般公廁不同的是，這座公廁內(nèi)部加了兩扇“移門”：當(dāng)女廁位不足時,，關(guān)閉男廁的移門,，再打開女廁的移門，從而使中間的4個廁位變成女廁廁位,。改建后男廁廁位4個,，小便斗4個，女廁廁位10個,，另加4個廁位可作為男廁和女廁機(jī)動轉(zhuǎn)換使用,。

  （五）全市首座模塊式裝配化環(huán)衛(wèi)廁所

云創(chuàng)小鎮(zhèn)公廁是寧波市首座模塊式裝配化環(huán)衛(wèi)廁所，它實現(xiàn)了公廁建造工期比傳統(tǒng)大幅縮短,，并具有不吸水,、不蓄臭、環(huán)保度高等特點,。云創(chuàng)小鎮(zhèn)公廁占地面積97平方米,，公廁所需建筑模塊在工廠完成模板生產(chǎn)后，通過類似“搭積木”的方式進(jìn)行建造,，用料少,，回收率高，安裝快速便捷且不產(chǎn)生工業(yè)垃圾和建筑揚(yáng)塵,。另外該裝配式公廁采用分布式鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)核,，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度好，八級抗震,、十級防風(fēng),。墻體的內(nèi)外部材料采用封閉氣泡的防水發(fā)泡保溫材料和高強(qiáng)度硅石板等新型建材，確保廁所產(chǎn)品的使用體驗和壽命,。

  （六）江北區(qū)首座設(shè)置安全保障系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)公廁

2019年12月31日,，江北區(qū)首座設(shè)置安全保障系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)公廁——北外環(huán)公廁完成設(shè)備安裝和模塊組裝,，正式對外開放,。公廁采用裝配式模塊化墻體和屋面，廁所鋼架在工廠制作,，吊運至現(xiàn)場組合安裝,。值得一提的是，該公廁在第三衛(wèi)生間設(shè)計了能夠自動判斷人暈倒的檢測裝置,，能夠在人突發(fā)意外并無法使用應(yīng)急按鈕的情況下自動識別和判定該狀況并報警,。該安全系統(tǒng)在我區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁應(yīng)用上尚屬首次。

  （七）寧波市首座木結(jié)構(gòu)裝配式環(huán)衛(wèi)公廁

2019年12月4日,，坐落于甬江街道外漕村的我市首座全木質(zhì)裝配式環(huán)衛(wèi)公廁——外漕村公廁正式向市民開放,。公廁于今年10月11日開工建設(shè),，工期50天。公廁的建成,，極大緩解了外漕村周邊居民“如廁難”的問題,。外漕村公廁按照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14-2016中獨立式公共廁所及GB50005-2017木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造,。木結(jié)構(gòu)規(guī)格材料均為進(jìn)口材料,，現(xiàn)場拼裝。相較于傳統(tǒng)公廁,，由于木結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)都提前在工廠完成,，把預(yù)制好的構(gòu)件如木骨架墻體直接運到現(xiàn)場進(jìn)行拼裝連接，在縮短建設(shè)工期,、節(jié)約勞動力成本等方面有著不可比擬的優(yōu)越性,。

  三、亮點工作

（一）寧波市公廁建設(shè)管理現(xiàn)場會在江北區(qū)召開

2018年6月29日,，寧波市公廁建設(shè)管理現(xiàn)場會在江北區(qū)召開,。各區(qū)縣（市）綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）、環(huán)衛(wèi)處（中心）相關(guān)負(fù)責(zé)人及公廁保潔企業(yè)代表齊聚江北,，共同交流探索寧波建設(shè)管理新理念,、新方法、新思路,。

在現(xiàn)場會上,，江北區(qū)就公廁管理和服務(wù)進(jìn)行了交流發(fā)言，為下一步全市相關(guān)部門落實公廁建設(shè)和管理提供參考信息,。

