中共四川省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見

（2024年10月19日）

　　為深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,，切實加強(qiáng)和改進(jìn)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，現(xiàn)提出如下意見,。

　　一,、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和對四川工作系列重要指示精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持守正創(chuàng)新,，不斷深化黨的建設(shè)制度改革,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅持補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項與提質(zhì)量,、強(qiáng)功能并舉，著力深化理論武裝,，著力夯實基層基礎(chǔ),，著力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面提高全省各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,，建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強(qiáng)保證,。

　　二,、把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　（一）深化政治機(jī)關(guān)建設(shè),。全省各級機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治,，帶頭做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實機(jī)制,，定期開展“回頭看”。健全政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識教育,、對黨忠誠教育,、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。

　?。ǘ┡嘤e極健康的黨內(nèi)政治文化,。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實提高民主生活會,、組織生活會質(zhì)量,。嚴(yán)格落實民主集中制、重大事項請示報告等制度,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過好雙重組織生活,、講好黨課。堅持和完善入黨宣誓,、黨員過“政治生日”,、重溫入黨誓詞和入黨志愿書等政治儀式。抓好紀(jì)律教育,、政德教育,、家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>

　?。ㄈ╅_展模范機(jī)關(guān)建設(shè),。全面落實“講政治、守紀(jì)律,、負(fù)責(zé)任,、有效率”要求，按照“鑄堅強(qiáng)班子,、建示范組織,、帶先鋒隊伍”工作思路，著力建設(shè)政治堅定,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勤政為民、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子,，大力培育政治功能強(qiáng),、支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng),、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部,，引導(dǎo)黨員爭做政治素質(zhì)好、崗位履責(zé)好,、作風(fēng)品行好,、群眾評價好的“四好”黨員，一體推進(jìn)絕對忠誠,、本領(lǐng)過硬,、擔(dān)當(dāng)有為、務(wù)實為民,、廉潔高效的模范機(jī)關(guān)建設(shè),。堅持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),，培育打造一批具有行業(yè)特點,、系統(tǒng)特色的機(jī)關(guān)黨建品牌。

　　三,、持續(xù)推進(jìn)理論武裝

　?。ㄋ模╈柟掏卣怪黝}教育成果。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干長效機(jī)制。推動理想信念教育常態(tài)化制度化,，加強(qiáng)黨史,、新中國史、改革開放史,、社會主義發(fā)展史,、中華民族發(fā)展史教育和形勢政策教育、社會主義法治教育,。完善和落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、專題黨課,、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)等制度,，健全部門黨組（黨委，包括不設(shè)黨組、黨委的部門領(lǐng)導(dǎo)班子,，下同）負(fù)責(zé)人定期為黨員干部作形勢報告制度,。探索建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)評價機(jī)制，推動黨員干部學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一,。

　　（五）全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,。部門黨組（黨委）要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，鞏固壯大主流思想輿論,。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理,，堅決抵制各種錯誤思潮和負(fù)面言論，做實做細(xì)防范化解意識形態(tài)風(fēng)險工作,。持續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)熱點敏感輿情的研判處置。規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為,，發(fā)揮模范帶頭作用,，走好網(wǎng)上群眾路線。

　?。┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作,。認(rèn)真落實思想政治工作定期分析報告制度，針對干部職工思想狀況,，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),。堅持和完善談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,、班子成員和干部職工之間,、基層黨組織負(fù)責(zé)人和干部職工之間要經(jīng)常性開展談心談話。重要節(jié)點及時開展談心談話,，做到崗位變動必談,、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談,、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,。注重以文化人、以文育人,，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。

　　四,、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能

　?。ㄆ撸﹫猿植恍缸セ鶎哟蚧A(chǔ)。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以培育“四強(qiáng)”黨支部為抓手,，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,，推動“三會一課”、主題黨日,、組織生活會,、民主評議黨員等提質(zhì)增效，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量,。推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織制度,，抓好先進(jìn)典型選樹推廣、后進(jìn)典型整頓提升,，推動基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過硬。加強(qiáng)對部門所屬事業(yè)單位,、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo),。

