四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》的通知

川府發(fā)〔2023〕5號(hào)

各市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

四川省人民政府

2023年2月6日

聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施

　　為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè),，著力改善社會(huì)心理預(yù)期,、提振發(fā)展信心，推動(dòng)我省2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，制定如下政策措施,。

　　一,、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持

　　（一）對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅,；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅,；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額,；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額,。（財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?duì)增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加,，執(zhí)行期限至2024年12月31日。對(duì)交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政,、批發(fā)零售、住宿餐飲,、旅游,、文體娛樂(lè)行業(yè)納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。（財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┚C合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額,、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，延續(xù)實(shí)施政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策,。（財(cái)政廳牽頭,，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二,、加大金融支持力度

　　（四）推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數(shù)貸”,，推動(dòng)制造業(yè)貸款增速不低于15%,、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增量不低于1000億元。落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造再貸款政策,，對(duì)符合條件的項(xiàng)目貸款給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息支持,、期限2年，貼息后貸款利率不超過(guò)0.7%,。持續(xù)開(kāi)展綠色金融行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)綠色貸款增量不低于3000億元，延續(xù)實(shí)施煤炭清潔高效利用再貸款政策,，將碳減排支持工具實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年12月31日,。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)四川省征信平臺(tái)投放貸款2800億元。（人民銀行成都分行牽頭,，省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┌才挪簧儆?000億元再貸款資金,，設(shè)立支小惠商貸,、助農(nóng)振興貸等財(cái)金互動(dòng)產(chǎn)品，財(cái)政按照1.5%給予貼息,，貼息后借款利率不超過(guò)一年期貸款基礎(chǔ)利率（LPR）加15個(gè)基點(diǎn)（BP）,。對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)按普惠小微貸款增量的2%給予激勵(lì)資金。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與借款人共同協(xié)商普惠小微貸款延期還本付息,，最長(zhǎng)可延至2023年6月30日,。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難破解行動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款增量不低于2000億元,。（人民銀行成都分行牽頭,，財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局,、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┲С帚y行機(jī)構(gòu)將LPR下調(diào)和財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)傳導(dǎo)至貸款利率，合理降低中小微企業(yè)貸款利率,。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免收一個(gè)賬戶的賬戶管理費(fèi)和年費(fèi),，對(duì)柜臺(tái)單筆10萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的對(duì)公人民幣跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)實(shí)行九折優(yōu)惠，免收支票工本費(fèi),、掛失費(fèi),，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi),、掛失費(fèi),。（人民銀行成都分行牽頭，省地方金融監(jiān)管局,、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┕膭?lì)銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大降費(fèi)幅度和范圍。降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率,，統(tǒng)籌中央和省級(jí)融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，按符合條件的融資擔(dān)保費(fèi)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的80%提前下達(dá)，支持各地按照“隨報(bào)隨審隨撥”的原則及時(shí)兌付,。對(duì)2023年融資擔(dān)保支農(nóng)支小平均費(fèi)率低于1%的市（州）,，在獎(jiǎng)補(bǔ)資金結(jié)算時(shí)給予傾斜。（省地方金融監(jiān)管局牽頭,，財(cái)政廳,、人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┥钊雽?shí)施企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃,，用好全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與北京證券交易所上市直聯(lián)機(jī)制，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌,、上市,。推動(dòng)發(fā)行科創(chuàng)債等交易所債券,，鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、政策性機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工具為民營(yíng)企業(yè)債券融資提供增信支持,。積極推進(jìn)“險(xiǎn)資入川”,，力爭(zhēng)2023年末規(guī)模超過(guò)5000億元。（省地方金融監(jiān)管局牽頭,，省發(fā)展改革委,、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三,、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　?。ň牛?shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金支持工業(yè)投資和技術(shù)改造,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),，梯度培育先進(jìn)制造業(yè)集群，支持培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,，遴選培育一批產(chǎn)業(yè)新賽道,。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）支持制造強(qiáng)省重大工程建設(shè),，安排專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程,，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，支持重大技術(shù)裝備首臺(tái)套,、新材料首批次,、軟件首版次推廣應(yīng)用。安排專項(xiàng)資金實(shí)施“珠峰攀登”行動(dòng)和“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃,，培育領(lǐng)航企業(yè),、單項(xiàng)冠軍、“專精特新”企業(yè),、“小升規(guī)”企業(yè)等,。（經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，省委軍民融合辦,、省發(fā)展改革委,、科技廳、財(cái)政廳,、省國(guó)資委,、省統(tǒng)計(jì)局,、省經(jīng)濟(jì)合作局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬╅_(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng),，鼓勵(lì)境內(nèi)外知名企業(yè)來(lái)川投資。對(duì)世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng),、民營(yíng)500強(qiáng)在川新注冊(cè)中國(guó)區(qū)總部、企業(yè)（集團(tuán)）總部和銷(xiāo)售,、結(jié)算,、財(cái)務(wù)等功能性總部，綜合考慮經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素,，給予其在川企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)引進(jìn)的符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且當(dāng)年固定資產(chǎn)投資額超過(guò)10億元的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，綜合考慮經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素,，給予其在川企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（省經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）安排1億元資金實(shí)施大院大所成果轉(zhuǎn)化“聚源興川”行動(dòng),，推動(dòng)中央在川大院大所重大科技成果加速落地轉(zhuǎn)化,。推廣“天府科創(chuàng)貸”，推動(dòng)科技型企業(yè)貸款增速不低于15%,。（科技廳牽頭,，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┲С窒冗M(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn),，安排專項(xiàng)資金支持建設(shè)15個(gè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。對(duì)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階或作出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)業(yè)（商貿(mào)）企業(yè)給予激勵(lì),。支持100個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。擴(kuò)大“服保貸”資金池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大貸款規(guī)模,。（商務(wù)廳牽頭,，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┘涌旖ㄔO(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”,，對(duì)新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行差異化補(bǔ)助政策，穩(wěn)定平壩區(qū)域補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高丘陵山地高原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。提高種糧大戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，成都平原地區(qū)提高到90元／畝、丘陵山地高原區(qū)提高到100元／畝,。推進(jìn)油菜生產(chǎn)耕地輪作休耕試點(diǎn),，按規(guī)定每畝補(bǔ)助150元。對(duì)農(nóng)業(yè),、林木培育和種植,、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電,，在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電,，以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四,、積極擴(kuò)大有效投資

