四川新聞網(wǎng)成都1月27日訊（記者 戴璐嶺）記者從四川省人民政府官方網(wǎng)站獲悉,，為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見》精神，持續(xù)打造“天府三九大·安逸走四川”金字招牌,，促進(jìn)文化旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展,，《四川省“十大”文化旅游品牌建設(shè)方案（2021—2025年）》正式印發(fā)。

記者了解到,，四川省“十大”文化旅游品牌建設(shè)方案（2021—2025年）總體目標(biāo)將聚焦巴蜀文化特色底蘊(yùn)和文旅資源核心價(jià)值,，將全省21個(gè)市（州）中的156個(gè)縣（市、區(qū)）（區(qū)劃面積共計(jì)43.1萬平方公里,、占全省88.7%,，文旅資源總量超過21.6萬處、占全省88%,，區(qū)域旅游總收入超過1萬億元,、占全省91.8%）文化旅游資源進(jìn)行高度整合提煉，通過深化品牌內(nèi)涵,、豐富產(chǎn)品供給,、開拓精品路線、加快項(xiàng)目建設(shè),、大力營銷推廣等措施,，打造大九寨、大峨眉,、大熊貓,、大香格里拉、大貢嘎,、大竹海,、大灌區(qū)、大蜀道,、大遺址,、大草原等“十大”文旅品牌。

到2022年,，基本構(gòu)建起“4+4+2”的品牌體系,，大九寨、大峨眉,、大熊貓,、大遺址建成世界級文旅品牌,，在國際市場具有較高的知名度和市場占有率；大香格里拉,、大貢嘎,、大竹海、大蜀道建成國家級文旅品牌,，在國內(nèi)市場具有較強(qiáng)的吸引力和辨識度,；大灌區(qū)、大草原建成區(qū)域特色文旅品牌,，核心吸引力和競爭力明顯增強(qiáng),。

到“十四五”末，“十大”文旅品牌體系基本完備,，在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)的影響力,、競爭力和較高的知名度、美譽(yù)度,，品牌價(jià)值進(jìn)一步提升,，有力支撐“天府三九大·安逸走四川”文旅總品牌，充分帶動全省文化旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)文化強(qiáng)省,、旅游強(qiáng)省和世界重要旅游目的地建設(shè)。

附:

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省“十大”文化旅游品牌建設(shè)方案（2021—2025年）的通知

川辦發(fā)〔2021〕5號

各市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

《四川省“十大”文化旅游品牌建設(shè)方案（2021—2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2021年1月22日

四川省“十大”文化旅游品牌建設(shè)方案

（2021—2025年）

為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見》精神,，持續(xù)打造“天府三九大·安逸走四川”金字招牌,，促進(jìn)文化旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案,。

一,、總體要求

（一）總體思路。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹省委省政府建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的決策部署和2020全省文化和旅游發(fā)展大會精神,，圍繞推動文旅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以全域旅游理念為引領(lǐng),，聚焦資源范圍,、產(chǎn)品、線路,、項(xiàng)目和推廣,，整合優(yōu)勢特色資源，持續(xù)開展“對內(nèi)注重提品質(zhì),、對外注重美譽(yù)度”管理服務(wù)質(zhì)量提升行動,，發(fā)揮精品景區(qū)的核心帶動作用，培育形成新的國家級和區(qū)域級文化旅游品牌,，打造世界級文化旅游品牌,，構(gòu)建多層級、寬領(lǐng)域,、特色化,、多樣化的文旅品牌體系，推動巴蜀文化影響力,、四川旅游吸引力,、文旅產(chǎn)品供給力、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升,，促進(jìn)文化強(qiáng)省,、旅游強(qiáng)省和世界重要旅游目的地建設(shè)。

（二）基本原則,。

堅(jiān)持核心引領(lǐng),、全域提升。以重點(diǎn)產(chǎn)品,、重大項(xiàng)目為抓手,，做強(qiáng)做大核心增長極，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭景區(qū)的輻射帶動作用,，促進(jìn)區(qū)域文化旅游空間協(xié)同,、一體化發(fā)展。

堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動,、協(xié)同共建,。樹立“一盤棋”思維，整體謀劃,，強(qiáng)化區(qū)域資源整合聯(lián)動,，以點(diǎn)串線、以線成帶,、以帶促面,，提升區(qū)域整體競爭力，形成布局合理,、優(yōu)勢互補(bǔ),、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。