　　（八）推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展,。聚焦服務(wù)保障新時代西部大開發(fā),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,，圍繞中心、建設(shè)隊伍,、服務(wù)群眾,，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。優(yōu)化組織設(shè)置,，有效整合資源,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動機(jī)關(guān)黨建力量向基層下沉,、為基層賦能,，助推項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會治理,。創(chuàng)新工作方式，一體推進(jìn)思想建設(shè),、隊伍建設(shè),、業(yè)務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化綜合評價,，完善考核評價機(jī)制,，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作考核評價銜接聯(lián)動,。

　　（九）加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,。高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作,，抓好黨員干部集中培訓(xùn)。開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗,、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵,、黨員承諾踐諾等活動，常態(tài)化開展“雙報到”志愿服務(wù)和“我為群眾辦實事”實踐活動,，引導(dǎo)黨員在做好本職工作,、聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用,。廣泛開展“四好”黨員選樹工作,。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,，加大對權(quán)力集中、資金密集,、資源富集領(lǐng)域和重點崗位的監(jiān)督力度,，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度。嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員,。做好離退休干部職工黨員,、流動黨員服務(wù)工作。

　　五,、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐

　?。ㄊ┩苿愚D(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省委,、省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則,，堅決糾治“四風(fēng)”，切實改進(jìn)作風(fēng),。嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處在公務(wù)出差,、考察調(diào)研,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等公務(wù)活動中的違規(guī)吃喝、隱形變異公款旅游問題,。認(rèn)真落實“四下基層”制度,，開展“鍛造硬作風(fēng)、實干抓落實”作風(fēng)建設(shè)專項行動,。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),，充分利用我省紅色資源,，打造廉潔文化特色品牌。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè),。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的必修課,，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。加大對“一把手”,、年輕干部,、新提拔干部、新入職黨員干部的紀(jì)律和廉政教育力度,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度,。注重正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，健全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機(jī)制,，落實“三個區(qū)分開來”，激勵黨員干部銳意進(jìn)取,、積極作為,。推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件要在本部門開展警示教育,。

　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)反腐敗斗爭。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，壓實“一崗雙責(zé)”,，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐工作機(jī)制,。健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系，強(qiáng)化對政策制定,、決策程序,、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù),。深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革,，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　六,、不斷提高黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作水平

　?。ㄊ┳龊眯聲r代機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作。部門黨組（黨委）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題,、部署重要工作。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,，凝聚各方面智慧力量,，完成黨中央和省委及上級黨組織交給的任務(wù)。

　?。ㄊ模┏浞职l(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,。部門黨組（黨委）要定期研究部署群團(tuán)工作。機(jī)關(guān)黨委（含不設(shè)黨委的黨總支,、黨支部,，下同）要協(xié)助黨組（黨委）加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán),、婦女組織等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),，完善黨建帶群建制度機(jī)制，推動群團(tuán)組織依法依章程開展工作,、發(fā)揮作用,。創(chuàng)新機(jī)關(guān)群團(tuán)工作方式，精心組織開展具有行業(yè)系統(tǒng)特點的技能競賽,、崗位練兵,、走訪慰問、文化體育等活動,，增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性,、群眾性,。

　　各級黨委要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委常委會每年至少聽取1次機(jī)關(guān)工委的工作匯報,，研究解決機(jī)關(guān)黨建重大問題,。機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促部門黨組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任,，建立與黨組（黨委）定期溝通和工作會商制度,，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、巡視巡察等部門的密切協(xié)作，加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo),。部門黨組（黨委）要嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,，堅持機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署,、同推進(jìn),、同考核,，推動機(jī)關(guān)黨委落實專門責(zé)任，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,，干部考察考核,、選拔任用和獎懲以適當(dāng)方式聽取機(jī)關(guān)黨委意見。部門黨組（黨委）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé),，每半年至少主持召開 1次黨組（黨委）會議討論決定機(jī)關(guān)黨建重要工作,、重要事項，研究解決重點難點問題,；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作,，每半年聽取1次分管部門和單位的黨建工作情況專題匯報，有條件的部門可推行機(jī)關(guān)黨建工作和干部人事工作由同一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,。機(jī)關(guān)黨委要充分發(fā)揮職能作用,，推動機(jī)關(guān)黨建任務(wù)落實。推動機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與行政,、業(yè)務(wù)干部雙向交流,。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)黨建理論研究質(zhì)量,。

編輯：吳蘭 責(zé)編：謝銀川 編審：蒲勇 監(jiān)制：鄧曙光