在中部某省某再生資源有限公司3500平方米的車間內(nèi),，一座近兩層樓高,、如山丘狀的“教材山”異常醒目,，幾乎涵蓋中小學(xué)所有科目教材,。記者隨手撿起一本初中歷史教材翻看,，發(fā)現(xiàn)品相完好,、干凈整潔,。

　　“這里有40多噸教材,，都是這三四天收來的,，全部變廢紙了?！惫矩?fù)責(zé)人趙德華說,，旺季時(shí)每月回收的教材數(shù)量是現(xiàn)在的3倍,，絕大部分被送到造紙廠。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，我國教科書用量巨大,，教材印制越來越高檔，若不能循環(huán)利用,，會造成極大浪費(fèi)?，F(xiàn)在，義務(wù)教育階段的音樂,、美術(shù),、體育等免費(fèi)教材已實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用，但從數(shù)量上看,，尚不及教材總量的零頭,。而義務(wù)教育階段的大部分教材、高中以及高等教育階段的教材循環(huán)仍依賴市場交易,，因產(chǎn)業(yè)鏈梗阻,、供需成本高等問題，尚未實(shí)現(xiàn)有效循環(huán),。

　　國家新聞出版署數(shù)據(jù)顯示,，近5年全國中小學(xué)課本及教學(xué)用書、大中專教材,、業(yè)余教育課本及教學(xué)用書的零售數(shù)量,，平均每年約28億冊、金額超200億元,。這些教材若循環(huán)使用一年,，節(jié)約費(fèi)用可援建約4萬所希望小學(xué)。

　　循環(huán)使用1年可節(jié)約200多億

　　“賣了一麻袋的書,，最后只能買得起一個(gè)麻袋,。”“定價(jià)1000多元的書10多元就賣給了廢品站,?！本W(wǎng)絡(luò)上不時(shí)能看到畢業(yè)生的留言。

　　被當(dāng)廢紙回收的教材,，最后去哪了,？每年5月至7月是廢品收購站收購教材的旺季?！爱厴I(yè)季許多畢業(yè)生把積攢多年的教材賣掉,，平均每斤0.5元?！壁w德華說,，這些教材多用于生產(chǎn)再生紙,，但再生紙?zhí)幚砉ば驈?fù)雜，成本甚至高于原漿紙,。

　　國家新聞出版署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2018年僅中小學(xué)課本及教學(xué)用書，全國零售數(shù)量為29.30億冊,、總計(jì)259.89億元。根據(jù)這一數(shù)據(jù),，如果全國當(dāng)年零售的中小學(xué)課本及教學(xué)用書能全部循環(huán)使用,，1年可節(jié)約200多億元。按照中國青少年發(fā)展基金會官網(wǎng)的捐贈標(biāo)準(zhǔn),，捐贈50萬元則可援建一所希望小學(xué),。

　　線下教材當(dāng)廢紙賣，而線上二手教材交易則日漸火熱,?？追蜃优f書網(wǎng)負(fù)責(zé)人孫雨田介紹，該網(wǎng)站二手教材交易額近3年年均增長超30%,，今年銷售總額已超1400萬元,。

　　二手教材市場潛力巨大的背后，是大量教材未被有效利用,?！拔覀円恢眻?jiān)持做二手書的回收、循環(huán)利用,，二手教材占很大一部分,，我們1500萬用戶中有很多都是教師和學(xué)生?！睂O雨田說,，二手教材是被閑置的資源，應(yīng)該想辦法讓它們回到有需要的人手中,。

　　二手教材難“轉(zhuǎn)綠”

　　在義務(wù)教育階段,，部分免費(fèi)教材循環(huán)使用已經(jīng)展開?！?008年起,，義務(wù)教育階段的音樂、美術(shù),、體育,、健康、科學(xué),、信息技術(shù)等免費(fèi)教材已實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用,?！眹姨丶s教育督導(dǎo)員余兆輝說，義務(wù)教育階段教材由國家免費(fèi)發(fā)放,，這是通過行政手段推進(jìn)教材循環(huán)使用的前提,，且上述學(xué)科均不需學(xué)生做課堂記錄，適合循環(huán)使用,。

　　但受訪者告訴記者,，已循環(huán)使用的教材數(shù)量仍不及教材總量的零頭。特別是在高中,、高等教育階段,，教材由學(xué)生自費(fèi)購買，教材循環(huán)使用更依賴市場交易,，存在產(chǎn)業(yè)鏈梗阻,、供需匹配成本高、二手教材賣家或遭遇法律風(fēng)險(xiǎn)等堵點(diǎn),。