堅(jiān)持文旅融合、齊頭并進(jìn),。以文塑旅,、以旅彰文，宜融則融,、能融盡融,，打造具有鮮明時(shí)代特征、巴蜀特色和地域特點(diǎn)的文化旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,，推動文化旅游相互滲入,、互為支撐、共同發(fā)展,。

堅(jiān)持科學(xué)利用,、綠色發(fā)展。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線，合理開發(fā)利用文化旅游資源,，處理好資源保護(hù)和開發(fā)利用關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益相互促進(jìn),、共同提升。

（三）總體目標(biāo),。

聚焦巴蜀文化特色底蘊(yùn)和文旅資源核心價(jià)值,，將全省21個(gè)市（州）中的156個(gè)縣（市、區(qū)）（區(qū)劃面積共計(jì)43.1萬平方公里,、占全省88.7%,，文旅資源總量超過21.6萬處、占全省88%,，區(qū)域旅游總收入超過1萬億元,、占全省91.8%）文化旅游資源進(jìn)行高度整合提煉，通過深化品牌內(nèi)涵,、豐富產(chǎn)品供給,、開拓精品路線,、加快項(xiàng)目建設(shè),、大力營銷推廣等措施，打造大九寨,、大峨眉,、大熊貓,、大香格里拉、大貢嘎,、大竹海,、大灌區(qū)、大蜀道,、大遺址,、大草原等“十大”文旅品牌。

到2022年,，基本構(gòu)建起“4+4+2”的品牌體系,，大九寨、大峨眉,、大熊貓,、大遺址建成世界級文旅品牌，在國際市場具有較高的知名度和市場占有率,；大香格里拉,、大貢嘎、大竹海,、大蜀道建成國家級文旅品牌,，在國內(nèi)市場具有較強(qiáng)的吸引力和辨識度；大灌區(qū),、大草原建成區(qū)域特色文旅品牌,，核心吸引力和競爭力明顯增強(qiáng)。

到“十四五”末,，“十大”文旅品牌體系基本完備,，在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)的影響力、競爭力和較高的知名度,、美譽(yù)度,，品牌價(jià)值進(jìn)一步提升，有力支撐“天府三九大·安逸走四川”文旅總品牌,，充分帶動全省文化旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省和世界重要旅游目的地建設(shè),。

二,、主要任務(wù)

（一）深化品牌內(nèi)涵。

大九寨注重深化“童話世界·人間仙境”品牌形象,，建成單一觀光景區(qū)向全域旅游目的地轉(zhuǎn)變的樣板,、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的典范。大峨眉注重提升“佛國仙山、東坡故里,、禪茶圣地”品牌形象,，建成世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用高地、中華禪茶康養(yǎng)旅游目的地,、國際文旅博覽會議會展首選地,。大熊貓注重優(yōu)化“探尋熊貓家園，樂享川人生活”品牌形象,，建成世界瀕危動物保護(hù)與科技創(chuàng)新示范高地,，人與動物、城市與自然和諧共生的“生命共同體”典范,，世界生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn),、生態(tài)教育展示的樣板。大遺址注重強(qiáng)化“文明之源,、古蜀奇跡”品牌形象,，建成世界古文明研究高地，世界一流,、四季多元,、宜游宜居的國際山地休閑度假旅游目的地，全國最具知名度和影響力的紅色旅游目的地,。大香格里拉注重塑造“高原秘境,、自駕天堂”品牌形象，打造世界人與自然和諧共處的典范,、我國民族文化保護(hù)與發(fā)展的示范區(qū),、中國生態(tài)旅游發(fā)展新高地、國際知名的自然生態(tài)和康巴文化旅游目的地,。大貢嘎注重塑造“世界云端秘境,、東方戶外天堂”品牌形象，建成世界戶外登山探險(xiǎn)圣地,、世界極高山山地生態(tài)旅游典范和中國藏彝民族文化走廊重要展示窗口,。大竹海注重塑造“碧波萬頃、蜀南清韻”品牌形象,，打造竹文化和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的典范,，竹文化旅游產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條發(fā)展的樣本,，國際竹生態(tài)文化旅游勝地,。大蜀道注重塑造“關(guān)山驛路、天險(xiǎn)蜀道”品牌形象,，建成秦巴山片區(qū)文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范走廊和中國南,、北陸上絲綢之路的連接紐帶。大灌區(qū)注重培育“水潤天府、詩畫田園”品牌形象,，打造水利文化傳承創(chuàng)新發(fā)展的典范、農(nóng)耕文明與現(xiàn)代文化相融合的樣本,、彰顯天府文化的國際鄉(xiāng)村旅游目的地,。大草原注重塑造“中國最美濕地草原”品牌形象，建設(shè)黃河上游生態(tài)文明和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步高地,、國際高原濕地草原生態(tài)旅游目的地,。

