5月23日,,記者從四川省人民政府網(wǎng)獲悉,,《〈四川省紅色資源保護傳承條例〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)日前已經(jīng)印發(fā),,自2022年6月20日起施行,,有效期5年。
四川是紅色資源大省,,也是國內(nèi)率先啟動制定紅色資源保護相關(guān)法規(guī)及配套實施辦法的省份之一,。2021年7月1日起,《四川省紅色資源保護傳承條例》 (以下簡稱《條例》)正式施行,,明確指出“紅色資源”是指五四運動以來,,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期,、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、紀念意義,、教育意義的物質(zhì)資源和精神資源,。
本次《實施辦法》的出臺,從操作層面入手,,就《條例》關(guān)于建立紅色資源保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu),、明確部門職責、建立名錄制度,、開展資源認定,、強化保護措施等重點內(nèi)容進行了細化和補充,將進一步完善四川在紅色資源保護傳承方面的法規(guī)矩陣,。
在健全保護傳承機制方面,,《實施辦法》明確了縣級以上地方人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)紅色資源保護傳承工作的責任主體??h級以上宣傳部門是承擔紅色資源保護傳承指導工作的機構(gòu),,負責牽頭建立紅色資源保護傳承聯(lián)席會議機制,統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、推動紅色資源保護傳承工作,研究決定紅色資源保護傳承重大事項等,。要建立省級,、市級、縣級紅色資源名錄,,實行分級公布,。省級人民政府將全省具有重大歷史價值、紀念意義,、教育意義的紅色資源列入省級紅色資源名錄并予以公布,;市級人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有較大歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源列入市級紅色資源名錄并予以公布,;縣級人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)具有一定歷史價值,、紀念意義、教育意義的紅色資源列入縣級紅色資源名錄并予以公布,。其中,,列入名錄的不可移動紅色資源,應當由核定公布的縣級以上人民政府劃定必要的保護范圍,,在名錄公布之日起6個月內(nèi)設置保護標識,,建立記錄檔案,并區(qū)別情況設置專門機構(gòu)或者專人負責管理,。列入名錄的可移動紅色資源,,應當由保護責任人登記建檔,建立管理制度,,妥善管理,。
在細化保護利用要求方面,《實施辦法》規(guī)定了紅色資源認定遵循屬地管理原則,,詳細制定了紅色資源認定申請,、受理、論證程序,。明確紅色資源名錄分級公布及退出事宜,。提出紅色資源的修繕、保養(yǎng)應遵循“科學規(guī)劃,、分類管理,、有效保護、合理利用”原則,,維護本體安全和特有歷史環(huán)境風貌,,最大限度保持和呈現(xiàn)歷史真實性、風貌完整性和文化延續(xù)性,。鼓勵通過各類紅色文化主題活動弘揚傳承紅色精神,,鼓勵依托紅色資源開辟公共文化空間,發(fā)展紅色旅游及紅色研學旅行,,打造紅色經(jīng)典景區(qū)和精品線路,。
在完善綜合治理舉措方面,《實施辦法》提出了縣級有關(guān)部門應與紅色資源保護責任人書面簽訂保護管理協(xié)議,,載明保護措施、維護修繕和安全防范要求以及保護責任人的權(quán)利及義務,。提出應當建立健全紅色資源保護傳承多元投入體系,,對給予表彰、獎勵的情形進行了細化。記者 成博