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　　2020年,，我國有效應對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在世界上率先控制住疫情,、率先復工復產(chǎn),、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長。經(jīng)歷了去年的極端壓力測試,，今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢,，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局,。

　　2020年中國經(jīng)濟成績單日前亮相。經(jīng)濟總量突破100萬億元意味著什么,？面對全球疫情走勢的不確定性,，我國今年能否鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢？在疫情防控常態(tài)化下,，春節(jié)假日供應又將如何保障,？19日，國家發(fā)改委舉行2021年首場新聞發(fā)布會,，回應社會關切,。

　　經(jīng)濟總量突破100萬億元,，是我國經(jīng)濟發(fā)展又一個重要里程碑

　　2020年，我國有效應對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,，在世界上率先控制住疫情,、率先復工復產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長,，主要經(jīng)濟指標好于預期,，經(jīng)濟總量突破100萬億元。

　　“經(jīng)濟總量突破100萬億元,，這是我國經(jīng)濟發(fā)展又一個重要里程碑,，標志著我國經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力邁上了一個新臺階,，保障和改善民生的支撐更加堅實,，推動高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎更加雄厚，應對各種風險挑戰(zhàn)的韌性和回旋余地進一步增強,?！眹野l(fā)改委綜合司司長嚴鵬程說。

　　面對疫情沖擊,，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，及時果斷、科學精準地出臺了一攬子對沖政策,，推動了經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復,，也持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)升級不動搖,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化不停步,。去年，我國高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別比整體規(guī)上工業(yè)快4.3個百分點,、3.8個百分點,，居家辦公、遠程問診,、在線教育等行業(yè)實現(xiàn)快速擴張,。

　　“在經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻風險挑戰(zhàn)的情況下，我們沒有走粗放發(fā)展和重復建設的老路,，而是牢牢把住高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖,，順勢而為推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢發(fā)展，引導鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,?！眹砾i程說。

　　助企紓困力度大，市場活力得激發(fā),。去年,，我國新增減稅降費超過2.5萬億元，金融部門向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利1.5萬億元,，通過“實打?qū)崱钡淖尷日邘椭髽I(yè)渡過難關,，全年新設市場主體2500萬戶左右，實現(xiàn)了逆勢大幅增長,。

　　深化改革破梗阻,，供需循環(huán)更暢通。去年,，針對復工復產(chǎn),、復商復市過程中遇到的循環(huán)“梗阻”，在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時,，也注重需求側(cè)管理,，有效改善了經(jīng)濟循環(huán)。2020年12月,，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達到98.4%,，工業(yè)企業(yè)利潤增速從前兩個月的大幅下降38.3%回升至前11個月的增長2.4%。

　　中歐班列增勢足,，互利共贏得贊譽,。2020年，面對疫情嚴重沖擊,，中歐班列發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢,，全年開行12406列，同比增長50%,，是2016年開行量的7.3倍,。截至去年底，中歐班列通達21個國家的92個城市,，較上年同期增長67%,。特別是西安、義烏,、武漢等地創(chuàng)新開行了中歐班列“防疫物資專列”,，得到共建“一帶一路”國家和國際社會的普遍贊譽。

　　新型城鎮(zhèn)化步子穩(wěn),，民生改善得實惠。2020年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,，超過1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利……全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。

　　“《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》確定的主要目標任務順利完成,，城鎮(zhèn)化領域改革紅利和政策效應加快顯現(xiàn),，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐?！眹野l(fā)改委秘書長趙辰昕說,。

　　有能力、有條件鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢,，宏觀政策不會出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”

　　去年的成就極不平凡,，而今年我國經(jīng)濟運行環(huán)境還面臨不確定性。特別是當前一些地方出現(xiàn)新的聚集性疫情,，會否影響到我國經(jīng)濟運行穩(wěn)定恢復的勢態(tài),？

　　“總的來看，今年經(jīng)濟發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐,?！痹趪砾i程看來，由于全球疫情走勢的不確定性,，我國外防輸入,、內(nèi)防反彈的壓力持續(xù)存在。要適應在常態(tài)化疫情防控中謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,，強化科學防控和精準防控,，千方百計鞏固拓展疫情防控成效?！疤貏e是經(jīng)歷了去年的極端壓力測試,，我們認為今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢,，實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開局,。”

