牢記重托 不負使命扎實推進志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展王曉暉　　中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆常務(wù)理事會第二次會議,，是轉(zhuǎn)隸中宣部,、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)之后召開的一次重要會議。這次會議既是按照章程履職盡責(zé),，總結(jié)部署一個階段工作的例行會,，也是學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的最新精神,，凝聚共識、鼓舞斗志,，攜手開創(chuàng)志愿服務(wù)新局面的一次動員會,。中共中央政治局委員、中央書記處書記,、中宣部部長黃坤明同志,，對開好這次會議非常重視、關(guān)心,，作出了重要指示,。會前，我們召開了簡短的會長辦公會,，審議中志聯(lián)2020年度的工作報告和2021年重點工作安排,。總體看,，過去一年,，志愿服務(wù)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，參與國家戰(zhàn)略,、服務(wù)民生大計,、融入社會治理,、展示中國形象中，發(fā)揮著越來越重要的作用,。　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是開局“十四五”、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,，也是志愿服務(wù)大有可為,、大有作為的重要一年。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神,，扎實推進志愿服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，我講三點意見。　　一,、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，志愿服務(wù)為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明進步作出重要貢獻　　志愿服務(wù)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，把志愿服務(wù)提升到前所未有的高度，立足百年變局和開啟時代新局,，作出了一系列重大決策部署,，擘畫了振奮人心的志愿服務(wù)發(fā)展藍圖。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神為根本遵循,，抓住歷史機遇,，奮力開創(chuàng)志愿服務(wù)工作新局面。　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神,。黨的十八大以來,，總書記作出系列重要指示批示，主持審定了一批重要文件,，構(gòu)筑了志愿服務(wù)事業(yè)的“四梁八柱”,。特別是近一年來,，總書記在許多場合,、以多種方式親切關(guān)懷志愿者，親自指導(dǎo)志愿服務(wù)工作,。在北京,、武漢考察疫情防控工作和出席有關(guān)會議時，總書記稱贊志愿者不懼風(fēng)雨,、堅守一線,、真誠奉獻、不辭辛勞,。在中宣部,、中央文明辦“武漢疫情防控志愿服務(wù)關(guān)愛行動”的專題報告上,，總書記批示要求宣傳志愿者感人事跡，展現(xiàn)全國人民堅定信心,、同舟共濟的堅強意志,。在主持中央政治局一次集體學(xué)習(xí)時，強調(diào)要采取與地方專職隊伍,、志愿者隊伍相結(jié)合的方式,，加強國家綜合性救援力量建設(shè)。在給澳門義工組老人回信中,，希望老年志愿者堅持老有所為,，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?，強調(diào)深入推進志愿服務(wù)建設(shè),，不斷提高人民的道德水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)。在給復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館志愿服務(wù)隊回信當(dāng)中,，勉勵黨員志愿者講好理想信念故事,，積極投身理論宣傳普及工作。在寧夏吳忠考察時,，總書記強調(diào)社會主義是干出來的,，各族群眾要一起努力，鼓勵志愿者要充分發(fā)揮作用,。在2020年和2021年新年賀詞中,，兩度贊揚志愿者，稱志愿者為“平凡英雄”,。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,，總書記充分肯定志愿者為消除絕對貧困作出重要貢獻。就在上月,，總書記連續(xù)第9次參與義務(wù)植樹志愿服務(wù),，強調(diào)全國動員、全民動手,、全社會參與,，共同履行植樹義務(wù)?？倳浀闹匾甘竞吐氏却狗?，為推進志愿服務(wù)事業(yè)指引了前進方向，注入了強大動力,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要指示批示精神,，堅決貫徹落實，自覺用于指導(dǎo)志愿服務(wù)實踐,。　　二是健全志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制機制,。黨中央高度重視志愿服務(wù)的體制機制建設(shè),，黨的十九大報告強調(diào)，要推進志愿服務(wù)制度化;黨的十九屆四中全會《決定》和五中全會《建議》中,，都明確提出要健全志愿服務(wù)體系,，強調(diào)廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，暢通和規(guī)范志愿者參與社會治理的途徑,。中央批準(zhǔn)實施的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,、《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，都規(guī)定要廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù),。中央決定在中央文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立全國志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)全國志愿服務(wù)工作的總體規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查。