青年經(jīng)濟(jì)說
吸煙和貧困有關(guān)嗎,?田野調(diào)查讓學(xué)者震撼
吸煙除了減弱勞動(dòng)力,導(dǎo)致收入降低,,還顯著增加了吸煙者門診,、住院概率以及醫(yī)療支出,。“一人得大病,,全家受拖累,。”尤其是對(duì)貧困戶而言,,吸煙導(dǎo)致的疾病直接影響脫貧的步伐并容易導(dǎo)致因病返貧,。
一項(xiàng)關(guān)于煙草使用與貧困關(guān)系的調(diào)查,將吸煙相關(guān)慢性非傳染病對(duì)貧困的影響攤到桌面,。
北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院金承剛教授課題組“煙草使用對(duì)貧困的效應(yīng)評(píng)估研究”,,從2019年3月至2020年12月,對(duì)河北,、黑龍江,、山東、河南,、湖北,、四川,、貴州和陜西8個(gè)省份的2409戶家庭通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、焦點(diǎn)訪談等定性研究方法與問卷調(diào)查等定量研究方法,,研究評(píng)估煙草使用對(duì)貧困的影響,。
研究結(jié)果顯示,我國(guó)貧困地區(qū)吸煙率高達(dá)34.2%,,遠(yuǎn)高于全國(guó)26.6%的平均水平,。更重要的是,吸煙人群家庭貧困率為23.61%,,是非吸煙者家庭的近兩倍,。“這是迄今為止,,全國(guó)唯一對(duì)吸煙和健康及貧困關(guān)系開展調(diào)查研究的項(xiàng)目,。”中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)原常委副會(huì)長(zhǎng),、資深控?zé)煂<以S桂華研究員反復(fù)研究了調(diào)查數(shù)據(jù),,數(shù)據(jù)得出的結(jié)論雖在意料之中,嚴(yán)峻性卻遠(yuǎn)超想象,。
收入降低 醫(yī)療花費(fèi)增多 吸煙為貧困壓上兩座大山
調(diào)查將吸煙與貧困的關(guān)系進(jìn)一步明確:吸煙人群家庭貧困的概率顯著增高,。調(diào)查對(duì)象中吸煙人群家庭貧困的概率是23.61%,顯著高于非吸煙人群的家庭貧困概率13.81%,。吸煙者家庭貧困概率是非吸煙者家庭的近2倍,。
吸煙的人群中,男性吸煙率為56.4%,,女性為10.49%,;平均每日吸煙量為17.5±10支,46.86%的吸煙者日吸量在20支及以上,,平均開始吸煙年齡為21歲,,平均煙齡是34年。
另外,,與非貧困人群相比,,貧困人群對(duì)吸煙危害的認(rèn)知仍然不足。
在被調(diào)查的2409戶家庭中,,有1595戶為農(nóng)村戶口,,814戶為城鎮(zhèn)戶口;430戶為貧困戶,,1979戶是非貧困戶,;農(nóng)村人口為3206人,占67.51%,城市為1543人,,占32.49%,。被調(diào)查者最大年齡為98歲,最小為40歲,。
金承剛指出,,2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,目前我國(guó)建檔立卡貧困戶中,,因病致貧,、因病返貧的比例均在42%以上,。在患病的農(nóng)村貧困人口中,,年齡在15歲至59歲的占40%以上,他們基本上都是所在家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力,。
吸煙除了減弱勞動(dòng)力,,導(dǎo)致收入降低,還顯著增加了吸煙者門診,、住院概率以及醫(yī)療支出,。較之非吸煙者發(fā)生看門診的概率,吸煙者提高了51.3%,;吸煙人群在調(diào)查前一年內(nèi)住過院的概率比不吸煙人群高53.2%,。吸煙的人群中有72.19%的人發(fā)生醫(yī)療保健消費(fèi)支出,遠(yuǎn)高于不吸煙的人群的9.28%,。
