李嚴

　　往九寨溝景區(qū)深入走去,，有一棵扁桃樹立在柏油路中間,，車上行走右邊，下行走左邊——車來車往,，它自巋然不動,。九寨溝景區(qū)管理局工作人員說,，“遇樹讓樹”，是九寨溝一直以來堅持的原則,。

　　以景推城,。在九寨溝，處處可見“生態(tài)優(yōu)先”的痕跡——生態(tài)擋墻間的動物通道,，游客腳下的生態(tài)棧道,、景區(qū)外的旅游環(huán)保法庭……

　　人們可以看到，“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”的理念貫穿九寨溝恢復(fù)重建始終,。實際上，九寨溝的三年重建,，就是一場“取”與“舍”的考量與抉擇,。舍，不是不要發(fā)展,，而是舍去粗放,、落后、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式,；取,，是牢守“綠水青山就是金山銀山”,，從轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中蹚出一條綠色發(fā)展之路，在綠色發(fā)展中求得發(fā)展效益,、人民福祉,。

　　有“舍”，有“取”,，這是尊重世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地的取舍,，是發(fā)展路徑的取舍，也是九寨溝這座生態(tài)立縣的城市推進“綠色發(fā)展”彰揚的城市品格,。

　　取舍之間,，相得益彰。取與舍的轉(zhuǎn)換,，換來的是把“綠水青山”變成“金山銀山”,。

　　“我們堅持把生態(tài)優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，既守住了綠水青山,，也換來了金山銀山,，走出了一條綠色發(fā)展的實踐之路?！本耪瘻峡h委相關(guān)負責(zé)人表示,，這是九寨溝縣推進民族地區(qū)綠色發(fā)展先行典范區(qū)建設(shè)的積極成效。

　　今年10月,，九寨溝縣成功獲評第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,，也成為全省唯一擁有“兩山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣兩項殊榮的縣——這是九寨溝三年重建，在“舍”與“取”的碰撞,、平衡中,，持續(xù)做出的“綠”文章。

　　舍

　　舍棄粗放,、落后,、消耗資源的發(fā)展方式

　　只有果斷“舍”，才能更好“得”,。就九寨溝而言,，“舍”的指向，是明確的,。九寨溝縣政府相關(guān)負責(zé)人表示,，舍，就是要舍棄對生態(tài)環(huán)境有害的發(fā)展方式,，實現(xiàn)由粗放型發(fā)展向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)身,。

　　行走在九寨溝，無論是九寨溝、神仙池,、愛情海等景區(qū),，還是奔騰的白水江，都清澈見底,，與藍天白云交相輝映,，宛如人在畫中游——美景的背后，是九寨溝“舍”的體現(xiàn),。

　　“不傷一草一木”,，早已融入九寨溝人的共識，成為一種行動自覺,。

　　這,，是九寨溝的現(xiàn)實需求。生態(tài)環(huán)境是九寨溝的立縣之本,，全縣有一個國家森林公園,、兩個國家級自然保護區(qū)和兩個省級自然保護區(qū)，是全省第二大林區(qū),、全國重要生態(tài)屏障,、長江黃河上游水源涵養(yǎng)地,。

　　三年重建中,，九寨溝縣組建阿壩州生態(tài)文明干部學(xué)院九寨溝分院，建立生態(tài)文明審查機制,，成立災(zāi)后重建生態(tài)文明審查組,，組建有61名生態(tài)、環(huán)境,、經(jīng)管,、旅游文化等方面專家的專家?guī)欤群髮?8個重點重建項目進行生態(tài)文明審查,，“生態(tài)審查不過關(guān),，一律不準開工”。并在全國率先出臺首個縣級《生態(tài)文明建設(shè)評估指標體系》,，把生態(tài)文明建設(shè)納入縣域經(jīng)濟發(fā)展評價指標和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,，從制度層面保障了生態(tài)文明建設(shè)。

　　堅決淘汰落后產(chǎn)能,，以及損害資源的發(fā)展方式,。

　　為保護藍天，九寨溝縣相繼出臺《九寨溝縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《九寨溝縣災(zāi)后重建及重大項目環(huán)境保護工作方案》,，加強對砂石廠,、磚廠、混凝土拌和站等大氣重點污染源的環(huán)境整治，淘汰11家實心黏土磚瓦窯經(jīng)營戶,，完成6個加油站油氣回收改造,。

　　2019年，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,，縣域空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%,，PM2.5平均濃度為9.6微克/立方米，同比2018年下降41.1%,，遠優(yōu)于全國平均水平,，達到國際一流水平。

