新華社北京9月25日電

中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見

（2024年9月15日）

　　就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),，現(xiàn)提出如下意見。

　　一,、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ),，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點(diǎn),，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線,，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定、收入合理,、保障可靠,、職業(yè)安全等，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者獲得感幸福感安全感,，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

　　經(jīng)過努力,，就業(yè)機(jī)會(huì)充分,、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、人崗匹配高效,、勞動(dòng)關(guān)系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、數(shù)字賦能、管理科學(xué),、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全,。城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，失業(yè)水平有效控制,，勞動(dòng)參與率基本穩(wěn)定,，現(xiàn)代化人力資源加快塑造，就業(yè)公共服務(wù)體系更加完善,，中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益有效維護(hù),，使人人都有通過辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì),。

　　二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　?。ㄒ唬?qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo),，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格,、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。健全就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制,，重大政策制定,、重大項(xiàng)目確定,、重大生產(chǎn)力布局要同步開展崗位創(chuàng)造,、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式,。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展,，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)吸引力,。

　?。ㄈ┲С指黝惤?jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用,，綜合運(yùn)用財(cái)政支持,、稅收優(yōu)惠、金融支持,、社會(huì)保障等政策,，引導(dǎo)各類主體更好履行穩(wěn)崗擴(kuò)崗社會(huì)責(zé)任。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，對(duì)就業(yè)示范效應(yīng)好的經(jīng)營(yíng)主體,，同等條件下優(yōu)先保障建設(shè)用地計(jì)劃,，優(yōu)先提供用工支持服務(wù)。

　?。ㄋ模┨嵘齾^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力,。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,，加快形成一批服務(wù)融通,、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極,。引導(dǎo)資金,、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部,、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移,，加大對(duì)革命老區(qū)、邊境地區(qū),、資源枯竭地區(qū)等政策傾斜,，促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。

　?。ㄎ澹┡嘤蜆I(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能,。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛,、職業(yè)轉(zhuǎn)換,。增加綠色就業(yè)新機(jī)會(huì)，積極發(fā)展節(jié)能降碳,、環(huán)境保護(hù),、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)協(xié)同增效,。開辟康養(yǎng)就業(yè)新領(lǐng)域,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)健康與養(yǎng)老,、旅游,、休閑、食品等產(chǎn)業(yè)深度融合,，催生新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　三、著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

　　（六）提高教育供給與人才需求的匹配度,。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌抓好教育,、培訓(xùn)和就業(yè),。推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模,，根據(jù)社會(huì)需要,、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,。將就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置,、教育質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù),，對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合,、科教融匯,，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展，組建一批技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）,，遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè),。將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，推動(dòng)在普通高中階段開展職業(yè)啟蒙,、職業(yè)認(rèn)知,、職業(yè)體驗(yàn)。

　?。ㄆ撸┙∪K身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,。實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),，構(gòu)建貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、覆蓋職業(yè)生涯全程的技能培訓(xùn)制度,。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地,、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地,，形成以市場(chǎng)化培訓(xùn)為主導(dǎo),、行業(yè)企業(yè)自主培訓(xùn)為主體的職業(yè)技能培訓(xùn)供給體系。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，保證60%以上的經(jīng)費(fèi)用于一線職工教育培訓(xùn),，允許用于企業(yè)建立職業(yè)學(xué)校（含技工院校）,。

　　（八）拓寬技能人才發(fā)展通道,。建立完善國(guó)家資歷框架,，推動(dòng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱,、學(xué)歷雙向比照認(rèn)定,，推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施，積極挖掘培育新的職業(yè)序列,，及時(shí)發(fā)布新職業(yè),。暢通職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的企業(yè)開展特級(jí)技師,、首席技師評(píng)聘工作,，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室,。動(dòng)態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價(jià)位信息,，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高技能人才薪酬待遇。健全以世界技能大賽為引領(lǐng),、全國(guó)職業(yè)技能大賽為龍頭,、全國(guó)行業(yè)和地方各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系,，完善相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策,。