　?。ㄊ澹┌才?.5億元資金開(kāi)展項(xiàng)目前期工作激勵(lì)，支持各地不斷完善常態(tài)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,，加快審批（核準(zhǔn),、備案）和用地用林、規(guī)劃許可,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)）等手續(xù)辦理,，提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率。（省發(fā)展改革委牽頭,，財(cái)政廳,、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）持續(xù)發(fā)揮重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，全面推行項(xiàng)目審批流程優(yōu)化,，推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)政府投資項(xiàng)目,、企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前行政部門(mén)審批時(shí)間分別壓縮至55個(gè)、45個(gè)工作日以內(nèi),，實(shí)行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前行政部門(mén)審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi),，推進(jìn)項(xiàng)目極速審批、盡快開(kāi)工,、加快建設(shè),。（省發(fā)展改革委牽頭,，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）對(duì)列入國(guó)家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目和納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的能源,、交通,、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目，用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，應(yīng)保盡保,；對(duì)其余重點(diǎn)項(xiàng)目，用地計(jì)劃指標(biāo)確有不足的,，視全省計(jì)劃指標(biāo)結(jié)余情況,，由省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑支持。國(guó)家支持的重大項(xiàng)目及納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址項(xiàng)目,，使用林地定額由省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，能保盡保；其中,，同時(shí)涉及自然保護(hù)地（國(guó)家公園,、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)除外）和使用林地的，可采取“容缺+承諾”的方式并行辦理進(jìn)入保護(hù)地和使用林地手續(xù),，不互為前置,。完善重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制，提前介入,、超前服務(wù),，繼續(xù)實(shí)行專班服務(wù)、專函推進(jìn),，并探索“清單式”服務(wù),，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)管理，服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)快速落地,。（省發(fā)展改革委牽頭,，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍?qiáng)化銀政企融資對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資支持,。支持地方符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用地方政府專項(xiàng)債券作資本金,。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，對(duì)成功發(fā)行且募集資金用于省內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的，原始權(quán)益人可按投資規(guī)模的0.5%申請(qǐng)一次性補(bǔ)助,、最高不超過(guò)500萬(wàn)元,。常態(tài)化、制度化向社會(huì)資本推介項(xiàng)目,，支持民間資本更多進(jìn)入交通,、能源、水利,、文體旅游,、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭,，省國(guó)資委,、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行成都分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五,、促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)

