四川省儀隴縣今年鎖定糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減的目標(biāo)。在當(dāng)前“遏制耕地非農(nóng)化”“防止耕地非糧化”的大形勢(shì)下,，要完成這個(gè)目標(biāo),，必須想盡辦法為糧騰地,。

　　地從何來？?jī)x隴縣的做法主要有三：通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾騰出來的農(nóng)村宅基地，通過整治復(fù)墾撂荒土地，以及通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等來增加糧食播種面積,。

　　從2011年起，儀隴縣通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,，共實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾節(jié)余面積9686畝,，去年和今年實(shí)施的項(xiàng)目將于今年和明年竣工，可實(shí)現(xiàn)復(fù)墾節(jié)余面積5750畝,。

　　去年初,，全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）105.19萬畝耕地中，撂荒面積竟高達(dá)11.8萬畝,，占比非常高,。通過一年的努力，共完成撂荒地整治10.3萬畝,，今年將全面消除撂荒地。

　　2021年,，上級(jí)部門給儀隴縣下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為8.6萬畝,，除中央預(yù)算內(nèi)新建的1萬畝將于今年開工建設(shè)外，其余7.6萬畝都將在今年完工,，并立即投放于糧食生產(chǎn)中,。

　　柴井鄉(xiāng)八景營村三組李明學(xué)吃過早飯，便悠閑地走到自家老屋基地察看莊稼,。2畝油菜長得稈粗葉茂,，碩大的花蕾正在陸續(xù)綻放金黃，引來蜜蜂前來采蜜,。

　　跟李明學(xué)一樣,，在三組共有33戶今年都多了一塊承包地，那就是各家的老屋基地,。這些地全部都種上了小麥,、油菜或者豌豆、胡豆,，老屋基地肥沃,，莊稼長勢(shì)都很好,。

　　而這33戶現(xiàn)在住的房子，大多是小樓房,，風(fēng)貌統(tǒng)一,，外觀漂亮。這得益于2018年儀隴縣在該村實(shí)施的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,。

　　三組組長王體珍說,，這33戶以前各自分散住在這一灣里，絕大多數(shù)是土坯瓦房,，加上畜禽圈棚和院壩,，還有屋外圍的林盤，占地面積普遍在1畝以上,。八景營村通過這一項(xiàng)目的實(shí)施,，共建起3個(gè)聚居點(diǎn)，涉及140余戶,，共拆舊復(fù)墾土地120畝,，實(shí)現(xiàn)節(jié)余82畝。

　　李明學(xué)家的老房子為12間土坯瓦房,，雖然住房實(shí)際占地僅200余平方米,，但畜禽圈棚和院壩及周圍林盤就占了1畝多地，總共占地達(dá)2畝,。而他家新房子只占了85平方米,，加上小院壩30平方米，相當(dāng)于拆舊遷新一下子騰出了約1.8畝土地,。

　　“復(fù)墾出來的地我們?nèi)考{入基本農(nóng)田管理范疇了,，而且原則上原是誰家的屋基，復(fù)墾出來仍歸誰家承包耕種,?！眱x隴縣自然資源和規(guī)劃局城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目辦公室主任劉智寶說，這塊工作儀隴在全省名列前茅,。

　　2021年,，儀隴縣在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃復(fù)墾土地5193畝,，可實(shí)現(xiàn)節(jié)余指標(biāo)3600畝,，預(yù)計(jì)今年8月全面竣工。今年將實(shí)施項(xiàng)目10個(gè),，目前正在開展一些前期工作,，計(jì)劃復(fù)墾土地3074畝，可實(shí)現(xiàn)節(jié)余指標(biāo)2150畝，預(yù)計(jì)明年12月全面竣工,。

　　2005年,，儀隴縣城從金城鎮(zhèn)搬遷至新政鎮(zhèn)。新縣城的建設(shè)和擴(kuò)展,，為新政一些城郊村農(nóng)民提供了廣闊的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，于是另一個(gè)問題凸顯出來：大面積土地撂荒,。

　　現(xiàn)在的新政鎮(zhèn)銀山社區(qū),，是由原桂花井村和九嶺場(chǎng)社區(qū)合并而成，離縣城僅3公里路,?！叭鐓^(qū)2068畝耕地，就撂荒了1035畝,，好多土地已撂荒十多年了,。”社區(qū)黨支部書記彭靈賢說,，“好在去年開始的撂荒地整治項(xiàng)目,，目前已整治出753畝，剩下的今年內(nèi)可整完,?！?/p>