　　四、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系

　?。ň牛┩卣垢咝．厴I(yè)生等青年就業(yè)成才渠道,。促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)，完善工資待遇,、職稱評(píng)聘,、培訓(xùn)升學(xué)等政策，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位,，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，有條件的地方可對(duì)到位于縣鄉(xiāng)中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生加大政策支持力度,。提升青年就業(yè)服務(wù)效能，強(qiáng)化針對(duì)性職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹,、技能培訓(xùn),、見習(xí)實(shí)習(xí)，形成銜接校內(nèi)校外,、助力成長(zhǎng)成才的服務(wù)支撐,。實(shí)施青年就業(yè)啟航、“宏志助航”等專項(xiàng)計(jì)劃,，強(qiáng)化對(duì)困難家庭畢業(yè)生,、長(zhǎng)期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶，促進(jìn)其盡早就業(yè),、融入社會(huì),。支持留學(xué)回國(guó)人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)。

　?。ㄊ┳龊猛艘圮娙司蜆I(yè)服務(wù)保障,。健全學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、個(gè)性化培訓(xùn)并行的退役軍人教育培訓(xùn)體系,。挖掘崗位資源，探索“教培先行,、崗位跟進(jìn)”就業(yè)模式,，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人按有關(guān)規(guī)定到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)和退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,。引導(dǎo)退役軍人圍繞國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),。

　　（十一）拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收空間,。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),，推出一批適應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興需要的新職業(yè)，注重引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng),、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施以工代賑,，加快形成雙向流動(dòng),、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局。組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟,，開展勞務(wù)品牌認(rèn)定培育,，完善就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn),、權(quán)益維護(hù)一體化外出務(wù)工服務(wù)體系,。推動(dòng)農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶常態(tài)化，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧,。

　?。ㄊ┩晟评щy人員就業(yè)援助制度。加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾,、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶,，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn),、優(yōu)先服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶,、動(dòng)態(tài)管理的就業(yè)援助制度,。鼓勵(lì)支持企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),，統(tǒng)籌用好公益性崗位,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)造適合老年人的多樣化,、個(gè)性化就業(yè)崗位,，加強(qiáng)求職就業(yè)、技能培訓(xùn)等服務(wù),。招用超過法定退休年齡勞動(dòng)者的用人單位,，要依法保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù),、工傷保障等基本權(quán)益,，支持用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　?。ㄊ﹥?yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度,。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,。支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性行業(yè)性零工市場(chǎng),、功能化便捷化零工驛站,。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn),，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則的知情權(quán),、參與權(quán)，暢通勞動(dòng)者維權(quán)渠道,。對(duì)就業(yè)困難人員,、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,，按照規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　五,、健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系

　?。ㄊ模┩晟聘采w全民的就業(yè)公共服務(wù)制度。堅(jiān)持普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性，完善服務(wù)清單,，強(qiáng)化常住地,、就業(yè)地服務(wù)責(zé)任，推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)常住人口廣覆蓋,、用人主體廣惠及,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全貫通。提升服務(wù)專業(yè)化水平,，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目作用,，定期開展業(yè)務(wù)練兵、技能比武,，支持就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、高校等的就業(yè)服務(wù)從業(yè)者申報(bào)相關(guān)專業(yè)職稱，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、擴(kuò)大服務(wù)供給,。

