新華社北京3月9日電 題：解讀2022年穩(wěn)外貿(mào)政策發(fā)力點

　　新華社記者

　　面對需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，政府工作報告提出，“進出口保穩(wěn)提質(zhì)”“多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)”,。穩(wěn)外貿(mào)政策釋放出哪些信號,？怎樣更好落地？企業(yè)應(yīng)如何抓住機遇,、開拓新局,？記者采訪了多位代表委員和專家。

　　中小微企業(yè)是重中之重

　　面對三重壓力,，穩(wěn)外貿(mào)成為穩(wěn)增長的重要支撐,。“進出口保穩(wěn)提質(zhì)”——今年的政府工作報告提出這一預(yù)期目標(biāo),，并作出一系列穩(wěn)外貿(mào)部署,。

　　其中，重點聚焦了中小微外貿(mào)企業(yè)：擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面,，加強出口信貸支持,，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進度,，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn),。

　　“支持外貿(mào)企業(yè),，重中之重是中小微外貿(mào)企業(yè)。穩(wěn)住中小微企業(yè),，對穩(wěn)住對外出口增長和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤至關(guān)重要,。”浙江省財政廳廳長尹學(xué)群代表說,。

　　上海海關(guān)關(guān)長高融昆委員表示,，考慮到外部環(huán)境復(fù)雜性，在去年21%以上增速的高基數(shù)上,，今年外貿(mào)繼續(xù)保持高速增長并不容易,。政府工作報告對外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)作出的部署，將為穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)增長提供有力支撐,。

　　在中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東看來,，擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度，是做好跨周期調(diào)節(jié),、進一步穩(wěn)外貿(mào)的重要舉措,。“要特別發(fā)揮好出口信用保險機構(gòu)的保單融資‘白名單’機制作用,，擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面和承保規(guī)模,。”

　　尹學(xué)群建議,，針對市場主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)面臨的困難,，要實施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅并舉,。政府工作報告中關(guān)于減稅降費,、加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度以及對留抵稅額實行大規(guī)模退稅等政策，將以真金白銀換市場主體輕裝上陣,、專注前行,。

　　固本強基是關(guān)鍵

　　“速度、保穩(wěn)固然重要,，但關(guān)鍵在于提質(zhì),。”高融昆委員認(rèn)為,，外貿(mào)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)的競爭力決定外貿(mào)的競爭力和規(guī)模。

　　“出口的競爭力更多取決于生產(chǎn)制造能力,，而不只是出口的最后一個環(huán)節(jié),。”東方國際集團東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉代表強調(diào),，支持外貿(mào)發(fā)展,，讓企業(yè)固本強基是關(guān)鍵,。

　　據(jù)了解，當(dāng)前,，一些政策性銀行和商業(yè)銀行共同加大對外貿(mào)企業(yè)的金融資源支持,，不僅加大對制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造,、設(shè)備升級的信貸支持,，也注重做好對外貿(mào)企業(yè)上下游等整個產(chǎn)業(yè)鏈條的信貸支持，保證整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固,。

　　加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度,，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%……政府工作報告中一系列更大力度、更加精準(zhǔn)的舉措,，在幫助制造業(yè)減負(fù)的同時,，也讓其有更多精力投入研發(fā)創(chuàng)新，提升競爭力,。

　　政府工作報告還提出,，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉,。浙江省寧波市經(jīng)濟和信息化局局長張世方代表建議,，要持續(xù)深化跨境電商政策落實、主體培育,、生態(tài)建設(shè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集群,，加快推進海外倉,、前置倉等跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展外貿(mào)細(xì)分服務(wù)平臺,。

　　做大貿(mào)易“朋友圈”

　　穩(wěn)住外貿(mào),，做大“朋友圈”很重要。今年1月1日生效實施的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）,，有望帶來龐大貿(mào)易創(chuàng)造和投資增加效應(yīng),，將對穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮重要作用。

　　對于這個全球最大自由貿(mào)易區(qū),，政府工作報告提出,，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則,，擴大貿(mào)易和投資合作,。

　　根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則，只要產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)的增值部分屬于已生效成員國,，且累計增值超過40%即可享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠,。

　　這段時間,，寧波江豐電子材料股份有限公司物流部負(fù)責(zé)人朱曉東正與團隊逐條梳理可享受的RCEP政策清單。朱曉東告訴記者,，公司生產(chǎn)所需的超高純金屬材料,，主要從日本、韓國進口,。RCEP生效后,，不僅公司進口的部分原材料關(guān)稅直降為零，原產(chǎn)地累積規(guī)則還幫助公司優(yōu)化在RCEP區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈布局,。

　　為幫助企業(yè)更好抓住RCEP帶來的機遇,，復(fù)旦大學(xué)教授丁光宏代表建議，政府要進一步建立完善服務(wù)于RCEP等自貿(mào)協(xié)定實施的公共服務(wù)平臺和專業(yè)技術(shù)隊伍,，為企業(yè)利用RCEP提供一攬子解決方案,，并引導(dǎo)企業(yè)強化風(fēng)險防范、貿(mào)易救濟,、安全保護等方面能力,。

　　“企業(yè)自身也要認(rèn)真研究我國與RCEP成員國間的國別關(guān)稅減讓情況，著力擴大重點進出口,?！倍」夂暾f，同時,，要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地累積規(guī)則的專業(yè)人員,，將高質(zhì)量實施RCEP全面納入企業(yè)國際化經(jīng)營策略。（記者于佳欣,、何欣榮,、熊豐、唐弢）

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