中新網(wǎng)杭州5月18日電(記者 奚金燕)隨著4月底以來穩(wěn)樓市信號的釋放,，各地優(yōu)化樓市調(diào)控政策的節(jié)奏再次加快,。此前房地產(chǎn)政策一直較嚴(yán)的杭州，這次也加入了松綁大軍,。

　　5月17日,，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，新一輪樓市新政應(yīng)聲落地。

　　杭州此番新政劍指當(dāng)前低迷的二手房市場,，通過增加房票,、減少契稅，激活二手房市場活力,。這也是自2016年以來,，杭州樓市政策第一次轉(zhuǎn)向放松。

　　作為人口流入大市,，杭州樓市擁有大量潛在購房需求,。然而從去年下半年開始，杭州二手房交易量逐月走低,，此番新政暖風(fēng)下,，會迎來春天嗎？

　　降低二手房限購門檻

　　對于今天杭州出臺的樓市新政,，許多人并不感到意外,。

　　當(dāng)下杭州樓市的熱度可謂冷熱不均：新房市場依舊紅紅火火，二手房卻已降到了“冰點”,。

　　據(jù)杭州貝殼研究院的統(tǒng)計,，4月杭州市二手成交量為4200多套(杭州十區(qū))，剔除臨安數(shù)據(jù)后同比下滑60%,、環(huán)比下滑18%,；均價環(huán)比下降3%。

　　截至5月17日上午,，杭州二手房掛牌量約8萬套,。“以前的三月和四月,，是我們二手房市場最火熱的時期,。今年，我們門店中介離職了十多個人,?！睆氖路慨a(chǎn)中介十年有余的小劉坦言，今年杭州二手房市場較為低迷,。

　　從本次《通知》可以看出,，杭州本次新政出發(fā)點主要針對二手房市場。

　　《通知》明確優(yōu)化二手住房交易政策,。在杭州限購范圍內(nèi)購買二手住房的,，對落戶本市未滿5年的戶籍家庭取消原“在購房之日前2年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿24個月”的規(guī)定；對非本市戶籍家庭,，將原“在購房之日前4年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅滿48個月”的規(guī)定調(diào)整為“在購房之日前1年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅滿12個月”。

　　換而言之,，在杭州,，落戶無需社保、不落戶1年社保,，就有1套二手房的“房票”,。但要注意的是，這張房票,，僅限二手房,。杭州這次“有所為有所不為”，沒有完全退出限售,，而是保留了一定期限,，這確保了“房住不炒”的大基調(diào)。

　　同時,，為進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)政策,，《通知》明確對杭州市限購范圍內(nèi),，個人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房的,，增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。個人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房的,，增值稅征免年限仍為5年,。

　　對于剛剛出臺的樓市新政，一直想要買二手房的黃阿姨期待能蹭上這波“福利”,。以黃阿姨看好杭州城西某小區(qū)為例,，當(dāng)前該樓盤總價為500萬元(人民幣，下同)左右,。

　　“根據(jù)杭州本輪政策中的‘5改2’利好,，我大概能省下26.5萬元增值稅費?！秉S阿姨結(jié)合前幾天首套房貸利率下限下調(diào)的消息,，計算著省下來的錢可以夠他們小家庭一年的開支了。

　　三孩家庭多一個購房名額

　　另外,，本次新政更好照顧了三孩家庭購房需求,。

　　符合條件的三孩家庭，在杭州市限購范圍內(nèi)限購的住房套數(shù)增加1套,；報名參加新建商品住房公開搖號銷售時,，參照“無房家庭”優(yōu)先搖號。

　　事實上,，這已有跡可循,。2022年1月,，浙江在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)過程中，提出了推進(jìn)構(gòu)建“育兒友好型社會”的四方面主要做法,。其中就提到,，優(yōu)化保障性住房配給機制，對多孩家庭予以傾斜,，提高三孩家庭住房公積金貸款額度并予優(yōu)先放款,。

　　從全國范圍來看，各城市針對二孩,、三孩家庭的購房優(yōu)惠政策已陸續(xù)“登場”,。比如南京、東莞,、江蘇,、寧波等，都出臺“二孩或三孩家庭,，允許新增購一套房”的新政,。

　　但有專家認(rèn)為，三孩政策實施至今還未到一周年,，理論上,，這類家庭可能在陸續(xù)誕生，但目前數(shù)量還比較少,，更多的是風(fēng)向意義,。專家預(yù)計，針對二孩,、三孩家庭的購房優(yōu)惠政策將是未來樓市調(diào)控的重點方向之一,。

　　增加二手房市場流動性

　　今年以來，多地房地產(chǎn)政策不斷釋放積極信號,。

　　中國人民銀行,、銀保監(jiān)會15日發(fā)布通知，調(diào)整差別化住房信貸政策,，對于貸款購買普通自住房的居民家庭,，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率(LPR)減20個基點。

　　按貸款金額50萬元,、期限30年,、等額本息還款估算，利率下調(diào)20個基點,，平均每月可減少月供支出約60元,，未來30年內(nèi)共減少利息支出約2萬元。

　　不過,，也有購房者表示,，買房差的并不是每月利息,，更期待能夠下調(diào)二套房首付比例，以釋放改善性購房需求,。

　　對此,，浙江省房產(chǎn)研究和評論專家丁建剛表示，市場是否會復(fù)蘇,，或者復(fù)蘇到什么程度,，不僅僅取決于房貸利率，也不僅僅取決于房地產(chǎn)市場政策,，更大程度上取決于人們對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，特別是自身家庭就業(yè)和收入等方面的預(yù)期。

　　丁建剛表示,，這次杭州出臺的新政針對性很強,，重點針對二手房市場，“落戶后無需社保,，外地戶口僅需12個月社?；騻€稅，就能購買二手房,，這無疑增加了一部分購房需求,，特別是大學(xué)生和老人投靠落戶后可直接購買二手房了?！?/p>

　　同時,，丁建剛也表示，杭州樓市新政既針對二手房市場增加了購房需求,，也鼓勵轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房，進(jìn)行置換改善,。對于打通二手房交易梗阻會有一定的促進(jìn)作用,。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受媒體采訪時表示，此次新政將對樓市具有積極意義,，客觀上有助于盤活杭州市中心二手房,，促進(jìn)房源的加快流通。

　　聚焦當(dāng)下,，丁建剛認(rèn)為,，杭州樓市乃至全國房地產(chǎn)市場，最核心問題還是在于信心,?！靶判谋赛S金重要?！彼硎?，地方政府應(yīng)該統(tǒng)籌金融信貸和稅收等,，出臺一攬子救市政策，甚至包括給人們直接發(fā)錢或發(fā)消費券的政策,。最終市場信心的恢復(fù),，還取決于疫情、經(jīng)濟(jì)和國際環(huán)境,，這些對人們預(yù)期影響更大的因素,。

　　杭州此次出臺樓市新政，或許也代表了一種態(tài)度——依然將堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,，不會任由房地產(chǎn)市場過熱或過冷,，政策上的風(fēng)向意義更值得關(guān)注。至于杭州樓市能否迎來春天,，仍需時間驗證,。(完)