新華社北京3月8日電 題：2022年5.5%左右經(jīng)濟增速目標怎么看,？能實現(xiàn)嗎,？

　　新華社記者韓潔,、謝希瑤,、于佳欣,、劉紅霞

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右——今年政府工作報告中，經(jīng)濟增速預期目標一經(jīng)亮相,，便引發(fā)海內(nèi)外高度關注,。

　　“這是一個充滿挑戰(zhàn)性的目標。”有外媒評論,。

　　經(jīng)濟增長目標引導著發(fā)展方向,。如何看待5.5%左右的預期目標？如何實現(xiàn),？

　　厘清這些輿論關切的問題,，至關重要。

　　為什么定在5.5%左右,？

　　當前,，全球疫情仍在持續(xù)，大宗商品價格高位波動,，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力,。

　　復雜形勢下，有外媒認為,，中國5.5%左右的經(jīng)濟增速目標定高了,，中國經(jīng)濟前景“不容樂觀”。

　　如何看待今年的預期增速目標,？

　　對這一目標的設定,，政府工作報告指出，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要,，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接,。“這是高基數(shù)上的中高速增長,，體現(xiàn)了主動作為”,。

　　“把今年經(jīng)濟增速預期目標設定為5.5%左右，是較為科學合理的,?！眹鴦赵貉芯渴腋敝魅蜗驏|表示，這符合現(xiàn)階段我國潛在增長水平,，有利于引導預期,、提振信心，凝聚發(fā)展共識,。

　　2020年,，考慮到疫情沖擊等因素，政府工作報告未提經(jīng)濟增速具體目標,，我國經(jīng)濟實際增速為2.3%,。2021年,，政府工作報告提出6%以上的目標，最終實現(xiàn)8.1%的增長,，兩年平均增長5.1%,。

　　“今年在高基數(shù)上適當調整增速目標符合實際?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民委員說,，預期目標設定不能只看當年，要考慮前一年基數(shù),，也要考慮后續(xù)可持續(xù)發(fā)展,，盡力避免年度之間忽高忽低。

　　北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋測算,，中國經(jīng)濟潛在增長率仍在5.5%至6%之間,，前兩年經(jīng)濟平均增速主要因疫情未達5.5%，今年的目標設定更接近潛在增長水平,。

　　2021年,，中國經(jīng)濟總量超過114萬億元，在此基礎上如實現(xiàn)5.5%的增長,，對應的一年經(jīng)濟增量,，按經(jīng)濟體算可以排到世界前20位。

　　《紐約時報》刊文稱,，中國5.5%左右的經(jīng)濟增速目標比以往雖有下調,，但仍然高于大多數(shù)國家，能在全球不確定性中提振信心,。

　　5.5%左右的目標能實現(xiàn)嗎,？

　　有外媒稱，中國設定今年經(jīng)濟增速目標時,，低估了俄烏沖突對經(jīng)濟的影響,。類似疑慮在一定程度上凸顯中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。

　　“消費和投資恢復遲緩,，穩(wěn)出口難度增大,，能源原材料供應仍然偏緊”“必須爬坡過坎”“今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多”……

　　政府工作報告對今年發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)充分預估,，并認為5.5%左右的目標“需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)”,。

　　壓力挑戰(zhàn)前所未有，但并不意味著目標難以實現(xiàn),。

　　“面對新的下行壓力,，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,?！闭ぷ鲌蟾嬷赋?。

　　宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,，結構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，科技政策要扎實落地……一系列政策組合形成有利于穩(wěn)增長的良好環(huán)境：

　　財政支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,，預計全年退稅減稅約2.5萬億元,，中央預算內(nèi)投資安排6400億元……一系列硬舉措?yún)R成有利于穩(wěn)增長的強大合力。

　　“盡管面臨的環(huán)境不容樂觀,，但中國仍有足夠政策空間支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。”世界銀行中國局局長芮澤說,。

　　近日,，國際油價突破每桶110美元關口，煤炭,、天然氣,、鐵礦石等價格也居高不下。有外媒擔憂,，全球通脹持續(xù)高企,，會給中國保供穩(wěn)價帶來新的挑戰(zhàn)。

　　國家發(fā)展改革委副主任胡祖才回應說,，中國經(jīng)濟韌性強,、市場空間大，政策工具箱豐富,，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收,，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務供給充裕,，完全有條件,、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行,。

　　“中國經(jīng)濟有信心頂住下行壓力,，完成預期目標?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦委員表示,，百年變局疊加世紀疫情下，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大韌性后勁,，以及市場主體的活力和抗風險能力,，這正是努力實現(xiàn)全年目標任務的信心和基礎所在。

　　完成全年目標任務要怎么干,？

　　著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,、著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),、堅定不移深化改革、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略……

　　翻開政府工作報告,，通過九方面工作部署,，努力完成全年目標任務的“施工圖”脈絡清晰。

　　推動重大決策落地見效,，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤——

　　北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫委員認為,，今年經(jīng)濟增長大概率會“前低后高”，我國積極的財政政策仍有空間,，通過支持新基建,、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領域,，進一步釋放需求潛力,。

　　加強各項政策統(tǒng)籌協(xié)調，錨定高質量發(fā)展方向——

　　清華大學經(jīng)濟管理學院院長白重恩委員說,，要落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級,，最大程度發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力作用,。

　　注重有效應對風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全——

　　有外媒擔心,，加大政策支持力度可能引發(fā)負面效應,。

　　國家發(fā)展改革委副主任連維良回應說，不搞“大水漫灌”式的強刺激,，各項政策注重精準有效可持續(xù),，這樣能夠有效避免投資效益下降、產(chǎn)能過剩和資產(chǎn)泡沫等負面效應,。

　　越是困難越要堅定信心,、越要真抓實干。

　　“我國仍然處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,?！鼻迦A大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵委員認為，我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟地理再布局潛力巨大,，還有億萬憧憬美好生活并為之辛勤奮斗的人民群眾，這是經(jīng)濟長期向好的最大底氣,。

　　前兩個月貨物貿(mào)易進出口同比增長13.3%,，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量快速增長……這個春天,，大江南北,，田間地頭,、工廠園區(qū)一片繁忙。

　　立足新發(fā)展階段,，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局。只要全國上下畢力同心,、攻堅克難,，中國經(jīng)濟有信心實現(xiàn)全年目標任務，沿著高質量發(fā)展道路行穩(wěn)致遠,。

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