本報北京8月31日電 (記者王珂,、鄭海鷗)文化和旅游部近日印發(fā)《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》,明確回應(yīng)近年來社會反映的熱點,、市場監(jiān)管的難點,、行業(yè)發(fā)展的痛點,填補了在線旅游領(lǐng)域立法的空白,。
近年來,,我國在線旅游市場快速增長,在線旅游企業(yè)和平臺的數(shù)量不斷增多,,方便了廣大人民群眾出游,,促進了旅游消費,帶動了行業(yè)發(fā)展,。同時,,一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品,給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負面影響,要求加強法治建設(shè),、強化行業(yè)監(jiān)管,、規(guī)范市場秩序成為社會共識。此外,,隨著旅游法,、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等法律的頒布實施,,出臺《規(guī)定》的上位法基礎(chǔ)初步完備,,立法時機基本成熟。
《規(guī)定》明確了適用范圍和相關(guān)主體,。在線旅游經(jīng)營者包括平臺經(jīng)營者,、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供在線旅游經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)營者,。
《規(guī)定》壓實了平臺企業(yè)責(zé)任,,遵循“政府管平臺,平臺管供應(yīng)商”基本思路,,要求在線旅游平臺經(jīng)營者堅守人身財產(chǎn)安全,、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全等底線,,遵守社會主義核心價值觀要求,,誠信經(jīng)營、公平競爭,,承擔產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,,接受政府和社會的監(jiān)督,切實維護旅游者的合法權(quán)益,。
《規(guī)定》回應(yīng)了社會熱點問題,,將不合理低價游、評價權(quán)保障,、旅游者信息使用等熱點納入監(jiān)管,,做出相應(yīng)規(guī)定,既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性,,也保持了一定的開放性,。《規(guī)定》統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),,增加了助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),、促進行業(yè)健康發(fā)展的條文。