財政部8月6日發(fā)布《2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱“報告”）顯示,，上半年實際減稅降費超1.5萬億元,。截至7月31日,，抗疫特別國債累計發(fā)行10000億元,，順利完成10000億元發(fā)行任務。

　　報告稱,，今年積極的財政政策措施,，一是適當提高赤字率，明確發(fā)出積極信號,；二是適度加大政府債券發(fā)行力度,，增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力,；三是加大減稅降費力度,，對沖企業(yè)經(jīng)營困難；四是加大轉(zhuǎn)移支付力度,，對沖基層“三?！眽毫Γ晃迨羌訌婎A算平衡,，對沖疫情減收影響,。

　　報告顯示，上半年,，全國累計新增減稅降費15045億元,。其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施新增減稅降費8941億元,，2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費6104億元,，有效對沖了疫情影響,，對紓解企業(yè)困難,、支持復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

　　債券發(fā)行方面,，截至7月31日,，地方政府已發(fā)行債券37586億元，其中一般債券12902億元,、專項債券24684億元,。截至7月31日，抗疫特別國債已累計發(fā)行10000億元,。

　　三大攻堅戰(zhàn)支持力度也在加大,。其中，2020年安排財政專項扶貧資金1461億元已全部下達,，連續(xù)5年保持每年200億元增量,。

　　展望下半年的財政政策,，報告指出，財政政策要更加積極有為,、注重實效,，保障重大項目建設資金，注重質(zhì)量和效益,。

　　一是千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金和失業(yè)保險基金,，用好用足抗疫特別國債和地方政府專項債券,，重點支持帶動就業(yè)能力強的補短板項目。

　　二是聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，持續(xù)改善民生,。資金進一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)傾斜,。

　　三是落實落細減稅降費政策,，支持市場主體紓困發(fā)展。不折不扣落實好今年新出臺的各項減稅降費政策措施,，使企業(yè)切實享受到政策紅利,。

　　四是多措并舉保糧食能源安全。強化耕地保護與農(nóng)田水利建設,。

　　五是以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,。鼓勵加大設備更新和技改投入，推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級,，引導資本,、資源向戰(zhàn)略關鍵領域聚焦，促進產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進,。

　　六是兜牢“三?！钡拙€，?；鶎诱＿\轉(zhuǎn),。用好中央財政統(tǒng)籌新增赤字、以前年度結轉(zhuǎn)資金,、壓減本級支出騰出的財力,，加大對地方支持力度。（記者 孫韶華）

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