　　地處岷江上游的九寨溝水資源豐富,，過去縣域內(nèi)分布著小水電站,。重建三年，九寨溝落實“生態(tài)保護紅線”,，積極構(gòu)建山水林田湖草生命共同體,，拆除保護區(qū)外水電站兩座、保護區(qū)內(nèi)水電站一座,，實現(xiàn)從“依賴水電和礦產(chǎn)開發(fā)”向“嚴格限制水電和礦產(chǎn)開發(fā)”的轉(zhuǎn)變,。

　　實施正向引導(dǎo)。政府帶頭“舍”,，群眾動起來,。

　　走進九寨溝縣白河鄉(xiāng)太平村唐玉林家，沒有了以前堆滿房屋周邊的木材,，家里用的全是電器設(shè)備——這得益于九寨溝縣推出的“以電代柴”計劃,。

　　“每一度電一般最低可代柴兩至三斤，如每戶每月用電60度,，一戶全年可節(jié)約燒柴2000斤左右,。”九寨溝縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局相關(guān)負責(zé)人介紹,，“以電代柴”能夠有效保護彌足珍貴的森林資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,。針對參與試點的村民，每度用電補貼0.15元,，“以電代柴”推行以來,，薪柴砍伐率下降25%，在改變農(nóng)村居民傳統(tǒng)能源消費觀念的同時,，減少了森林資源消耗,。

　　除以電代柴，九寨溝同時在省內(nèi)少數(shù)民族地區(qū)率先啟動污水處理,、垃圾清運,、廁所革命,、路燈工程、庭院經(jīng)濟“五大工程”,，建成全省少數(shù)民族地區(qū)處理能力最大的熱解氣化垃圾分類處理廠,，城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運處理率達100%。

　　今年開始,，每個月第一周,，是九寨溝綠色生活主題周，推進生態(tài)文明理念入心入腦,，全面形成綠色生產(chǎn)生活體系,。不僅如此，九寨溝旅游環(huán)保法庭也揭牌成立,，就地,、快速解決和處理旅游環(huán)保糾紛，在打擊違法犯罪的同時,，更注重開展補植復(fù)綠及普法宣傳工作,。

　　取

　　蹚出一條生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新實踐新路

　　有舍，必有取,。舍棄了落后,、粗放的發(fā)展模式，該選取什么樣的發(fā)展方式,？對此,，九寨溝的回答是：堅持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　生態(tài)環(huán)境是九寨溝的優(yōu)勢,，以生態(tài)旅游為核心,，延伸生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。借力“九寨溝”這個大IP,，全縣實施“全域旅游·生態(tài)九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃,，投入14.5億元打造九寨愛情海、神仙池等12個景區(qū)景點,，推出7條精品旅游線路,，形成“世界只有一個九寨溝、九寨溝不只有九寨溝”的全域旅游格局,，建成省級全域旅游示范區(qū),，國家全域旅游示范區(qū)通過驗收。

　　四年時間,，依靠“農(nóng)旅結(jié)合”的發(fā)展思路,，羅依鄉(xiāng)實現(xiàn)了美麗嬗變,。走進羅依現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，“春有花,、夏有果,、秋有景、冬有趣”,，風(fēng)景如畫,，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游也發(fā)展起來了，一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷在羅依現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園徐徐鋪開,。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,，積極構(gòu)建“6+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造6個現(xiàn)代種養(yǎng)基地,，培育16個無公害和5個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品,，成功創(chuàng)建1個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣。全縣3717.5公頃耕地被認定為四川省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,，培育認證了16個無公害農(nóng)產(chǎn)品,、1個綠色食品和5個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，5家企業(yè)產(chǎn)品獲準使用“凈土阿壩”區(qū)域品牌,。

　　生態(tài)打底,，如何發(fā)展工業(yè)？九寨溝這樣創(chuàng)新作答——探索“飛地”經(jīng)濟,，突破九寨溝縣本土自然生態(tài)環(huán)境的限制,，建立民族地區(qū)與相對發(fā)達地區(qū)的合作發(fā)展新模式：與四川綿竹、浙江嘉善和平湖共建總投資20億元的3個“飛地”園區(qū),，包括九綿文化旅游產(chǎn)業(yè)園,、嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園和平湖—九寨溝“飛地”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

　　目前,，園區(qū)建設(shè)顯成效,，九綿文化旅游產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)16家，其中規(guī)模以上企業(yè)1家,；嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園入駐首批項目,；平湖—九寨溝“飛地”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園掛牌開園，僅2019年“飛地”園區(qū)就實現(xiàn)收益909萬元,。3個園區(qū)全面投產(chǎn)運營后,，將為九寨溝縣“再造一個新財政”。