　　大國經(jīng)濟有韌性,，國內(nèi)需求有空間,。2020年，我國經(jīng)濟總量突破了100萬億元,，這意味著更加雄厚的物質(zhì)基礎和更大的回旋余地,；廣大市場主體經(jīng)受住了疫情的沖擊，探索積累了應對風險挑戰(zhàn)的經(jīng)驗,，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在,。我國擁有14億人口的超大規(guī)模市場，內(nèi)需空間廣闊,。

　　創(chuàng)新驅(qū)動增動力,，改革開放激活力。近年來我國科技創(chuàng)新取得了重大進展，持續(xù)推進健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，加快推進高標準市場體系建設,，著力深化要素市場化配置改革，堅決破除制約市場主體發(fā)展的各種壁壘,，不斷提高對外開放水平,，效果正在逐步顯現(xiàn)。

　　目前,，社會上有一些聲音認為,，2020年實施的宏觀政策在今年要全面退坡甚至是退出。對此,，嚴鵬程解釋,，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，宏觀政策要保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度,。

　　“我們將兼顧當前和長遠、統(tǒng)籌宏觀和微觀,，把握好政策時度效,，確保經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢，不會出現(xiàn)‘政策懸崖’,?！眹砾i程說。

　　一方面,，今年的宏觀政策會與保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實際需要相匹配,，不會出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”。將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六?！钡囊螅鶕?jù)經(jīng)濟運行實際情況,，做好政策進退之間的平衡,，應對好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀市場主體還將經(jīng)歷一段恢復期,，一些中小微企業(yè)還沒有完全恢復元氣,，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。

　　另一方面,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，不僅需要宏觀政策,，更需要改革創(chuàng)新,。去年以來,，為應對疫情影響，我國加大了宏觀政策對沖力度,，特別是出臺了一些特殊時期的特殊舉措,，這對穩(wěn)定經(jīng)濟運行發(fā)揮了重要作用。

　　“要看到,，有些臨時性,、救急性的政策不能作為‘長久之計’，隨著經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài),，還是要在常態(tài)化政策環(huán)境下,，更多通過改革創(chuàng)新的辦法，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力,，也為未來應對更加復雜局面留出政策空間,。”嚴鵬程說,。

　　春節(jié)期間加強儲備調(diào)節(jié),，切實保障困難群眾基本生活

　　重要民生商品保供穩(wěn)價是直接關系人民群眾生活的重大民生問題。在疫情防控常態(tài)化下,，如何確保春節(jié)假日期間供應足,、物價穩(wěn)？

　　國家發(fā)改委政研室主任袁達表示,，春節(jié)即將來臨,，為保障重要民生商品供應、價格不出現(xiàn)大幅上漲,、困難群眾基本生活不受大的影響,，國家發(fā)改委將會同各地區(qū)各部門，著力做好4方面工作,。

　　一是強化監(jiān)測預警,。密切跟蹤糧油肉菜蛋果奶等重要民生商品市場供應和價格變化情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性,、潛在性問題，及時進行預判預警,，及時采取有力有效措施,。

　　二是保障市場供應。督促各地壓實“菜籃子”市長負責制,，針對肉類,、蔬菜等重點品種,，切實組織好生產(chǎn)供應，推動本地自給率較低的城市積極對接外地貨源,、提前簽訂合同,。組織做好生產(chǎn)調(diào)度、物流運輸和終端銷售等各環(huán)節(jié)工作,，保障重要民生商品運輸通暢,，充分利用好平價商店等渠道，確保全鏈條暢通運行,。

　　三是加強儲備調(diào)節(jié),。結(jié)合市場形勢，把握好時機,、力度,，及時投放各類儲備特別是中央凍豬肉儲備，確保春節(jié)期間重要民生商品供應充足,、價格總體穩(wěn)定,，不出現(xiàn)斷檔脫銷和集中搶購等情況。

　　四是兜住民生底線,。針對疫情,、寒冷天氣等突發(fā)事件，制定或完善應急預案,，健全應急處置工作機制,，做到有備無患。認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,，及時啟動,、足額發(fā)放價格臨時補貼。鼓勵有條件的地方發(fā)放一次性補貼,，切實保障困難群眾基本生活,。

　　《 人民日報 》（ 2021年01月20日 10 版）

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