服務沉下去 解題辦法多(干部狀態(tài)新觀察·進一步優(yōu)化營商環(huán)境)

　　本報記者 潘俊強 張 文 扎 西

　　《 人民日報 》( 2020年11月04日 第 11 版)

　　核心閱讀

　　近年來，我國營商環(huán)境明顯改善，但仍需進一步聚焦市場主體關(guān)切,，強化為市場主體服務。為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鞯貐^(qū)各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施,，營商環(huán)境多一點優(yōu)化,，企業(yè)發(fā)展就多一分保障。

　　一筆欠賬的解決

　　4000多萬元補償款,，青島用4個月時間多方協(xié)調(diào),、執(zhí)行到位

　　一次性收回了4251萬元的土地補償款。終于,，困擾山東青島新華錦集團10多年的一筆舊賬得到了解決,，“這給我們企業(yè)帶來了獲得感和安全感?！毙氯A錦集團董事長張建華說,。

　　2006年9月，為支持青島市即墨區(qū)大信鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,，新華錦集團在沒有拿到土地補償金的情況下,，向即墨區(qū)國土局交回了其在大信鎮(zhèn)擁有合法權(quán)屬的1142畝土地，并簽訂了土地補償協(xié)議,，約定了補償價格及付款時間、方式等,。但隨著各項土地政策的變化,，這筆補償金一直沒有到位。

　　2019年,，青島提出大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。“隨著一系列舉措落實,，青島市政府講誠信,、敢擔當、積極作為的氛圍愈發(fā)濃厚,?！睆埥ㄈA回憶說，青島大力改善營商環(huán)境，為舊賬解決帶來契機,。

　　2019年4月,，新華錦集團向即墨區(qū)委提交了相關(guān)報告。即墨區(qū)委收到后,，立即成立以常務副區(qū)長主抓,、由區(qū)司法局、自然資源局,、財政局,、大信鎮(zhèn)主要負責人組成的專班，處理有關(guān)遺留問題,。專班自2019年9月開始工作,，高頻度協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門梳理、查實土地遺留問題的歷史數(shù)據(jù),；大信鎮(zhèn)相關(guān)負責人到土地現(xiàn)場指導測繪,、核實土地面積及歷史使用狀況，向?qū)０嗪图茨珔^(qū)委提出依法依規(guī)合理執(zhí)行土地補償協(xié)議的建議,；專班多次召集新華錦集團召開協(xié)調(diào)會,，核對歷史資料、修改重要協(xié)議,，通報執(zhí)行方案,、征求補償價格的意見。

　　短短4個月時間,，專班核清了10余年的復雜賬目,，摸清了土地使用現(xiàn)狀，提出了一攬子解決方案,，并通過多種方式反復征求意見,，終于在今年春節(jié)前解決了這一宗老大難問題。

　　“這筆舊賬的解決,，讓我們看到了青島市建設(shè)法治政府,、誠信政府的決心?！睆埥ㄈA說,，“企業(yè)有了安全感，能夠放開手腳,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。”據(jù)了解,，新華錦集團收回的這筆資金,，擬將用于新華錦集團在即墨區(qū)一項合資醫(yī)院的建設(shè)項目,。

　　一組微信群的活躍

　　成都探索駐企專班專員服務機制，快速響應企業(yè)需求

　　“這筆貸款快到期了,，但公司的周轉(zhuǎn)資金下個月才能到賬,，怎么辦？”一接到來自企業(yè)的請求,，周友明立即將情況轉(zhuǎn)發(fā)到“金融服務群”,，當天便為該企業(yè)和愿意伸出援手的銀行牽上了線。

　　作為成都市新津區(qū)行政審批局派駐天府智能制造產(chǎn)業(yè)園的駐園服務專員,，周友明加入了該區(qū)政務部門搭建的“金融服務群”“工商企業(yè)聯(lián)絡群”等多個微信群,，以便為企業(yè)需求提供快速高效的響應。如何開展項目立項,、如何參加招投標……駐企以來,，周友明將政策法規(guī)和辦事程序的解釋宣講作為工作重點，幫助企業(yè)熟悉快捷的辦事流程,。