　?。ㄊ牛┞鋵?shí)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，開(kāi)展新能源汽車(chē),、綠色智能家電家裝等系列促消費(fèi)活動(dòng),，舉辦第二屆中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)。支持培育10個(gè)貿(mào)易與消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的特色消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)和10個(gè)消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)縣,，打造40個(gè)“商文旅交體康”多元融合的消費(fèi)新場(chǎng)景,，推進(jìn)智慧商圈、示范步行街,、一刻鐘便民生活圈,、家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、汽車(chē)品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),。支持建設(shè)一批電商新業(yè)態(tài)基地,，培育一批本土榜樣帶貨主播。（商務(wù)廳牽頭,，財(cái)政廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳,、省體育局,、四川省稅務(wù)局、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┲С值胤桨l(fā)放文旅消費(fèi)券,、體育消費(fèi)券，發(fā)揮川渝兩?。ㄊ校┪穆玫荣Y源優(yōu)勢(shì),，聯(lián)合開(kāi)展“百萬(wàn)職工游巴蜀”促消費(fèi)活動(dòng)。支持建設(shè)一批文化旅游融合示范項(xiàng)目,，每個(gè)給予不超過(guò)1200萬(wàn)元補(bǔ)助,。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、滑雪旅游度假地等新業(yè)態(tài)園區(qū)（基地）建設(shè),，安排專項(xiàng)資金支持打造文化和旅游網(wǎng)紅打卡地,。開(kāi)展“安逸四川”文旅宣傳推廣，對(duì)優(yōu)秀作品給予獎(jiǎng)勵(lì),。支持發(fā)展游川專列,，推動(dòng)引客入川。繼續(xù)推廣“體育貸”,，支持建設(shè)一批體育旅游示范基地,，持續(xù)舉辦“巴山蜀水運(yùn)動(dòng)川渝”體育旅游消費(fèi)季活動(dòng)。（文化和旅游廳牽頭,，財(cái)政廳,、省體育局、省總工會(huì),、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬?shí)施入境旅游市場(chǎng)提振行動(dòng)，宣傳用好外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策,，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)營(yíng)商環(huán)境,，加大對(duì)接待入境游客、赴境外營(yíng)銷(xiāo)的旅行團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)力度,。鼓勵(lì)各地對(duì)在四川省內(nèi)依法納稅,，且在“冬游四川消費(fèi)季”期間組織游客包機(jī)從省外來(lái)川旅游的旅行社給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持阿壩州,、甘孜州,、涼山州、攀枝花市在冬航季期間協(xié)調(diào)航空公司增開(kāi)航線航班,。持續(xù)做好道路交通保通保暢工作,，確保要素流通安全順暢。（文化和旅游廳,、省政府口岸物流辦牽頭,，公安廳、財(cái)政廳,、成都海關(guān),、民航西南地區(qū)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六,、加力穩(wěn)定外貿(mào)外資

