建設(shè)中的臨江新區(qū)順慶片區(qū)。

十年砥礪奮進，十年步履鏗鏘,。黨的十八大以來的十年，是南充經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的十年,。錨定產(chǎn)業(yè)興市，南充的這十年是有色彩的，那是重大產(chǎn)業(yè)項目開工現(xiàn)場的獵獵旌旗，勾勒出“擔(dān)當(dāng)實干謀發(fā)展”的感人畫面,；堅定項目為王，南充的這十年是有聲音的,，那是挖掘機與車床共同發(fā)出的交響曲,，協(xié)奏出“奮楫爭先向未來”的動人樂章。

十年來,，南充以項目為抓手,，強壯產(chǎn)業(yè)筋骨,，筑牢發(fā)展基石,，以更加堅實的“穩(wěn)”，更高速度的“進”,，奮力譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章：經(jīng)濟體量不斷實現(xiàn)提檔升級,，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上兩個千億級臺階；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2011年的29.1：38.8：32.1調(diào)整為2021年的18.2：39.2：42.6,，實現(xiàn)了由“二三一”型向“三二一”型的轉(zhuǎn)變,。

A 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “二三一”型轉(zhuǎn)為“三二一”型

過去十年，是南充產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、快速發(fā)展的十年,；也是“量”與“質(zhì)”并重，“速度”與“規(guī)?！辈⒋娴摹案吖狻笔?。產(chǎn)業(yè)支撐不斷夯實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日益完善,，三產(chǎn)共興成為立城之基,，托起了南充實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的希望。

近日,，記者在南充富安娜家居用品有限公司生產(chǎn)車間看到,，一條條流水線上的紡織生產(chǎn)設(shè)備滿負荷運轉(zhuǎn)，工人們使用紡織機器對產(chǎn)品仔細縫合,，一件件款式新穎的床上用品正不斷下線,、打包裝箱，準(zhǔn)備運往全國各地市場,。這一片隆隆“機杼聲”,，正奏響著南充絲紡服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最強音。

南充富安娜家居用品有限公司作為老牌絲紡服裝企業(yè),，落戶高坪區(qū)已有十余個年頭,。“這十年來,，是我們企業(yè)飛速發(fā)展的十年,。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)產(chǎn)值從2012年的2000萬增長到2021年的11億元,，人員從260多人擴充到1100多人,，廠房面積從8000平方米擴大到17萬平方米?！惫巨k公室主任祁愛強說,。

“過去十年，全市發(fā)展進程實現(xiàn)大跨越,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐,，”市統(tǒng)計局總經(jīng)濟師胡佳富分析說，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2011年的29.1：38.8：32.1調(diào)整為2021年的18.2：39.2：42.6,，實現(xiàn)了由“二三一”型向“三二一”型的轉(zhuǎn)變,。

十年來，全市持續(xù)擦亮農(nóng)業(yè)大市金字招牌,，大力發(fā)展糧油,、生豬、蠶桑,、蔬菜,、晚熟柑橘“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，大力培育油料,、中藥材,、牛羊、水產(chǎn)“四大特色產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園,、川東北農(nóng)產(chǎn)品精深加工園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。2021年糧食產(chǎn)量達317萬噸，列全省第2位,，生豬出欄591萬頭,，列全省第1位；現(xiàn)有“國字號”園區(qū)6個,，省星級園區(qū)7個,，省級園區(qū)數(shù)量和規(guī)模全省第一。

十年來,，全市工業(yè)加快調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型、增效益,，綜合實力和發(fā)展水平持續(xù)提升,。聚力發(fā)展汽車汽配、油氣化工,、食品飲料“三大千億產(chǎn)業(yè)集群”,，高端裝備制造、電子信息,、生物醫(yī)藥“三大百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,，改造提升絲紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造全國汽車汽配產(chǎn)業(yè)基地,、全省綠色化工基地,、成渝地區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2011年的481戶增加到2021年的853戶,，規(guī)模以上工業(yè)增加值10年年均增長9.7%,。2021年“3+3+1”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近2200億元。

十年來,，全市積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),、現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融,、文化旅游“四大支柱型服務(wù)業(yè)”，培育科技信息,、商務(wù)會展,、人力資源、醫(yī)療康養(yǎng),、社區(qū)家庭“五大成長型服務(wù)業(yè)”,，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成勢。南充入選首批國家文化和旅游消費試點城市,，閬中古城入選國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū),，南充現(xiàn)代物流園躋身國家示范物流園區(qū),。2021年服務(wù)業(yè)增加值突破千億大關(guān)，達到1108億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達42.6%,，較2011年提升10.5個百分點。