　　“未來,，九寨溝一張藍圖繪到底,，始終堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興進程,，不斷優(yōu)化‘6+2’生態(tài)農(nóng)業(yè)和‘3+ 1’綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，全面構(gòu)建‘1+6’現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，加快建成全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強縣，努力走出一條以全域旅游為核心支撐的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路,?！本耪瘻峡h委相關(guān)負責(zé)人如是說。

　　取與舍

　　打造民族地區(qū)綠色發(fā)展先行典范

　　“有舍才有得,?！碧幚砗萌∨c舍的關(guān)系，既是人生哲學(xué),，更是發(fā)展智慧,。

　　就九寨溝而言，是如何妥善處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,，既要保護,，又要發(fā)展，實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一,。

　　取與舍,，取舍之間，九寨溝不僅以生態(tài)旅游為龍頭,，融合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè)，初步構(gòu)建起綠色產(chǎn)業(yè)體系,。

　　而更重要的是,，守護綠色生態(tài)的同時，讓經(jīng)濟效益,、生態(tài)效益最大化,，在“舍”與“取”之間走出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路,，打造民族地區(qū)綠色發(fā)展先行典范,。

　　“綠水青山就是金山銀山”。守好九寨溝的一山一水,，才能守住群眾的金飯碗,，筑牢長遠發(fā)展的本底,。

　　震后三年,，九寨歸來，85%的區(qū)域“補妝”歸來,，美景依舊——這背后,，是重建以來，九寨溝縣堅守生態(tài)優(yōu)先所取得的積極成效和努力,。

　　震后三個月,，《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》就公布,，布置五大重點任務(wù)，“科學(xué)推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護”位列第一,?！熬耪瘻现亟ㄒ?guī)劃區(qū)域中，生態(tài)保護區(qū)占比達81.44%,，這意味著九寨溝災(zāi)后重建的路徑,，要堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明基因植入重建全過程,?！本耪瘻峡h委主要負責(zé)人表示。

　　三年重建,，九寨溝縣充分運用新技術(shù)新理念推動生態(tài)項目科學(xué)景觀化,，截至目前，總投資45億元的51個生態(tài)環(huán)境修復(fù)和256處地災(zāi)治理項目全面完工,，修復(fù)中的5項技術(shù)已獲國家專利,，采用InSAR（干涉雷達）技術(shù)在省內(nèi)率先開展地震7度區(qū)詳查。

　　以九寨溝景區(qū)內(nèi)受損嚴重的火花海修復(fù)為例,。三年前的地震使火花海出水口堤壩崩塌,，形成長40米、寬12米,、深15米的決口,，湖泊景觀消失。經(jīng)反復(fù)論證,，科研人員以震損鈣華,、落石、糯米灰漿等生態(tài)材料,，修復(fù)了壩體,、裂縫。防治了次生災(zāi)害,，恢復(fù)了湖泊景觀,，并得到了聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心、世界自然保護聯(lián)盟的積極肯定,。

　　不僅僅是九寨溝景區(qū),。采用肥料緩釋、大苗植入等新技術(shù),，九寨溝縣修復(fù)震損林地7.24萬畝,，完成震損草地補播11.7萬畝，建成8.4公里生態(tài)擋墻,、17個生態(tài)停車場和90公里最美景觀大道,，全縣生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)到震前水平,。

　　全民參與生態(tài)保護與修復(fù)工作，大力推進水土保持工作,，推行專合社參與造林綠化項目,。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)扶貧資金3403.76萬元，聘用生態(tài)管護員1397名,，投入資金1138.56萬元,，管護集體和個人公益林100.39萬畝，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償資金1480.78萬元,。2019年全縣林草覆蓋率達72.85%,。

　　青山更美，綠水更翠,。今年6月,，九寨溝熊貓園開園，“中國大熊貓保護研究中心大熊貓野化培訓(xùn)放歸基地”落地九寨溝,，四川又新增了一處大熊貓野化培訓(xùn)放歸基地,。通過近三年的災(zāi)后重建，九寨溝縣域內(nèi)大熊貓棲息地環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，大熊貓主食竹全面恢復(fù),，大熊貓活動范圍逐年增加，具備了大熊貓保護研究,、科普教育和野化放歸的良好條件,。

　　綠水青山，變成金山銀山,。2019年,，九寨溝全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）27.5億元，增長5.1%,；農(nóng)村居民人均可支配收入達14217元,，增長10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達35354元,，增長8.1%,。