　　一方面,，產(chǎn)業(yè)鏈梗阻加大供需匹配成本。二手教材市場缺乏完善的平臺和服務(wù)體系支撐,，供需兩端匹配低效,。“每年都有二手書商來回收教材,，價(jià)格約4000元一噸,，是普通廢紙價(jià)格的2倍多，但來收書的人還是太少,?！壁w德華說，他曾想分揀品相好,、沒有過時(shí)的教材,，但因人工成本高、銷售渠道少而作罷,。

　　受訪二手書商說,，教材更新版本時(shí)間參差不齊，制約其循環(huán)使用,。而且分揀,、管理二手教材，將信息上傳各電商平臺,，需要很強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力,，一般的書商難以完成。

　　另一方面,，政策法規(guī)不完善,，二手書銷售平臺及賣家或遭遇法律風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和《出版物市場管理規(guī)定》，通過互聯(lián)網(wǎng)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶,，應(yīng)取得《出版物經(jīng)營許可證》,；從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人,，必須從依法取得出版物批發(fā),、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進(jìn)貨等。

　　“這些規(guī)定沒有區(qū)分新書和舊書,、個(gè)體工商戶和個(gè)人賣家,，個(gè)人是二手書主要來源，他們既是買家也是賣家,，要求他們辦理出版物經(jīng)營許可證并提供二手書進(jìn)貨憑證，這在實(shí)際操作中難以做到,，也給二手教材買賣帶來潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),。”孫雨田說,。

　　多舉措建設(shè)共享平臺

　　受訪人士認(rèn)為,，在共享時(shí)代，建立全面系統(tǒng)且操作性強(qiáng)的覆蓋中小學(xué)甚至高校的共享平臺,，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,，需要企業(yè)、教育部門,、個(gè)人多方努力,。

　　“建立教材循環(huán)使用制度，既可節(jié)約資源,，更有助于培養(yǎng)學(xué)生的自覺性和責(zé)任心,。”江西省宜春市官園學(xué)校副校長朱嬪說,，作為工具性圖書,，教材內(nèi)容相對穩(wěn)定，且教材印刷質(zhì)量越來越好,，有循環(huán)使用的基礎(chǔ),。

　　朱嬪所在的學(xué)校專門制定循環(huán)教材管理制度，上課前由備課組長按編號發(fā)給學(xué)生,。課后由任課老師回收,，放在年級組，學(xué)期末交給學(xué)校圖書室保管,。為了保證衛(wèi)生狀況,，每周定期對循環(huán)教材消毒,。

　　“除了義務(wù)教育免費(fèi)教材，幼兒園繪本教材,，高中階段的體育,、音樂、美術(shù)和部分選修科目教材,，也建議納入循環(huán)使用范圍,。”余兆輝說,，針對非免費(fèi)教材,，學(xué)校可建立教材回收機(jī)制,，對符合循環(huán)使用條件的教材折價(jià)回收,，探索相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生捐贈二手教材,。

　　閑置物品交易平臺閑魚的數(shù)據(jù)顯示,，最近一個(gè)月成交156萬冊教材?！澳壳?，閑魚在線賣家數(shù)已超3000萬，今年3月閑魚15歲至18歲用戶增長207%,?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，年輕人不排斥使用二手產(chǎn)品,，二手教材利用空間廣闊,。

　　針對二手教材產(chǎn)業(yè)鏈梗阻、供需兩端匹配成本高昂的堵點(diǎn),，孫雨田團(tuán)隊(duì)專門開發(fā)一款小程序,，在高校及周邊推廣上門收書業(yè)務(wù)，連接收書人與學(xué)生,，打造簡單高效的二手教材回收平臺,。

　　“二手書本身價(jià)格不高，但物流成本高,，線下收書可打通校園內(nèi)循環(huán),。學(xué)生通過小程序報(bào)價(jià)，雙方達(dá)成意向后,，周邊收書人上門收書,。”孫雨田建議，相關(guān)部門可修訂完善出版物市場管理規(guī)定,，依法規(guī)范出版物發(fā)行活動的同時(shí),，區(qū)分商戶和個(gè)人賣家、新書和舊書,，因類施策,，鼓勵(lì)二手教材流通。（記者?賴星?閔尊濤 刊于《瞭望》2020年第46期）

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