B 招大引強 推動項目建設(shè)提速增效

項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐,。十年來,，南充始終堅持“項目為王”理念，牢固樹立“大抓項目,、抓大項目”鮮明導(dǎo)向,，項目招引捷報頻傳，項目攻堅扎實推進,，抓項目促投資干勁十足,，為南充經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。

作為近年來南充工業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模最大的單體項目,，總投資330億元的永盈新材料年產(chǎn)80萬噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項目,，自今年6月30日開工后，就“上緊發(fā)條”全力推進建設(shè)進度,?！澳壳巴七M十分順利，我們力爭在年底完成土建交安,，確保項目按質(zhì)完工,、如期投產(chǎn)?！彼拇ㄓ烙虏牧嫌邢薰靖笨偨?jīng)理陳建生說,。

十年間，一個個打基礎(chǔ),、利長遠的重點項目在投資建設(shè),，一大批投資體量大、科技含量高,、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目集中上馬,，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

吉利四川,、中科九微,、凱普松等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶南充，香港電阻,、英聯(lián)達,、川晶科技等一批延鏈補鏈項目落地建設(shè)；總投資330億元的永盈新材料項目落地南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對南充打造綠色化工產(chǎn)業(yè)集群基地具有重大意義,；總投資102億元的弘信電子項目簽約落地……一個個重大產(chǎn)業(yè)項目成為推動南充經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,。

從北湖公園綜合提升改造工程，到濱江大道,、江東大道,、清泉壩雙層互通工程等城市干道提升改造；到“印象嘉陵江”“黃金江岸”,、雙女石公園等城市公共空間打造,；再到川東北金融廣場、市博物館,、高鐵商務(wù)區(qū)等城市新地標(biāo)的精彩呈現(xiàn)……一個個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、民生項目成為推動南充城市加快發(fā)展的“新引擎”。

十年,，是時間的標(biāo)尺,，也是發(fā)展的刻度，非凡十年,，南充巨變可見可感可得,。如今的南充，升騰著干事創(chuàng)業(yè),、高質(zhì)量發(fā)展的滾滾熱潮,，一張張圖紙正不斷兌現(xiàn)為實實在在的大項目。發(fā)展不止步,，奮斗無窮期,。站在新的起點，南充經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將揚帆再啟航,。

■部門訪談

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 以大項目支撐“六個區(qū)域中心”建設(shè)

——專訪市發(fā)展改革委黨組書記,、主任徐堅

記者：在積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的大背景下，我市將如何進一步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？

徐堅：我們將堅定不移推動制造強市,、創(chuàng)新驅(qū)動,、綠色低碳“三大發(fā)展戰(zhàn)略”深入實施，積極搶抓產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈重構(gòu)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略機遇,，聚焦油氣化工,、汽車汽配,、絲綢紡織、食品飲料、電子信息,、高端裝備等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，強鏈、補鏈,、延鏈,，推動全市工業(yè)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域制造中心蓄勢突破,。

第一方面,，堅持統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)發(fā)展,。加強戰(zhàn)略謀劃,、總體設(shè)計，聚焦產(chǎn)業(yè)問題短板,，科學(xué)制定政策舉措,、強化專班協(xié)同推進，努力破除瓶頸,、縮小差距,、補齊短板、筑牢優(yōu)勢,。第二方面,，堅持龍頭帶動，集群發(fā)展,。積極發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),、配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)，形成頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動,、腰部企業(yè)延鏈配套,、基礎(chǔ)企業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。第三方面,，堅持項目引領(lǐng),，高效發(fā)展。建立完善重大項目生成機制,、要素保障機制,、快速推進機制，形成竣工投產(chǎn)一批,、加快建設(shè)一批,、全力開工一批、謀劃儲備一批的項目攻堅態(tài)勢,。第四方面,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向,、企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字大賦能,，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,。第五方面，堅持生態(tài)優(yōu)先,，綠色發(fā)展,。嚴(yán)格落實碳達峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),，堅決遏制高能耗,、高排放項目盲目發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)綠色化改造,、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),、園區(qū)生態(tài)式發(fā)展，建立生產(chǎn)高效,、空間集聚,、資源循環(huán)利用的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。第六方面,，堅持開放合作,，協(xié)同發(fā)展。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán),，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，協(xié)同達州組團培育跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動,、合作共贏的產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展格局,。