（二）豐富產(chǎn)品供給。

突出系統(tǒng)謀劃,、鮮明主題特色,，大力豐富“十大”文旅品牌產(chǎn)品供給。大九寨品牌重點(diǎn)依托九寨溝,、黃龍,，發(fā)展世界遺產(chǎn)觀光、雪山草原生態(tài)觀光休閑和藏羌文化體驗(yàn)產(chǎn)品,。大峨眉品牌重點(diǎn)依托峨眉山,、瓦屋山、三蘇祠,，發(fā)展世界遺產(chǎn)觀光度假,、佛禪文化和東坡文化體驗(yàn)產(chǎn)品。大熊貓品牌重點(diǎn)依托臥龍,、碧峰峽,、唐家河，發(fā)展生態(tài)文化體驗(yàn),、教育科普和休閑度假產(chǎn)品,。大遺址品牌重點(diǎn)依托三星堆、羅家壩,，發(fā)展古蜀和古巴文化體驗(yàn),、研學(xué)產(chǎn)品。大香格里拉品牌重點(diǎn)依托稻城亞丁,、瀘沽湖,，發(fā)展高原生態(tài)觀光、康巴文化和摩梭風(fēng)情體驗(yàn)產(chǎn)品,。大貢嘎品牌重點(diǎn)依托海螺溝,、木格措，發(fā)展山地戶外運(yùn)動,、休閑度假產(chǎn)品,。大竹海品牌重點(diǎn)依托蜀南竹海、沐川竹海，發(fā)展竹文化體驗(yàn),、竹生態(tài)度假和竹美食體驗(yàn)產(chǎn)品,。大蜀道品牌重點(diǎn)依托劍門蜀道、閬中古城,，發(fā)展蜀道文化體驗(yàn)和大巴山生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品,。大灌區(qū)品牌重點(diǎn)依托都江堰、東風(fēng)堰,，發(fā)展水利文化研學(xué),、天府農(nóng)耕文化體驗(yàn)和天府田園度假產(chǎn)品。大草原品牌重點(diǎn)依托川西北大草原,，發(fā)展草原生態(tài)休閑,、民族文化體驗(yàn)產(chǎn)品。

（三）開拓精品線路,。

構(gòu)建“7+72+N”的“十大”文旅品牌精品線路體系,。聯(lián)合周邊省（區(qū),、市）重點(diǎn)打造巴蜀文化之旅,、大熊貓國家公園之旅、長征國家文化公園之旅,、中國大香格里拉之旅,、竹海丹霞之旅、蜀道文化之旅,、黃河探源文化之旅等7條國家級文旅精品線路,。聯(lián)動推出大九寨世界遺產(chǎn)國際旅游線、峨眉山·樂山大佛世界遺產(chǎn)觀光旅游線,、大熊貓國際生態(tài)旅游線,、環(huán)亞丁原生態(tài)秘境觀光旅游線、大貢嘎國際生態(tài)精品旅游環(huán)線,、竹文化體驗(yàn)旅游線,、水利文化研學(xué)體驗(yàn)旅游線、蜀道三國文化體驗(yàn)旅游線,、古蜀文明尋蹤旅游線,、最美濕地草原落地自駕旅游線等72條精品主題線路。細(xì)分消費(fèi)者市場群體,，針對不同區(qū)域,、不同年齡、不同需求的消費(fèi)者群體,，推出“N”條主題類,、定制型的多日游,、特色游精品線路。

（四）加快項(xiàng)目建設(shè),。

建設(shè)“十大”文旅品牌項(xiàng)目庫,，重點(diǎn)策劃包裝招引一批標(biāo)志性、示范性,、引領(lǐng)性的重大文旅項(xiàng)目,，爭取納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地開工、建成投用,。