　　（二十二）開(kāi)展“川行天下”國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng),，支持超100場(chǎng)重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，對(duì)參加境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)的企業(yè)給予支持。優(yōu)化因公出國(guó)（境）任務(wù)申報(bào)和外國(guó)人來(lái)華簽證邀請(qǐng)函辦理手續(xù),。協(xié)調(diào)駐外使領(lǐng)館,，為出海企業(yè)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)提供便利。依法取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記,，重點(diǎn)培育第二批“千戶企業(yè)”500家,。支持綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際物流、研發(fā)和“碳足跡”國(guó)際認(rèn)證等,。支持建設(shè)特色單品進(jìn)口集散中心,。按照中央相關(guān)部門(mén)部署要求開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。（商務(wù)廳牽頭,，省委外辦,、公安廳、財(cái)政廳,、省政府口岸物流辦,、成都海關(guān)、外匯局四川省分局,、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ?duì)年出口額500萬(wàn)美元（含）以下企業(yè)給予最高100%出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)支持，出口信用保險(xiǎn)區(qū)域統(tǒng)保平臺(tái)服務(wù)支持小微出口企業(yè)覆蓋面提升至30%,。支持企業(yè)辦理關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，鼓勵(lì)中小微企業(yè)采用外匯衍生品匯率避險(xiǎn)，推動(dòng)“兩免一獎(jiǎng)”匯率避險(xiǎn)支持政策提質(zhì)增效,，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)減免中小微企業(yè)保證金和擔(dān)保費(fèi),。推動(dòng)“數(shù)字成渝號(hào)”跨境金融服務(wù)平臺(tái)新場(chǎng)景開(kāi)發(fā)上線，為中歐班列用戶提供跨境貿(mào)易融資一站式服務(wù),，探索鐵路“一單制”金融服務(wù)創(chuàng)新,。推動(dòng)航空公司境外燃料及物資補(bǔ)給、設(shè)備更換（維修）等新型離岸業(yè)務(wù)在川落地,，支持銀行憑電子交易信息為跨境電商提供外匯結(jié)算服務(wù),。辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，持續(xù)優(yōu)化跨境電商出口海外倉(cāng)退稅模式,。制定出臺(tái)航空,、水運(yùn)、鐵路口岸外貿(mào)進(jìn)出口貨物標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序參考和規(guī)范,，提高通關(guān)效率,。（商務(wù)廳牽頭,，省地方金融監(jiān)管局、省政府口岸物流辦,、成都海關(guān),、四川省稅務(wù)局、人民銀行成都分行,、四川銀保監(jiān)局、外匯局四川省分局,、進(jìn)出口銀行四川省分行,、中國(guó)信保四川分公司、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模┩苿?dòng)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地,，對(duì)境外世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)年在川直接投資超1000萬(wàn)美元的（不含房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)）,，外商在川直接投資制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年超1000萬(wàn)美元且符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的,，以及外商投資企業(yè)當(dāng)年以境外投資者分配利潤(rùn)再投資符合有關(guān)條件且超1000萬(wàn)美元的（不含房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)），按外商直接投資（FDI）到資額不低于2%的比例給予在川企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),。單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元,。（省經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

　?。ǘ澹﹥?yōu)化住房限購(gòu)、限售,、二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等政策,，支持符合條件的地方動(dòng)態(tài)調(diào)整首套房貸款利率下限，落實(shí)居民個(gè)人換購(gòu)住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,，支持剛性和改善性住房需求,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)引進(jìn)人才、生育二孩或三孩家庭,、進(jìn)城務(wù)工人員等購(gòu)買(mǎi)商品房（含二手房）給予補(bǔ)貼,。培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持成都發(fā)揮好租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)示范作用,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳,、四川省稅務(wù)局,、人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩苿?dòng)商業(yè)銀行穩(wěn)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和建筑企業(yè)信貸投放,，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款,、信托融資等存量融資合理展期。優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,，及時(shí)調(diào)整保函置換預(yù)售監(jiān)管資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，支持各地在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付前提下，適當(dāng)靈活調(diào)整監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn),，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管額度,。支持有條件的城市開(kāi)展商品房現(xiàn)售試點(diǎn)，積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、人民銀行成都分行牽頭，四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸?shí)施“建筑強(qiáng)企”培育行動(dòng),，對(duì)貢獻(xiàn)大的建筑業(yè)企業(yè)予以信用等激勵(lì)。鼓勵(lì)地方對(duì)晉升施工總承包特級(jí)（綜合）資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),。支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企,、省外國(guó)有企業(yè)組建聯(lián)合體，參與軌道交通,、公路,、鐵路、機(jī)場(chǎng)港口等項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)以聯(lián)合體方式承接的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)予以認(rèn)可,。支持企業(yè)開(kāi)展智能建造技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù),，符合條件的依法落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委,、人力資源社會(huì)保障廳,、交通運(yùn)輸廳、水利廳,、四川省稅務(wù)局,、成都鐵路監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、幫助市場(chǎng)主體降本增效

