近年來,，福建省出臺一系列惠及老年人的政策,，老年人的幸福感,、獲得感不斷增強(qiáng)。圖為福州市鼓東街道開元社區(qū)金太陽社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員為老人按摩,。

　　新華社記者 魏培全攝

“養(yǎng)老金又上調(diào)了，看看您到手漲了多少錢,？”隨著各省份2020年養(yǎng)老金調(diào)整方案公布和落實到位,，近期，退休人員的養(yǎng)老金成了熱門話題,。今年已是中國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)第16年上漲,，年年上調(diào)，漲幅如何確定,？個人到手調(diào)整金額與哪些因素掛鉤,？企業(yè)養(yǎng)老保險費免、減,、緩等政策背景下,，養(yǎng)老金發(fā)放有保證嗎,？

　　養(yǎng)老金總體漲幅為5%

　　今年4月，人力資源和社會保障部,、財政部印發(fā)《關(guān)于2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,，明確全國總體調(diào)整水平為2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%，拉開了今年養(yǎng)老金調(diào)整的序幕,。

　　通知明確,，養(yǎng)老金上調(diào)的對象是2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員。各省以全國總體調(diào)整比例為高限確定本省調(diào)整比例和水平,。

　　據(jù)了解,，這是自2005年以來連續(xù)第16年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是從2016年以來連續(xù)第5年統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,。

　　5%的水平是如何確定的呢,？據(jù)介紹，基本養(yǎng)老金調(diào)整是一項社會政策,，要突出?；径档拙€功能，確保退休人員基本生活,。經(jīng)濟(jì)增長,、平均工資收入增長、物價水平上漲等多重因素都會考慮在內(nèi),。武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認(rèn)為,，總體來說，養(yǎng)老金增幅不超過GDP增速,，不低于物價漲幅,，近年來養(yǎng)老金都保持5%左右的漲幅。

　　截至目前,，全國各省份已經(jīng)確定了2020年養(yǎng)老金調(diào)整方案,，不少省份在7月底前已經(jīng)補(bǔ)發(fā)上漲的養(yǎng)老金，一些省份還公布了養(yǎng)老金人均上漲金額,。比如,，青海省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金218元左右；寧夏退休人員養(yǎng)老金人均每月調(diào)增172元,；云南省退休人員人均增加養(yǎng)老金167.7元,；內(nèi)蒙古養(yǎng)老金調(diào)整人均增加147.2元。

　　調(diào)整方法為“三結(jié)合”

　　退休人員養(yǎng)老金到手能漲多少錢,？這取決于各省具體的調(diào)整方案,。但整體而言，今年繼續(xù)統(tǒng)一采取“三結(jié)合”的調(diào)整方式,，即定額調(diào)整,、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合,。

　　定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致,。具體來看,，今年不同省份的定額調(diào)整部分大多在幾十元不等。其中,，西藏,、上海的調(diào)整金額較高，分別為每人每月增加80元和75元,。

　　掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機(jī)制,，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金,。如上海,、安徽、內(nèi)蒙古等地規(guī)定,，繳費年限每滿1年,，每人每月增加的基本養(yǎng)老金在幾元至幾十元不等；天津,、廣東、遼寧等地對超過15年繳費年限的部分再次增加額度,。

　　適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷,，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。如北京對65至69周歲的退休人員每人每月再增加45元,；70至74周歲每人每月再增加55元,；75至79周歲每人每月再增加65元；80周歲以上每人每月再增加75元,。

　　“具體到每一位退休人員,，由于繳費年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實際增加的養(yǎng)老金絕對額是不同的,，對應(yīng)到占個人養(yǎng)老金的比例也是不同的,。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾解讀,。

　　按時足額發(fā)放有保證

　　今年的政府工作報告指出,，全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放,。

　　一方面,，退休人員養(yǎng)老金連年上調(diào)；另一方面,，近年實施社保降費政策,，今年進(jìn)一步出臺企業(yè)養(yǎng)老保險費免,、減、緩等政策,，養(yǎng)老保險基金收入有所下降,。這一增一減，讓養(yǎng)老金的發(fā)放成為社會關(guān)注的焦點,。

　　在近日召開的新聞發(fā)布會上,，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋再次回應(yīng)社會關(guān)切?！皽p免社保費不會影響確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,。”聶明雋表示,，減免政策事先經(jīng)過了反復(fù)研究,、縝密評估和精確測算，是以必須確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放為前提的,。

　　看基礎(chǔ),，得益于經(jīng)濟(jì)多年快速發(fā)展，企業(yè)養(yǎng)老保險基金積累了比較可觀的“家底”,。截至6月底,，全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余4.77萬億元，預(yù)計到年底還能保持3.8萬億元以上的結(jié)余,，此外還有2萬多億元的全國社會保障戰(zhàn)略儲備基金,，整體支撐能力比較強(qiáng)。

　　看運行,，充分預(yù)判形勢,，對保發(fā)放困難省份將加大資金調(diào)劑和支持力度。今年基金中央調(diào)劑的比例提高到4%,，調(diào)劑金規(guī)模達(dá)7400億元,，跨省調(diào)劑1700多億元。制度安排上,，目前,，全國已經(jīng)有26個省份實現(xiàn)了規(guī)范的省級統(tǒng)籌，剩下的省份也將在今年底之前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,。

　　“減免養(yǎng)老保險費不會影響今年的養(yǎng)老金調(diào)整,。”聶明雋此前表示,，許多省份正結(jié)合本地區(qū)實際抓緊組織實施,，爭取盡快把調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

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