同時(shí),,吸煙還顯著增加了吸煙相關(guān)慢性病的患病率。被調(diào)查者總體慢性病患病率是32.81%,,吸煙人群慢性病患病率為55.32%,,而非吸煙人群為22.17%。
如何打破惡性循環(huán),?專家呼吁提高煙草稅價(jià)
吸煙擠占了家庭食品,、教育支出,不僅加劇了個(gè)人“因病致貧,、因病返貧”現(xiàn)象,,也給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)。
調(diào)查顯示,,與不吸煙人群相比,,吸煙人群發(fā)生醫(yī)療保健消費(fèi)支出的概率增高63%。
而這項(xiàng)調(diào)查也顯示了一個(gè)結(jié)果:貧困人群對(duì)價(jià)格更加敏感,,提高煙草稅價(jià)將顯著降低吸煙量,。
研究顯示,卷煙價(jià)格上漲對(duì)46.69%的人群吸煙量有影響:受影響的人群中,,61.66%的人選擇減少吸煙量,,13.37%的人選擇戒煙,。另外,如果常吸的煙價(jià)上漲30%,、50%和100%,,吸煙量平均會(huì)減少5.9支、7.6支和8.8支,。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任許正中說,,這一調(diào)查結(jié)果同國(guó)際上的研究成果相一致。目前,,我國(guó)卷煙價(jià)格普遍較低,,且我國(guó)有高達(dá)50%的吸煙者吸食的是廉價(jià)香煙。低廉的價(jià)格滿足了他們對(duì)煙草的消費(fèi)需求,,但無(wú)疑會(huì)減少他們?cè)谑称?、蔬菜水果、教育和健康等方面的支出,。這對(duì)實(shí)現(xiàn)《健康中國(guó)2030規(guī)劃》有關(guān)健康的目標(biāo)十分不利,。
“2015年,我國(guó)將卷煙的從價(jià)稅從5%提高至11%,,2016年卷煙消費(fèi)量減少8.6%,,財(cái)政增收852億元,達(dá)到煙草消費(fèi)下降,、財(cái)政收入增加等多項(xiàng)政策目標(biāo)共贏的結(jié)果,。”許正中建議,,盡快研究提高煙草價(jià)格,。“提高卷煙價(jià)格既減少貧困人群的煙草消費(fèi),,減少了患病風(fēng)險(xiǎn),,減少了他們的醫(yī)療支出,又提高了他們的健康水平,,同時(shí)也增加政府涉稅煙草收入,,減少涉煙疾病支出?!?/p>
參與調(diào)查成果研討的專家還指出,,已有的調(diào)查和實(shí)踐證明,青少年和低收入人群是對(duì)煙草價(jià)格最為敏感的人群,。煙草價(jià)格上調(diào)能夠顯著降低這兩個(gè)群體的吸煙率,。
金承剛指出,調(diào)查反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí),即在農(nóng)村和城市,,吸煙文化和吸煙環(huán)境有很大的不同,。在城市,多年來(lái)室內(nèi)禁止吸煙等條款的執(zhí)行,,使得吸煙是不光彩的事這一觀念逐漸深入人心,。而在農(nóng)村地區(qū),吸煙仍是一種常見的文化,。因此,,他呼吁,在農(nóng)村地區(qū)要推行和城市地區(qū)平等的控?zé)煷胧?,做到公平?duì)待,,提高吸煙的門檻,以達(dá)到控制吸煙的目的,。
許桂華指出,,“一人得大病,,全家受拖累,。”尤其是對(duì)貧困戶而言,,吸煙導(dǎo)致的疾病直接影響著他們脫貧的步伐,。她呼吁,扶貧先扶健康,。因此,,在扶貧工作中,大力開展控?zé)熜麄鹘逃透深A(yù)活動(dòng),,不僅十分必要,,而且應(yīng)該將其納入健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的計(jì)劃中?!皩⒔】捣鲐氷P(guān)口前移,,否則可能很被動(dòng)?!?/p>