在現(xiàn)場會上,，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長翁衛(wèi)還向全市人民作出承諾,，以“創(chuàng)新,、便民”為理念，建設(shè)品質(zhì)更優(yōu)的公廁,；以“熱情,、精細(xì)”為標(biāo)準(zhǔn)，提供水平更佳的服務(wù),；以“快捷,、便利”為目標(biāo)，開放數(shù)量充足的廁所,。江北將切實提升群眾如廁體驗,，力爭通過3年左右時間的規(guī)劃建設(shè)、管理提升，完善“10分鐘如廁圈”,，建立潔凈公廁區(qū),，打造城市公廁的標(biāo)桿。歡迎全市人民監(jiān)督,。

  （二）全市首批公廁戶外地面導(dǎo)視系統(tǒng)

按照寧波市中心城區(qū)“公廁提質(zhì)行動”工作方案要求,，2019年4月，江北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護(hù)中心在來福士廣場,、天合商鋪,、江北萬達(dá)廣場共6處人流量較大區(qū)域試點公廁地面導(dǎo)視系統(tǒng)，方便公眾尋廁如廁,。按照《寧波市公共廁所標(biāo)志標(biāo)牌系統(tǒng)設(shè)置導(dǎo)則》的要求,，該批地面導(dǎo)視系統(tǒng)包含“公共廁所”四種語言（中、英,、日,、韓），按實際情況標(biāo)明距離和箭頭方向,。

  （三）江北區(qū)開展實施寧波市公廁保潔與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點

試點工作以“建立標(biāo)準(zhǔn)體系,，提升公廁保潔與服務(wù)質(zhì)量，完善一套行之有效的公廁管理和考核制度,，實現(xiàn)公廁環(huán)境衛(wèi)生整體改觀,，提高公眾如廁滿意度”為目標(biāo)。起草并修訂了《寧波市江北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生養(yǎng)護(hù)中心公廁文明作業(yè)規(guī)范》,，包括廁具擺放,、作業(yè)流程、保潔方式,、設(shè)施維護(hù),、行為舉止等項目，總結(jié)了“一撣二擦三洗四拖五掃六理七看八巡九查十噴”的作業(yè)口訣,。

  （四）公廁新改建以人性化,、精細(xì)化服務(wù)為主

江北區(qū)以方便市民為主要著力點，在新改建公廁中逐步推進(jìn)暖心小設(shè)置：廁位安裝手機(jī)小擱板,；設(shè)置臨時儲物箱,；推廣公廁免費手紙服務(wù)；推廣“第三衛(wèi)生間”,，洗手臺增設(shè)小廚寶,，為如廁市民盥洗提供熱水；在廁位門上安裝感應(yīng)裝置,，顯示“有人”和“無人”，避免如廁時被敲門的尷尬等。另外根據(jù)工作進(jìn)度和可行性操作,，在改建過程中積極推廣應(yīng)用太陽能供電,、中水回用、節(jié)水器具等新技術(shù),、新設(shè)備,、新材料，對公廁進(jìn)行整體的提升改造,。

  四,、一些變化

（一）人員結(jié)構(gòu)變化

在公廁提質(zhì)行動之前，中心下轄環(huán)衛(wèi)公廁由各服務(wù)外包企業(yè)分別管理,，較為分散,，再加上人員配備不足等因素，管理人員超齡比例高達(dá)90%,，服務(wù)意識低,，管理能力低。自2019年1月起,，環(huán)衛(wèi)公廁整體外包,，積極探索引進(jìn)專業(yè)公司對公廁進(jìn)行集中管理，采用星級酒店式管理服務(wù),，推進(jìn)公廁日常管理專業(yè)化,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

截止到2020年6月30日,，中心下轄87座環(huán)衛(wèi)公廁,，由新聯(lián)合物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司和寧波銀億物業(yè)管理有限公司江北分公司分別進(jìn)行管理。共有公廁管理人員145人,，其中男性38人,，女性107人，外來務(wù)工人員占75.9%,，計110人,，超齡占67.6%，計98人,。

