新一波消費券返場,，在發(fā)放方式上明顯改進(jìn),，發(fā)放對象更具針對性，重點集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育,、旅游,、電影等行業(yè)。專家表示,，要在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力,，真正推動消費市場發(fā)展壯大,，還應(yīng)從優(yōu)化營商環(huán)境、提高商品服務(wù)供給質(zhì)量,、完善市場秩序,、增加居民收入等方面出臺有效措施。

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)消費,，活躍市場,，推動經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，近日,，多地重啟或延續(xù)發(fā)放消費券,。新一波消費券有什么新特點？消費券能否成為常規(guī)促消費工具,？如何在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力,？

　　發(fā)券更具針對性

　　新一波消費券返場，在發(fā)放方式上明顯改進(jìn),，發(fā)放對象更具針對性，重點集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育,、旅游,、電影等行業(yè)。

　　在體育消費方面,，日前,，福建省開展“健身消費季”，將于國慶節(jié)前夕發(fā)放1600萬元體育消費券,。湖南長沙市推出“你健身,，我買單”活動，從8月底至10月15日,，面向長沙市民發(fā)放體育消費券,。上海計劃從9月9日開始持續(xù)到年底，面向市民發(fā)放約2000萬元的體育消費券,。多地表示,，此舉旨在促進(jìn)體育消費，鼓勵體育企業(yè)克服疫情影響,，迎難而上,。

　　在旅游消費方面，近日,，湖北武漢市宣布將發(fā)放8000萬元文旅消費券,，引導(dǎo)帶動武漢全市文旅消費。內(nèi)蒙古赤峰市決定于9月16日發(fā)放10萬張面值為100元,、總計為1000萬元的“赤峰旅游消費券”,。黑龍江哈爾濱市于9月15日發(fā)放文旅消費券500萬元,，助力旅游業(yè)復(fù)蘇。

　　此外,，為推動電影市場復(fù)工復(fù)產(chǎn),，近日，北京,、浙江,、湖北等地還發(fā)放了“觀影券”補貼市民的電影消費。

　　除了聚焦特定行業(yè),，各地還抓住關(guān)鍵時間節(jié)點,，結(jié)合當(dāng)?shù)叵M季、購物節(jié)和法定節(jié)假日等發(fā)放消費券,，力求消費券的精準(zhǔn)高效使用,。

　　例如，圍繞消費促進(jìn)月,，近日,，北京市發(fā)放140萬張消費券。結(jié)合中秋,、國慶假期,，四川成都市于9月14日至11月8日，擬發(fā)放超過2億元的消費券,，涉及旅游,、餐飲、文創(chuàng)等多個行業(yè),。

　　領(lǐng)券方式也更加方便快捷,。除在支付寶、餓了么等平臺搶券外,，消費者還可以掃描商家二維碼參與領(lǐng)券,。為消除“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)更大范圍的普惠,，有些地方還推出針對特定群體的領(lǐng)券活動,。比如，山西晉城市專門針對老年人等特殊群體,，在多個超市發(fā)放紙質(zhì)消費券達(dá)35萬元,，解決了一些老年人因不善于使用智能手機而搶不到消費券的問題。

　　讓消費券物盡其用

　　發(fā)放消費券不但為消費者帶來實惠,，也為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了充足動力,。那么，消費券能否成為常規(guī)促消費的工具,？對此,，多位專家表示,，消費券在發(fā)揮積極作用的同時，也要注意其中潛在的負(fù)面因素,。

　　“消費券本質(zhì)上是由相關(guān)部門和機構(gòu)在一定時期內(nèi)打造的,，主要用于消費目的的，能夠起到促進(jìn)消費作用的一種憑證,。消費券能讓消費需求提前釋放,。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示,，人們的消費行為主要取決于永久性收入,，而不是偶然所得的“暫時性收入”，消費券作為一種“暫時性收入”,，能夠提前釋放消費者的購買力,，主要用于原本就會產(chǎn)生的必需消費，短期效應(yīng)明顯,，但長期來看,，消費者的消費需求并沒有顯著地提升。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示,，雖然發(fā)放消費券可以一次性提升消費者的支付能力,，但并不能從根本上改善消費者對于未來收入增加程度的預(yù)期，出于規(guī)避風(fēng)險的本能,，普通人往往會傾向持幣觀望，這意味著一旦消費券用完了,，如果沒有良好的發(fā)展預(yù)期,，消費者的消費意愿可能會出現(xiàn)回落。

　　不過,，也有專家認(rèn)為,，消費券能夠直接刺激需求，迅速拉動即期消費,，并能通過杠桿作用有效提振經(jīng)濟,。并且，隨著政府主導(dǎo),、平臺運營,、多方參與模式的日趨成熟，消費券作為撬動消費的長期杠桿作用也將不斷顯現(xiàn),。

　　總之,，發(fā)放和管理消費券是個技術(shù)活，要讓消費券物盡其用,，各地還應(yīng)注意發(fā)放的方法,，并量力而行,。要針對需求最迫切的群體、最迫切的行業(yè)有針對性地發(fā)放,，而不是“直升機式撒錢”,，不然不僅難以起到刺激消費、拉動經(jīng)濟的作用,，反而會給地方財政平添負(fù)擔(dān),，還容易導(dǎo)致企業(yè)和消費者產(chǎn)生依賴，不利于企業(yè)競爭力與居民收入水平的持久提升,。

　　促消費要多管齊下

　　專家表示,，要在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力，真正推動消費市場發(fā)展壯大,，應(yīng)從優(yōu)化營商環(huán)境,、提高商品服務(wù)供給質(zhì)量、完善市場秩序,、增加居民收入等方面出臺有效措施,。

　　付一夫認(rèn)為，長期來看,，提振消費需從以下方面發(fā)力,。在需求端，應(yīng)從切實提高居民收入水平,、完善社會保障制度,、改善三線以下城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫；在供給端,，應(yīng)豐富消費市場的商品品類,，提升商品服務(wù)質(zhì)量，調(diào)動大眾消費積極性,；在消費環(huán)境方面,，政府部門仍需著力構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，推進(jìn)國內(nèi)消費品與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo),，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實政策,，強化監(jiān)管，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,，等等。

　　消費券的后續(xù)效應(yīng)也值得關(guān)注,。相關(guān)專家表示,，消費券的發(fā)放和使用，促使更多中小企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)線下線上聯(lián)通共贏,。目前,，不同行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)差異較大，未來應(yīng)以消費券為契機,，進(jìn)一步推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,，創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)、新模式,，產(chǎn)生更多新崗位,，為帶動長期消費提供強有力的支撐。

　　“發(fā)放消費券等補貼手段,，可以短時間內(nèi)提振消費,，要想持續(xù)釋放消費潛力和活力，還要通過調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)增長等一系列措施從根本上提振經(jīng)濟，穩(wěn)定預(yù)期,?！北P和林表示。（記者 李華林）

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