中辦最近印發(fā)的中央文明辦新“三定方案”,，確定中央文明辦聯(lián)系指導(dǎo)中國志愿服務(wù)聯(lián)合會,、中國志愿服務(wù)基金會。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自關(guān)心和中央編辦等部門的大力支持下,，正式批準(zhǔn)設(shè)立中宣部志愿服務(wù)促進中心,，與中志聯(lián)秘書處合署辦公，促進工作有效銜接,。中央這一系列決策部署,，進一步明確了志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，為推動志愿服務(wù)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的制度保障,。　　三是加強志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。中宣部始終把志愿服務(wù)工作擺在十分重要的位置，黃坤明同志親自出席中志聯(lián)第二屆會員代表大會,，宣讀總書記賀信并發(fā)表講話,，連續(xù)4次出席學(xué)雷鋒志愿服務(wù)有關(guān)會議并發(fā)表講話，兩次出席新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作會議并發(fā)表講話,，他反復(fù)強調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神,，堅定走好中國特色志愿服務(wù)之路。在去年中央文明辦召開的全國志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組會議和前不久召開的推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作會議上,，我們從把方向,、謀實事,、定政策三個方面,，專門研究謀劃當(dāng)前和今后一個時期的志愿服務(wù)工作，提出了深刻把握志愿服務(wù)的地位作用,、職責(zé)使命,、發(fā)展趨勢,，以更主動的作為、更有效的舉措,，推動志愿服務(wù)實現(xiàn)更大發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),。近兩年，中央文明辦舉辦3期文明實踐志愿服務(wù)培訓(xùn)班,，中志聯(lián)舉辦全國優(yōu)秀志愿服務(wù)項目負責(zé)人和文藝宣講志愿服務(wù)兩個專題培訓(xùn)班,，著力提升志愿服務(wù)的專業(yè)化水平。在中宣部,、中央文明辦統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，中志聯(lián)和各方面志愿服務(wù)組織多措并舉，凝聚工作共識,，形成整體合力,，不斷推進志愿服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。　　四是各地各部門共同參與志愿服務(wù),，在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重要貢獻,。各地各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，主動融入全國志愿服務(wù)工作“一盤棋”大格局,，積極發(fā)展志愿服務(wù)組織,，大力壯大志愿服務(wù)隊伍，團結(jié)帶領(lǐng)志愿者踴躍參與新時代文明實踐,。通過喜聞樂見的形式方式,，廣泛開展黨的科學(xué)理論、核心價值觀和中國夢宣傳教育,。通過參與交通疏導(dǎo),、秩序維護、矛盾化解,、環(huán)境保護等志愿服務(wù),，助力社會治理。圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅,，創(chuàng)新實施一大批志愿服務(wù)扶貧項目,，幫助困難群眾脫貧增收。真心關(guān)愛空巢老人,、留守兒童和殘疾人士,，開展助醫(yī)助殘、助老助困,、助學(xué)助教志愿服務(wù),，傳遞人間大愛。在抗洪搶險,、抗震救災(zāi),、生命救護等緊急關(guān)頭,，志愿者不懼風(fēng)險，英勇實施應(yīng)急救援,。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,，千千萬萬志愿者逆行抗疫，以生命赴使命,，守護人民健康安寧,。可以說,，志愿精神在大江南北廣為弘揚,，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，凝聚起推進現(xiàn)代化國家建設(shè),、實現(xiàn)中國夢的強大力量,。　　二、立足實際,、創(chuàng)新工作,，著力推動中國特色志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展　　當(dāng)前，我國志愿服務(wù)越來越深度融入經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明建設(shè)方方面面,，全社會參與志愿服務(wù)熱情高漲，無論是志愿者人數(shù),，還是志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)活動項目、參與志愿服務(wù)的時間都已經(jīng)達到了相當(dāng)規(guī)模,。黨中央基于對我國發(fā)展階段,、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件變化的科學(xué)判斷，作出推動各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,。這就要求志愿服務(wù)也要進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量追趕”，著力把快速發(fā)展的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鰪姷馁|(zhì)量優(yōu)勢,。　　一要明職能,、建規(guī)范。各地各部門和各類志愿服務(wù)組織要在文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、文明辦牽頭指導(dǎo),，志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局下，進一步明確職責(zé)任務(wù)，為實現(xiàn)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展各盡其責(zé),、各展所長,。