記者：加快建設(shè)“六個區(qū)域中心”，最終都要靠具體的項目來帶動和支撐,，我市未來將如何推進“六個區(qū)域中心”重大項目建設(shè),，推動現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)盡快成勢見效？

徐堅：項目總抓手,，投資主驅(qū)動,。我們將堅持以項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟工作，以高質(zhì)量高效率的項目建設(shè),，推進科技創(chuàng)新,、突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、暢通經(jīng)濟循環(huán),，解決發(fā)展不足和不平衡不充分的問題,，以大項目引領(lǐng)大投資,，以大投資帶動大發(fā)展，以大項目支撐和推動“六個區(qū)域中心”建設(shè)成勢見效,。

千方百計夯實項目支撐,。緊盯國家戰(zhàn)略,，對照“十四五”規(guī)劃,、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)目標(biāo)，圍繞提升南充產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,，堅持科學(xué)謀劃,，扎實開展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性調(diào)查研究,，通盤考慮,、精心包裝、對接爭取,、招大引強,，著力儲備一批大項目、好項目,，做實項目工作基礎(chǔ),。今年1—8月，我市已圍繞國省“十四五”規(guī)劃綱要102項和105項重大工程共儲備項目1466個,、計劃總投資8742.3億元,，申報項目987個、計劃總投資7183.6億元,。

積極主動搶抓政策機遇,。搶抓國家穩(wěn)住經(jīng)濟大盤系列政策機遇，精準(zhǔn)對接國家政策投向,，圍繞“六個區(qū)域中心”建設(shè),，謀劃儲備申報一批重大項目，全力爭取中省預(yù)算內(nèi)資金和其他政策性開發(fā)性金融工具等方面支持,，力爭更多項目,、資金進“盤子”、入“籠子”,，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實際效果,。今年以來，全市上下圍繞“六個區(qū)域中心”建設(shè),，積極搶抓政策機遇,，資金爭取捷報頻傳，截至9月底,，累計爭取各類資金254.5億元,。1.爭取到位中省預(yù)算內(nèi)資金24.68億元,，超2021年全年2.94億元，增長13.5%,。其中,，保障性安居工程到位資金10.69億元，居全省第一,。2.成功發(fā)行2022年度地方政府專項債券84.16億元,，全面完成年度發(fā)行任務(wù)。3.政策性開發(fā)性金融工具通過國家發(fā)改委審核項目58個,、爭取資金55.44億元,，分別居全省第1、第3位,；30個項目成功簽約,，投放到位資金37.93億元，居全省第3,。4.國家發(fā)改委審核通過我市中長期貸款項目26個,、爭取資金額度64.49億元，居全省前列,。5.設(shè)備購置與更新改造貸款財政貼息項目通過省發(fā)改委審核項目15個,、資金額度25.7億元，居全省第1,。

全力以赴推進項目建設(shè),。堅持抓重點、補短板,、解難題,，推進項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。嚴(yán)格落實項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,，按照“一項目一實施方案,、一市縣領(lǐng)導(dǎo)、一牽頭單位,、一推進專班,、一進度圖表、一迎督迎審組”的“六個一”項目工作機制,，壓茬加壓,、全力沖刺，形成“一切圍繞項目轉(zhuǎn),、一切聚焦項目干”的強大合力,推動項目投資量,、實物量、工程量“三量齊增”,，確保重點項目產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益,、社會效益,，夯實財源稅源基礎(chǔ)，為建設(shè)“六個區(qū)域中心”提供堅實支撐,。

系統(tǒng)全面優(yōu)化營商環(huán)境,。營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展、投資落地,、項目建設(shè)的重要保障,。我們將堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心轉(zhuǎn)化為以企業(yè)發(fā)展為中心，努力破解制約企業(yè)發(fā)展,、阻礙項目推進的問題短板,，按照“資金,、要素跟著項目走”原則,，將資金、用地,、能源,、原材料等資源要素向重大項目傾斜，推進項目建設(shè)提速提質(zhì)提效,，全力打造穩(wěn)定,、公平、可及的全省一流營商環(huán)境,，堅決穩(wěn)住市場主體,、穩(wěn)住就業(yè)。

本版文字由南充日報社全媒體記者馮方雄采寫,，圖片由南充日報社全媒體記者張力拍攝

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