　　（十五）夯實(shí)基層導(dǎo)向的就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ),。將就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土空間相關(guān)規(guī)劃,，綜合區(qū)位特點(diǎn)、人群特征,、服務(wù)半徑,，布局服務(wù)設(shè)施、人員隊(duì)伍,，促進(jìn)服務(wù)資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和就業(yè)困難群體傾斜,。將基層就業(yè)公共服務(wù)融入以黨建引領(lǐng)基層治理范疇，納入基層民生保障服務(wù)事項(xiàng),，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站,、“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈，健全標(biāo)識(shí)統(tǒng)一,、布局合理,、服務(wù)規(guī)范,、運(yùn)行高效的基層就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄊ┩菩袛?shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)模式,。建立全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫，推出全國(guó)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)就業(yè)事項(xiàng)一體化辦理,、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管,。推廣數(shù)字賦能,、實(shí)地摸排、精準(zhǔn)服務(wù)的模式,，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障,、教育、公安,、民政,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享比對(duì),，將政策和服務(wù)主動(dòng)精準(zhǔn)推送給用人單位和勞動(dòng)者,。

　　六、提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平

　?。ㄊ撸┍Ｕ掀降染蜆I(yè)權(quán)利,。堅(jiān)決破除影響勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,，同步推進(jìn)戶籍,、用人、檔案等服務(wù)改革,，消除地域,、身份、性別,、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。健全就業(yè)歧視救濟(jì)機(jī)制,，依法納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍,，完善民事支持起訴機(jī)制，穩(wěn)妥開展公益訴訟檢察工作,。完善殘疾人按比例就業(yè),、集中就業(yè)、自主就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，發(fā)揮好殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)就業(yè)作用,。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè),、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn),、職業(yè)健康與安全等方面的合法權(quán)益,，健全生育保障、普惠托育,、就業(yè)扶持等支持體系,，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境。

　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng),。健全勞動(dòng)、知識(shí),、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的宏觀指導(dǎo),，完善勞動(dòng)者工資決定,、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制,。

　?。ㄊ牛?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)企業(yè)依法保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬,、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)等合法權(quán)益,。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)整治人力資源市場(chǎng)秩序,，有效治理欠薪欠保,、違法裁員、求職陷阱等亂象,。

　?。ǘU(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。推動(dòng)用人單位及職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保障制度,，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、住房公積金向職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋,。完善就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，按規(guī)定兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,，提供分層分類社會(huì)救助，調(diào)整完善低保漸退期限和就業(yè)成本扣減規(guī)定,。

　　七,、凝聚促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的工作合力

　　（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作的各領(lǐng)域全過程,。將就業(yè)工作作為縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核重要內(nèi)容，按有關(guān)規(guī)定開展就業(yè)工作表彰,。各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事，加強(qiáng)組織實(shí)施,，健全制度機(jī)制,，增強(qiáng)工作合力，結(jié)合實(shí)際抓好本意見貫徹落實(shí),，確保黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署落地見效。

　?。ǘ?qiáng)化支撐保障,。研究完善就業(yè)促進(jìn)、反就業(yè)歧視相關(guān)法律制度,。合理安排就業(yè)補(bǔ)助資金,，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)基金、各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等促進(jìn)就業(yè),，完善政府購(gòu)買就業(yè)公共服務(wù)制度,。加快建構(gòu)中國(guó)就業(yè)理論體系，加強(qiáng)就業(yè)理論研究和咨詢智庫建設(shè),。強(qiáng)化就業(yè)領(lǐng)域國(guó)際合作,，建立常態(tài)化對(duì)話機(jī)制，提升我國(guó)在就業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)和影響力,。

　?。ǘ┓婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)。建立健全高質(zhì)量充分就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,，建立就業(yè)崗位調(diào)查制度,，適時(shí)開展高質(zhì)量充分就業(yè)評(píng)估。完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,、政策儲(chǔ)備和應(yīng)急處置,，有條件的地方可設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，妥善應(yīng)對(duì)就業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),。積極應(yīng)對(duì)人工智能等新興技術(shù)快速發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響,。

　　（二十四）營(yíng)造良好氛圍,。適時(shí)開展集中性就業(yè)促進(jìn)和技能宣傳活動(dòng),，加大政策宣傳解讀力度，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施成效,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)的良好氛圍。