小區(qū)寬帶服務(wù),，為什么不能自主選用,？

　　近日，山東龍口市讀者梁先生來信反映,，去年11月搬進(jìn)當(dāng)?shù)啬承^(qū)后,，發(fā)現(xiàn)家中寬帶網(wǎng)絡(luò)很不穩(wěn)定，經(jīng)常掉線,，“一到晚上9,、10點鐘，別說視頻了,，網(wǎng)頁都打不開”,。

　　多次報修未果，物業(yè)工作人員解釋,，晚上是用網(wǎng)高峰,，只能如此。梁先生隨即提出更換其他運(yùn)營商,，物業(yè)工作人員表示,，該小區(qū)只能購買物業(yè)公司指定的寬帶服務(wù),，不能自主選擇。梁先生更加疑惑不解：“之前明明聽寬帶維修人員說,，移動,、聯(lián)通的信號都入駐我們小區(qū)了，為什么不能自主選擇,？”

　　接到來信后,，記者致電該小區(qū)物業(yè)。工作人員回應(yīng)稱,，該小區(qū)一直采用開發(fā)商最初指定的一家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,，目前物業(yè)公司正在積極與其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對接，爭取讓他們盡快入駐,，供住戶選擇。

　　這樣的情況并非個案,，不少讀者向本報讀者來信版和人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映類似情況,。家住河南濮陽市某小區(qū)的讀者張先生介紹，自家申請安裝寬帶時,，被物業(yè)告知,，該小區(qū)只能安裝指定公司的寬帶。

　　小區(qū)寬帶服務(wù),，為何不能自主選用,？“主要是因為費(fèi)用。房地產(chǎn)開發(fā)商為了省去小區(qū)的通信建設(shè)費(fèi)用,，往往會找第三方公司為小區(qū)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信線路,，且不會向其支付建設(shè)費(fèi)。第三方公司要想收回成本,，就得向?qū)拵н\(yùn)營商收‘進(jìn)場費(fèi)’,。”一位長期在通信運(yùn)營公司工作的業(yè)內(nèi)人士向記者透露,，一般最先入駐的運(yùn)營商會與第三方公司簽訂服務(wù)協(xié)議,，后者或有10%—20%的分成。后續(xù)進(jìn)駐的運(yùn)營商,，需向第三方公司繳納一定數(shù)額的進(jìn)場費(fèi),。

　　記者調(diào)查了解到，由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的線路只能接到小區(qū)門口,，入戶的線必須用小區(qū)內(nèi)部已有的,，所以運(yùn)營商想進(jìn)駐小區(qū)，只能通過第三方公司,。哪家運(yùn)營商跟開發(fā)商或第三方公司關(guān)系好,，就能第一時間入駐甚至獲得“獨(dú)家代理權(quán)”,。

　　部分小區(qū)住戶遭遇寬帶服務(wù)“只此一家”的情況，應(yīng)該如何解決,？記者采訪了相關(guān)法律人士,。

　　“開發(fā)商將本該自身承擔(dān)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本轉(zhuǎn)嫁給第三方公司，第三方公司承擔(dān)成本后再轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)營商和普通用戶,，導(dǎo)致壟斷行為的發(fā)生,。寬帶壟斷行為違反了市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭原則，涉嫌違反反壟斷法,、反不正當(dāng)競爭法等法律規(guī)定,。”河南博風(fēng)律師事務(wù)所律師高銀府建議有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動,，對存在寬帶壟斷問題的開發(fā)商,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方公司依法給予處罰,。

　　吉林省律師協(xié)會副會長王立明表示,，相關(guān)法律法規(guī)早已明確“獨(dú)家壟斷經(jīng)營協(xié)議”(寬帶壟斷)屬于違法行為?！安糠中^(qū)的物業(yè)公司在與特定運(yùn)營商簽訂排他性協(xié)議后,，會故意提高‘進(jìn)場費(fèi)’，讓其他運(yùn)營商知難而退,。這種行為會讓住戶面臨高價費(fèi)用和網(wǎng)速限制,，直接侵害其選擇網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的權(quán)利?！彼ㄗh,，小區(qū)住戶遇到此類問題時，可依法投訴開發(fā)商,、物業(yè)公司,。有關(guān)監(jiān)管部門也要暢通消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)渠道，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,，及時回應(yīng)關(guān)切,、解決問題。

　　人民網(wǎng)記者 唐嘉藝 慎志遠(yuǎn)

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