  （二）公廁管理房變化

早上7點,，記者跟隨工作人員來到寧波大劇院公廁，這是甬城第一家掛牌“愛心驛站”的公廁,。在公廁外面,，記者隔著玻璃看到有幾個大媽正在里面吃早點?！耙郧笆窍攵紱]想過會在廁所里面吃早飯的”,，張阿姨笑著說,，“我們住在附近，每天早上都會來這邊跳舞,、散步,。這個驛站裝修的比我家里還好，一點味道也沒有,，然后有時候就順便在這里吃早飯了,，挺好的?！?/p>

負(fù)責(zé)寧波大劇院公廁保潔的王伯伯告訴我們,，“這個公廁建成的時候，我就在這里了,。以前我們在管理房燒飯,，時間長了，墻壁臟兮兮的,。洗了衣服就掛在外面,，自己也覺得不太好看，現(xiàn)在這么一改造,，看著舒服多了,！”

2017年11月開始，寧波市啟動中心城區(qū)公廁提質(zhì)行動,，開始規(guī)范公廁使用情況,、提升形象，對居住在公廁管理房中的人員及私人物品進(jìn)行清空,，并轉(zhuǎn)變這些管理房的用途,，要求公廁內(nèi)部4平方米以上的管理房打造成愛心驛站。目前,，愛心驛站提供的服務(wù)有七大類,，包括飲食加熱服務(wù)、熱水服務(wù),、藥箱服務(wù),、針線包服務(wù)、充電服務(wù),、垃圾分類知識宣傳服務(wù),、軌道交通出行服務(wù)等。

  （三）公廁智慧化提升

記者來到寧大云創(chuàng)小鎮(zhèn)公廁門口,，一眼就看到門口掛著的黑色液晶平板,，據(jù)工作人員介紹，平板內(nèi)置了一套智能化監(jiān)控系統(tǒng),?！斑@個平板連接了該公廁所有的智能化設(shè)備以及各種感應(yīng)探頭,，可實時對廁所的人流量、使用情況,、溫度,、濕度,、氨氣值等進(jìn)行監(jiān)測,。”相關(guān)工程人員說,，科學(xué)檢測證明,，當(dāng)男女廁間的氨氣值超過30PPM時，如廁時就能感覺到明顯異味,?！八裕桨迳系陌睔庵禂?shù)據(jù)顯示能及時提醒保潔,，確保市民無臭,、干凈的如廁環(huán)境?！睋?jù)了解,，該智能系統(tǒng)每日還會進(jìn)行6次數(shù)據(jù)記錄，方便環(huán)衛(wèi)主管部門了解廁所環(huán)境和清掃情況,。

在外漕村公廁,，記者也看到了類似的智能系統(tǒng)。工作人員說,，這個系統(tǒng)較之前有了一定的提升,。系統(tǒng)內(nèi)容除包括每個廁間的使用狀態(tài)、報警信號等狀態(tài)提示外,，還包含便民信息顯示系統(tǒng)模塊,，如用水量、溫度,、濕度,、臭氣檢測報警。相應(yīng)的每套潔具及關(guān)鍵部件均接入物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),；使用通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺可隨時了解每臺設(shè)備運行狀態(tài),、使用頻率、人次以及使用量等信息,，并可實現(xiàn)對現(xiàn)場故障的遠(yuǎn)程排查和對設(shè)備參數(shù)設(shè)置操控,。

在公廁里，記者還親身體驗了一把無接觸出水,，無論是控制水龍頭還是取洗手液,，過程中均無需用手觸碰任何按鈕,。“這樣更安全了,，尤其是現(xiàn)在防疫特殊時期,，減少了不必要的接觸?！眲?cè)鐜甑耐跸壬@樣告訴記者,。

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