　　“要不是小周,，我們這次就要承擔幾十萬元的違約賠償了！”周友明所駐園區(qū)一家企業(yè)的負責人在發(fā)出貨物后,，心里的石頭落了地,。原來，該企業(yè)急于送出一批貨物,，由于運輸手續(xù)缺失,，不能按時發(fā)貨。周友明了解情況后,，立即請相關(guān)部門人員通過遠程視頻解釋有關(guān)規(guī)定和補救措施,。隨后，企業(yè)在周友明的協(xié)助下,，迅速填寫了相關(guān)申請表,，領(lǐng)取到了運輸通行證。從得知問題到解決問題,，周友明不到兩小時就解了企業(yè)的燃眉之急,。

　　政務服務下沉，激發(fā)企業(yè)活力,，成都市新津區(qū)建立駐企專班專員服務機制，從政務部門,、街道辦選派300多名經(jīng)濟,、規(guī)劃和招商專業(yè)背景的人才擔任駐企專員，并利用線上培訓方式開展動態(tài)培訓,。服務專員負責收集企業(yè)需求,，幫助解決問題，對不能現(xiàn)場解決的問題則報送相關(guān)街道或部門協(xié)調(diào)，并建立臺賬制度,，跟蹤問題協(xié)調(diào)進度,。

　　“上級要求我們小問題當場解決、當天反饋,，需縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的當日提交,，需市級協(xié)調(diào)的共性問題及時報告?！敝苡衙鞲嬖V記者,，區(qū)里的線上培訓有利于各行業(yè)、各領(lǐng)域的服務專員實現(xiàn)專業(yè)化提升,，從而提高服務針對性,、實效性。

　　政府服務多上門,，企業(yè)辦事少跑路,。去年開始，新津區(qū)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，從行政審批和工程建設(shè)等部門抽調(diào)技術(shù)人員,，形成專業(yè)化的審批服務專班進駐大型工程項目，為企業(yè)辦理工商登記,、立項(備案),、報規(guī)報建等80余項審批服務事項。

　　“除了人員下沉到基層,，政務渠道也要向基層保持暢通,。”新津區(qū)行政審批局局長張卿介紹,，該局已向全縣企業(yè)公開相關(guān)科室負責人及工作人員的聯(lián)系方式,，切實解決“政策不清、流程不明”等問題,。

　　一站式服務的企業(yè)體驗

　　天津東麗區(qū)推出工作小組,，精準指導解決企業(yè)難題

　　提到最近公司前期手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，乾順永磁(天津)科技發(fā)展有限公司市場部總經(jīng)理張世龍伸出大拇指,，連說了幾個“贊”,。

　　乾順永磁是來自河北邯鄲的企業(yè)，2019年底選址落戶天津市東麗區(qū)華明高新區(qū),，主要從事永磁直驅(qū)電機等產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售,。習慣自己跑手續(xù)的張世龍，沒想到華明高新區(qū)“一站式”的貼心服務,，讓他省去很多功夫,。

　　幾個月里,，張世龍與華明高新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)投資促進部部長李宗耀經(jīng)常打交道。乾順永磁與東麗區(qū)簽署落地協(xié)議后,，東麗區(qū)和華明高新區(qū)成立了項目工作小組,。“第一件事就是把涉及部門和企業(yè)的相關(guān)人員聚到一起,，開了一個座談會,。”

　　調(diào)研座談規(guī)模雖小,，但在張世龍看來卻真辦事,。“不久前的一次會上,，我們提出想在天津辦經(jīng)銷商大會,，希望高新區(qū)多支持?！睆埵例?zhí)寡?。“沒問題,，區(qū)里有大型會議廳,，可以用起來，其他問題接下來再具體對接,?！比A明高新區(qū)管委會負責人馬上應承。不出幾日,，經(jīng)銷商大會順利完成籌備,。

　　張世龍一一列舉：了解到企業(yè)總部在邯鄲，天津辦公地點剛建設(shè),，因此存在辦公設(shè)備不便的問題,，高新區(qū)項目幫辦人員主動在管委會辦公室安排專門工位，配齊電腦網(wǎng)絡,，方便企業(yè)使用,；在網(wǎng)上項目申報階段，華明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投促部與區(qū)政務服務辦投資項目科啟動協(xié)作機制,，通過網(wǎng)絡視頻幫辦人員對項目申報進行精準指導,，從而避免了項目填報過程中漏報、誤報等現(xiàn)象……

　　不到3年,，天津連續(xù)出臺多項新政支持企業(yè)發(fā)展,，近日，又出臺了“支持民營企業(yè)改革發(fā)展26條”,。今年上半年,，天津市共新注冊企業(yè)12.5萬家， 2020年第二季度天津市共新注冊企業(yè)8.64萬家,，環(huán)比增長123.8%,，同比增長14.9%。

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