要大力推動各地結(jié)合實際,，完善志愿服務(wù)的地方性法規(guī)和實施細則,，制定合格志愿者和志愿服務(wù)組織的條件標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范志愿者招募注冊,、資格審核,、培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄,、證明出具和激勵嘉許工作,，使志愿服務(wù)工作各環(huán)節(jié)更具科學(xué)性和可操作性。既保證志愿者的合法權(quán)益,，又防止發(fā)生打著志愿服務(wù)“旗號”謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象,。要創(chuàng)造條件支持志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，以社會團體,、基金會等組織形式,，依法注冊為法人機構(gòu)，明確志愿者管理的主體資格和主體責(zé)任,。要對志愿服務(wù)工作實施動態(tài)化管理,，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一調(diào)度的協(xié)調(diào)機制,，做到組織嚴(yán)密、科學(xué)高效,、規(guī)范有序,。　　二要定項目、強抓手,。實踐證明,，項目化是志愿服務(wù)虛功實做、提質(zhì)增效的重要方法,，是推進志愿服務(wù)工作的有力抓手,。做好志愿服務(wù)工作，要樹立項目化思維,，采取項目化管理方法,，通過高水平規(guī)劃、精細化設(shè)計,，把志愿服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為可見,、可為、可推的具體項目。要積極引導(dǎo)志愿服務(wù)從“活動”向“項目”轉(zhuǎn)變,，推動黨政機關(guān),、企事業(yè)單位和人民團體成立志愿服務(wù)團隊，整合資源,、發(fā)揮優(yōu)勢,，打造一批應(yīng)急應(yīng)需、利國利民的志愿服務(wù)項目,。策劃設(shè)計項目既要圍繞中心,、服務(wù)大局，又要接地氣,、貼民心,，回應(yīng)群眾關(guān)切。項目實施不能大而化之,，要明確牽頭人,、責(zé)任人、責(zé)任單位,，還要明確路線圖和時間表,，做到前期有規(guī)劃，中期有調(diào)控,，后期有評估,，確保項目實施有序有效。新時代文明實踐中心是志愿服務(wù)的廣闊舞臺,，要成為創(chuàng)新志愿服務(wù)項目的“中央廚房”,，把分散的活動資源聚集起來，形成志愿服務(wù)項目“菜單”,。要搭建項目征集和發(fā)布平臺,，建立自主申報、各方推薦,、群眾評議,、綜合評審的項目推選機制。要遴選和扶持一批重點項目,，依托志愿服務(wù)基金和專業(yè)機構(gòu)提供資金支持,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),，推動志愿服務(wù)項目可持續(xù)發(fā)展,。　　三要重實效、善作為,。志愿服務(wù)要堅持實效性原則,，切實服務(wù)黨和國家大局,，著力幫助人民群眾解決實際問題和生活難題，提升志愿服務(wù)工作的成效,。要抓住重點人員,，積極發(fā)揮黨員干部、人大代表,、政協(xié)委員,、道德模范和社會名人的模范引領(lǐng)作用，尤其是黨員干部要帶頭投身志愿服務(wù),，逐步建立黨員志愿服務(wù)活動工作機制,。要依托重點單位,，推動文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明校園等先進典型建立志愿服務(wù)隊伍,，引導(dǎo)文明家庭成員參與志愿服務(wù)，壯大志愿服務(wù)主力軍,。要圍繞人民群眾所思所盼,，積極提供便民生活、心理關(guān)懷,、醫(yī)療保健,、安全救援、維權(quán)調(diào)解和信息技術(shù)等專業(yè)志愿服務(wù),。創(chuàng)新開展志愿服務(wù)工作,，推動在社區(qū)、校園,、公園,、廣場等人群集中的地方建立志愿者站點，為人們就近就便,、隨時隨地參與志愿服務(wù)創(chuàng)立渠道,。要搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用專業(yè)網(wǎng)站,、志愿者APP,、微信公眾號等載體發(fā)布信息，實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布,、線下圓夢,，使志愿服務(wù)生活化、網(wǎng)絡(luò)化,、常態(tài)化,。要建立志愿服務(wù)工作成效評估體系，客觀評價志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化水平,，讓志愿服務(wù)工作更加精準(zhǔn)、高效,，讓人民群眾真正得到實惠,、感到滿意。　　三,、抓住關(guān)鍵,、打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)組織的橋梁紐帶作用　　站在全國人民同心同向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上,，中志聯(lián)和各類志愿服務(wù)組織要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，自覺加強自身建設(shè)，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,，推動志愿服務(wù)立足新時代,、奮進新征程、作出新貢獻,。在具體工作當(dāng)中注意把握以下幾點：　　一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。我們黨的100年奮斗史反復(fù)證明，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是最大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，這也是做好志愿服務(wù)工作的根本保證,。我們要認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于加強社會組織黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，切實按照中央關(guān)于社會組織黨的建設(shè)工作要求,，建設(shè)基層黨組織,，履行黨的政治責(zé)任。要加強理論學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面提升志愿者和志愿服務(wù)工作者的理論素養(yǎng)和文化素質(zhì)。