　?。ǘ耍?duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請(qǐng)審核通過(guò)后,，實(shí)行欠費(fèi)不停水、不停電,、不停氣,，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),，將水,、電,、氣、暖管線投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,。對(duì)用電報(bào)裝容量160千瓦及以下且實(shí)行“三零”服務(wù)的用戶采取低壓方式接入電網(wǎng),，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推廣企業(yè)用戶“一證辦電”,、房電聯(lián)動(dòng)“無(wú)感式”用電過(guò)戶,。（省發(fā)展改革委牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ牛?duì)每月通行次數(shù)在30次及以上的電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）公路客運(yùn)班線客車(chē)，車(chē)輛通行費(fèi)給予八五折優(yōu)惠,。對(duì)安裝使用ETC的貨車(chē)，車(chē)輛通行費(fèi)給予6%優(yōu)惠,。延續(xù)實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)30%優(yōu)惠政策,。對(duì)進(jìn)出瀘州、宜賓鐵路港的集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛,，車(chē)輛通行費(fèi)給予60%優(yōu)惠,；對(duì)進(jìn)出中歐班列圖定站點(diǎn)貨運(yùn)集散地的集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)輛通行費(fèi)給予60%優(yōu)惠,。（交通運(yùn)輸廳牽頭,，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┤嫱菩斜ＷC保險(xiǎn),、銀行保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金,、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金,。公路水路交通在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度,。嚴(yán)格實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按約定的付款節(jié)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際完成工程量及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，不得由施工單位墊資建設(shè),。驗(yàn)收合格的工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付工程款,。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委,、人力資源社會(huì)保障廳,、交通運(yùn)輸廳、人民銀行成都分行,、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ唬┓€(wěn)妥推廣數(shù)字化電子發(fā)票,，簡(jiǎn)化納稅人發(fā)票開(kāi)具流程，逐步取消增值稅發(fā)票稅控設(shè)備,。加快辦理延期繳納稅款審批,，將辦理期限縮短至20個(gè)自然日。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化,，取消收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金,，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收供應(yīng)商履約保證金，加大合同預(yù)付款比例,。（四川省稅務(wù)局,、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)

　?。ㄈ└鶕?jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策,。對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生,、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè),，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。支持提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至30萬(wàn)元,，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至400萬(wàn)元。（人力資源社會(huì)保障廳牽頭,，財(cái)政廳,、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行成都分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ?qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障,，安排專項(xiàng)資金支持打造一批零工市場(chǎng)。公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于30萬(wàn)人,。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收,。（人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、交通運(yùn)輸廳、水利廳,、省鄉(xiāng)村振興局,、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十四）執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，在政策執(zhí)行期內(nèi)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)連續(xù)3天低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)啟動(dòng)實(shí)施,，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧,。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控，穩(wěn)定環(huán)保,、貸款,、保險(xiǎn)等長(zhǎng)效性支持政策，適時(shí)開(kāi)展政府儲(chǔ)備豬肉投放或收儲(chǔ),。在物價(jià)漲幅達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí),，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委牽頭,，民政廳,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳,、省糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　?。ㄈ澹┣謇砗蛷U止涉民營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，開(kāi)展拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款,、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,。規(guī)范行政審批中介服務(wù)目錄管理,，制定完善中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。在工程建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。推行“一目錄五清單”（分類(lèi)檢查目錄和“不予,、免予,、減輕、從輕,、從重”處罰五張清單）精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法,，規(guī)范行政裁量權(quán)，常態(tài)化開(kāi)展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問(wèn)題整改活動(dòng),。依托省12345政務(wù)服務(wù)熱線,，建立健全營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制。全面落實(shí)市場(chǎng)主體“全生命周期”法律服務(wù)供給機(jī)制,，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目法律服務(wù)“1+1”專項(xiàng)行動(dòng),。（省政府辦公廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、司法廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)數(shù)字政府建設(shè),，統(tǒng)籌建好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開(kāi)”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū)。推出100個(gè)事項(xiàng)“秒批秒辦”,、100個(gè)事項(xiàng)“一證一照辦”,、100個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”、50個(gè)事項(xiàng)“零材料辦”,、50個(gè)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”,，對(duì)已上線的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。推廣電子證照應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認(rèn)和“免提交”,。建成全省統(tǒng)一的“電子證明超市”，梳理發(fā)布無(wú)犯罪證明,、戶籍證明等高頻電子證明清單,。在投資、科技,、交通等20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”示范工程創(chuàng)建,，實(shí)施市場(chǎng)主體遷移“無(wú)障礙一次辦”改革，全面推廣應(yīng)用省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)數(shù)字審圖,、多測(cè)合一,、聯(lián)合驗(yàn)收、中介服務(wù)和水電氣報(bào)裝等輔線模塊,。（省政府辦公廳牽頭,，自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　以上政策未特別注明實(shí)施期限的,，施行有效期至2023年12月31日,。開(kāi)展政策措施落實(shí)情況督查，推進(jìn)省級(jí)政府督查激勵(lì)工作,，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,。壓緊壓實(shí)市（州）和省直部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化信息共享,，推動(dòng)政策措施精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。

編輯：吳蘭 責(zé)編：林子檬 編審：蒲勇 監(jiān)制：鄧曙光