日前,，地方兩會陸續(xù)落下帷幕,，記者梳理發(fā)現(xiàn)，多個省份在政府工作報告中提及“上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金”,，專家表示,，養(yǎng)老金“18連漲”幾無懸念。此外,，為緩解養(yǎng)老金的收支壓力,，加快多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設勢在必行,，盡快落地個人養(yǎng)老金制度迫在眉睫,。

　　今年養(yǎng)老金漲幅約為3%

　　據(jù)記者了解，2022年多個省份在政府工作報告中對適度提高退休人員基本養(yǎng)老金進行了規(guī)劃,，例如：河北省明確要提高退休人員基本養(yǎng)老金,；河南省表示“適度提高退休人員基本養(yǎng)老金，兜牢民生底線”,；吉林省,、陜西省也明確提出“確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”,。

　　與此同時,，1月21日，財政部黨組書記,、部長劉昆在全國財政工作會議上明確提出,，適度上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。啟動實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,，明確中央與地方支出責任,，建立地方財政補充養(yǎng)老保險基金投入長效機制,，合理調(diào)劑基金余缺，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。

　　業(yè)內(nèi)專家認為,，2022年養(yǎng)老金上調(diào)窗口已開啟,。事實上，截至2021年,，我國退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)“17連漲”,。2018年至2020年，連續(xù)三年上漲幅度均為5%,，2021年上漲幅度調(diào)整為4.5%,。

　　“近幾年，退休人員基本養(yǎng)老金的上調(diào)幅度呈下降趨勢,，今年養(yǎng)老金漲幅約為3%,。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示,，一方面是受社?；鹗杖朐鏊俜啪彽纫蛩赜绊懀涣硪环矫?，目前我國職工養(yǎng)老金人均水平為每月3000元左右,，基數(shù)已經(jīng)較高，占在崗職工平均工資比重約60%左右,。

　　“退休人員有權共享社會發(fā)展成果,，同時，養(yǎng)老金上調(diào)是對抗通脹的必要措施,。因此,，今年退休人員基本養(yǎng)老金將繼續(xù)上調(diào)，養(yǎng)老金上調(diào)幅度應至少不低于CPI上漲幅度,?！盜PG中國區(qū)首席經(jīng)濟學家柏文喜對記者如是說。

　　上海證券基金評價研究中心研報顯示,，截至2021年,，基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)17年上漲。然而按照2020年平均工資8115元/月計算,，繳費工資為8115元,，從22歲大學畢業(yè)工作到60歲退休，養(yǎng)老金收入3084元/月,，替代率為38%,。這仍略低于國際勞工組織建議的養(yǎng)老金替代率最低標準(55%)。

　　養(yǎng)老金第三支柱迎大擴容

　　“十四五”規(guī)劃提出,，要大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務,，逐步延遲法定退休年齡，并要提高企業(yè)年金覆蓋率,，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,。

　　“目前我國正面臨著人口老齡化沖擊,，在‘第一支柱’和‘第二支柱’大規(guī)模發(fā)展可能受限的情況下，‘第三支柱’相關制度的落實和快速推進刻不容緩,?！敝袊幕芾韰f(xié)會鄉(xiāng)村振興建設委員會副秘書長袁帥對記者如是說。

　　在“十四五”規(guī)劃提出應對人口老齡化的愿景與舉措后,，各級政府和監(jiān)管部門迅速做出響應,，并對相關內(nèi)容進行細化。2021年12月17日,，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過了《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,，會議強調(diào)，發(fā)展多層次,、多支柱養(yǎng)老保險體系,，是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。要完善制度設計,，合理劃分國家、單位和個人的養(yǎng)老責任,，為個人積累養(yǎng)老金提供制度保障,。該文件具有推動、健全我國三支柱體系的重要指導作用,，標志著“個人養(yǎng)老金新時代”即將開啟,。

　　此外，多地2022年政府工作報告也明確提出“完善多層次社會保障體系”“構建養(yǎng)老保險‘三支柱’體系”等,。

　　我國第三支柱個人養(yǎng)老金制度發(fā)展狀況如何,？據(jù)了解，2018年我國先后試點了養(yǎng)老目標基金和個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險,；2021年9月份,，銀保監(jiān)會又推出了養(yǎng)老理財產(chǎn)品。目前,，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品品種較為單一,，市場選擇余地不大，仍有較大市場空間,。截至目前,，養(yǎng)老目標基金資產(chǎn)凈值約為1000億元。個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險累計實現(xiàn)保費收入僅2億多元,，參保人數(shù)4.5萬余人,，需進一步加大發(fā)展力度。

　　董登新表示，發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金必須同時兩手抓,。首先，個人養(yǎng)老金制度的發(fā)展很大程度上取決于家庭理財觀念,，需要通過投資教育來引導家庭理財,，加強對養(yǎng)老儲蓄的重視，提高對個人養(yǎng)老金產(chǎn)品的重視,；其次,，應鼓勵金融機構開展個人養(yǎng)老金產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)務創(chuàng)新，為投資者提供更加多樣化的投資選擇,。

　　袁帥表示,，個人養(yǎng)老金的蓬勃發(fā)展，既有賴于稅收政策從力度和結構方面給予支持,，也需相關機構提高產(chǎn)品研發(fā)能力和資管能力,，做出更多探索，推出更加多樣化和適老化的個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,，以滿足公眾的多元養(yǎng)老需求,。

　　在養(yǎng)老金入市方面，董登新表示,，作為第三支柱的個人養(yǎng)老金將成為中國資本市場的重要長期資金來源,。

　　“第一支柱基本養(yǎng)老保險基金的入市規(guī)模是既定的，從發(fā)達國家的情況來看,，基本養(yǎng)老保險基金的規(guī)模增長空間較小,。而第三支柱個人養(yǎng)老金的規(guī)模是不封頂?shù)摹．斪鳛榈诙е钠髽I(yè)年金在短期內(nèi)無法快速擴面,、擴容時,，個人養(yǎng)老金有望超前發(fā)展，發(fā)揮更大的補充養(yǎng)老功能,?！倍切路治龅馈?/p>

　　袁帥表示,，隨著養(yǎng)老金第三支柱的進一步發(fā)展,，其與資本市場將形成相互促進的局面。我國資本市場中,，長線,、機構主導的投資資金較為缺乏，而養(yǎng)老金有望成為資本市場長期,、穩(wěn)定的資金來源之一,。第三支柱的發(fā)展，既能完善我國多層次社會保障體系，也將助力資本市場發(fā)展,。同時,，資本市場的不斷完善和發(fā)展也將反哺第三支柱建設，形成良性循環(huán),。

編輯： 責編：趙樂盛 編審：蒲勇 監(jiān)制：張斌