中志聯(lián)作為中宣部,、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)的樞紐型志愿服務(wù)組織,，要自覺對標(biāo)對表中宣部政治機關(guān)建設(shè)要求，以扎實的黨建工作成效,，示范引領(lǐng)各級志愿服務(wù)組織重視基層黨組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心功能作用，把廣大志愿者緊緊團結(jié)在黨的周圍,。　　二是完善工作機制,。按照《志愿服務(wù)條例》和中央關(guān)于改革社會組織管理制度等政策法規(guī)，規(guī)范各類志愿服務(wù)組織的建設(shè),，共同建設(shè)“志愿服務(wù)之家”,，更好保障志愿者權(quán)益,。要制定志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，借助大數(shù)據(jù),、云計算和互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),，打通數(shù)據(jù)“腸梗阻”，消除信息“孤島”,，實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，使志愿服務(wù)的統(tǒng)計口徑一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，為統(tǒng)一管理,、科學(xué)決策提供有力有效的支撐。要總結(jié)疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)的經(jīng)驗,，研究建立全國聯(lián)動,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、迅速行動的應(yīng)急志愿服務(wù)機制,。要分析把握志愿服務(wù)發(fā)展的動態(tài)和趨勢,，根據(jù)工作需要,、群眾需求,，重點組建教師、醫(yī)生,、記者,、文藝、文旅,、文博和院校等志愿者聯(lián)盟,。要積極建立“走出去”、“請進來”機制,，依托有關(guān)方面成立國際志愿服務(wù)機構(gòu),，圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略開展志愿服務(wù)，加強國際志愿服務(wù)組織的交流合作,。　　三是打造項目品牌,。深入總結(jié)最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織,、最佳志愿服務(wù)項目和最美志愿服務(wù)社區(qū)的成長規(guī)律和工作特點,，探索培育志愿服務(wù)項目品牌、孵化志愿服務(wù)組織的有效做法,。要重視疫情防控常態(tài)化和突發(fā)事件應(yīng)急志愿服務(wù)工作,，研究編制科學(xué)的應(yīng)急救援指導(dǎo)手冊，規(guī)范實施“應(yīng)急志愿服務(wù)關(guān)愛行動”,。要緊扣社會民生,，優(yōu)化“鄰里守望”老品牌項目,，為孤寡空巢老人、留守婦女兒童和殘障人士等特殊群體,，提供貼心的志愿服務(wù),。要打造節(jié)日節(jié)慶志愿服務(wù)品牌，重點做好學(xué)雷鋒活動日,、國際志愿者日主題活動,，促進志愿服務(wù)與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作深度融合。要大力支持北京冬奧會冬殘奧會志愿服務(wù)工作,，組織專業(yè)志愿者參與國際性活動,，彰顯志愿服務(wù)的中國特色、中國氣派,、中國力量,。　　四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，專業(yè)人才是第一資源,，是基礎(chǔ)性、決定性因素,。要通過專業(yè)培訓(xùn),、理論研究、學(xué)術(shù)交流和職業(yè)教育等途徑,，提高志愿服務(wù)工作整體水平,。中志聯(lián)和各會員單位要創(chuàng)新開展線上線下培訓(xùn)，分類分批舉辦文藝宣講,、應(yīng)急救援和青年,、巾幗、媒體,、高校,、科技、醫(yī)療等志愿服務(wù)專題培訓(xùn)班,。要利用新媒體推出志愿服務(wù)線上課程,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，擴大培訓(xùn)范圍,。要從娃娃抓起,，在中小學(xué)生心中種下志愿服務(wù)“種子”;依托高校、職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)化,、職業(yè)化,、年輕化志愿服務(wù)人才;與國際組織開展志愿領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、高層次人才,、緊缺人才的交流,。要選擇工作基礎(chǔ)好的地方,，建設(shè)一批志愿服務(wù)組織和項目孵化基地、培訓(xùn)基地,，出臺管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn),，促進基地規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用,。　　五是弘揚志愿精神,。統(tǒng)籌謀劃志愿服務(wù)宣傳工作和文化建設(shè)，不斷激發(fā)全社會參與志愿服務(wù)的熱情,。要策劃開展志愿服務(wù)文學(xué),、書畫、歌曲,、影視,、攝影、公益廣告和文化服飾等創(chuàng)作活動,，廣泛弘揚志愿精神,，講好中國志愿故事，涵養(yǎng)中國志愿文化,。要推進雜志,、網(wǎng)站、微信公眾號,、短視頻平臺等志愿服務(wù)媒體陣地建設(shè),，探索建立志愿服務(wù)組織媒體發(fā)布聯(lián)動機制，積極推進中國志愿服務(wù)融媒體中心建設(shè),，涵育和傳揚志愿服務(wù)中國文化、中國精神,、中國價值,。　　同志們，讓我們肩負使命,、攜手同行,，牢記習(xí)近平總書記的重托，團結(jié)引導(dǎo)廣大志愿者,，扎實推進志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，為建設(shè)現(xiàn)代化國家貢獻更大力量，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮!
(本文是中央宣傳部分管日常工作的副部長,、中央文明辦主任,、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會會長王曉暉5月7日在中志聯(lián)第二屆常務(wù)理事會第二次會議上的講話)

編輯： 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：