　　彭靈賢說，去年6月份,，社區(qū)召開居民大會(huì)商討解決撂荒地問題,，群眾一致意見是：大家普遍年齡大，且無技術(shù),，無資金,，故而無法耕種；愿意將土地2年無償交給集體,。于是，社區(qū)成立了儀隴縣新政鎮(zhèn)銀山農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社,，承擔(dān)起這一任務(wù),。

　　“這753畝，我們邊整邊種,，到去年9月就完成了,，去年種了一些水稻，秋季種了一些蔬菜,；今年我們主要是種水稻和玉米,，少量種蔬菜，可基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化?！迸盱`賢介紹,。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，800平方米的溫室育苗大棚里,，玉米苗已經(jīng)出土,，水稻育秧也正在進(jìn)行。

　　新政鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李忠虎介紹,，全鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）,，情況跟銀山社區(qū)差不多，地理?xiàng)l件差,，留守人口少,，且缺乏勞動(dòng)能力，因此撂荒地多,。全鎮(zhèn)撂荒地面積高達(dá)近4000畝,，去年就整治出3550畝。目前種有2000余畝油菜,，1000余畝雜糧,，油菜過后種水稻。

　　去年,，儀隴縣出臺(tái)政策,，財(cái)政列出縣級(jí)統(tǒng)籌撂荒地整治專項(xiàng)資金，對(duì)集中連片整治撂荒耕地并種植糧食等目標(biāo)作物30畝以上新型經(jīng)營主體或村集體經(jīng)濟(jì),，按照350元每畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),。這一措施大大提高了種植戶積極性，有效推動(dòng)撂荒耕地整治工作,。即將發(fā)放的2021年度補(bǔ)貼資金將達(dá)800萬元,，種糧大戶增加144個(gè)，大春播面積增加1.7萬畝,。

　　在馬鞍鎮(zhèn)金山村,，每天50余臺(tái)大型機(jī)械、100余名施工人員緊張忙碌,，為的是要在4月23日前完成這1.05萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，并趕上水稻機(jī)插秧。目前育秧已開始,。

　　據(jù)儀隴縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理站副站長汪肇瀾介紹,，這一片分兩部分，其中一部分既要對(duì)田土進(jìn)行調(diào)型,，又要搞相應(yīng)的道路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，另一部分只是做相應(yīng)的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,，不對(duì)田土進(jìn)行調(diào)型,。兩部分建設(shè)完大約會(huì)增加耕地面積100畝。

　　項(xiàng)目離縣城59公里,，但據(jù)馬鞍場(chǎng)鎮(zhèn)僅幾十米,，且離高速公路出口僅2.5公里。按縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的規(guī)劃,，這里將是儀隴縣萬畝高產(chǎn)糧油示范基地,，在種糧油的同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因?yàn)檫@里跟朱德故居景區(qū)和柏楊湖景區(qū)在一條線上,?！罢鰜淼奶萏镏g的護(hù)坡，我們采用六棱空心板,，中空部分可以種黃花或菊花,，這部分可利用面積就達(dá)上千畝！”汪肇瀾說,。

　　目前,，已有兩個(gè)業(yè)主拿下1000畝，準(zhǔn)備進(jìn)行玉米和大豆制種,，并有一個(gè)業(yè)主正在洽談,，準(zhǔn)備拿下1600余畝搞稻魚共生的經(jīng)營模式，剩下的將全部進(jìn)行油菜和水稻的輪作,。

　　據(jù)了解,，以前這一帶，雖然離附近的金山水庫只有七八百米距離,，離柏楊湖僅2公里遠(yuǎn),，但因缺乏水渠，萬畝農(nóng)田缺乏灌溉,，農(nóng)民雖然撂荒不多,，但絕大多數(shù)只是種一季口糧。項(xiàng)目建成后,，12公里長的各類型水渠,、19公里長的生產(chǎn)便道，一下子將這里變成了豐收良田,。

　　“過去這一帶土質(zhì)不好，糧食單產(chǎn)水稻僅能達(dá)到400斤/畝,，項(xiàng)目建成后,，我們還要進(jìn)行地力培肥,，完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻單產(chǎn)可以翻番,，糧食總產(chǎn)量會(huì)增加很多,。”汪肇瀾說,。

　　汪肇瀾說,，去年動(dòng)工的7.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2.55萬畝屬于災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù)工程,，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村,，目前已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)今年8月底可完工,。另外5.05萬畝新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，都將在今年4月底前全部完成，其中就包括馬鞍鎮(zhèn)金山村這個(gè)項(xiàng)目,。

編輯： 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：