充分運(yùn)用文化和旅游資源普查成果,，培育一批高品質(zhì)大景區(qū)，力爭每個(gè)品牌至少有1個(gè)國家級旅游度假區(qū),。大力推進(jìn)曾家山,、巴山云頂、中國死海等14個(gè)度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),，福寶,、觀音湖等52個(gè)度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，蜀南竹海,、瀘沽湖等19個(gè)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),，趙化古鎮(zhèn)、神仙池等31個(gè)景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū),，達(dá)古冰山,、蓮寶葉則等14個(gè)旅游區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)，虎牙,、彝海等20個(gè)旅游區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū),。

積極推進(jìn)文化旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)新建,、提升古蜀文化遺址博物館,、巴文化遺址博物館等55個(gè)博物館（紀(jì)念館、陳列館）,，三星堆國家考古遺址公園等10個(gè)考古遺址公園,，四川省文化旅游中心等4個(gè)文藝展演劇場，眉山青神竹編體驗(yàn)基地等25個(gè)非遺傳承體驗(yàn)基地,。完善旅游廁所,、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、自駕車營地,、旅游咨詢服務(wù)中心,、智慧旅游等公共服務(wù)設(shè)施,，提高旅游公共服務(wù)便利化、智能化水平,。

完善“飛機(jī)＋高鐵＋高速＋景區(qū)道路”立體化綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)城市交通站點(diǎn)與景區(qū)無縫對接，進(jìn)一步提升可達(dá)性和便捷性,。加強(qiáng)國道,、省道、區(qū)域農(nóng)村公路沿線自然風(fēng)貌和人文景觀建設(shè),，打造一批旅游風(fēng)景道,、旅游公路，進(jìn)一步擴(kuò)大“慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,。

（五）大力營銷推廣,。

著力構(gòu)建全省文旅宣傳推廣大格局。在“智游天府”文化和旅游公共服務(wù)平臺開設(shè)“十大”文旅品牌專區(qū),。結(jié)合巴蜀文旅全球推廣計(jì)劃,、中國（四川）大熊貓文化旅游周、中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié),、四川國際文化旅游節(jié)和四川國際旅游交易博覽會等活動,，多渠道、全方位,、立體化宣傳推廣“十大”文旅品牌,。

實(shí)施全媒體營銷。整合廣播,、電視,、網(wǎng)站、音像,、電影,、出版、報(bào)紙,、雜志等各類媒介宣傳優(yōu)勢,，運(yùn)用5G、超高清顯示,、人工智能,、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)、交互式頁面,、沉浸式高新視頻等新技術(shù),，通過微博、微信,、短視頻,、手游,、動畫、網(wǎng)絡(luò)直播等手段,，積極構(gòu)建多元,、立體、精準(zhǔn),、高效,、全面的“十大”文旅品牌宣傳營銷體系。

創(chuàng)作文藝精品,。實(shí)施主題文藝精品創(chuàng)作計(jì)劃,，鼓勵支持國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)家、頂尖設(shè)計(jì)師和藝術(shù)制作公司,，創(chuàng)作一批緊扣“十大”文旅品牌的舞臺藝術(shù),、影視劇作精品，力爭每個(gè)品牌至少打造一個(gè)有較強(qiáng)影響力的演藝項(xiàng)目,。

舉辦特色節(jié)事活動,。提升數(shù)字國際熊貓節(jié),、巴人文化藝術(shù)節(jié),、大蜀道文化旅游節(jié)、四川甘孜山地旅游節(jié)等特色節(jié)事活動的知名度和影響力,。創(chuàng)新舉辦學(xué)術(shù)研討會,、文藝展覽展演、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽,、美食節(jié),、體育賽事等各類節(jié)事活動。

深化區(qū)域合作,，協(xié)同整體營銷,。充分發(fā)揮“十大”品牌文旅發(fā)展聯(lián)盟作用，整合政府機(jī)關(guān),、文旅企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)對外宣傳推廣力量,，跨區(qū)域,、跨行業(yè)、跨部門聯(lián)合開展形式多樣的宣傳推廣活動,。

三,、保障措施

（一）完善推進(jìn)機(jī)制。

文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé)全省“十大”文旅品牌建設(shè)工作,，依據(jù)本方案科學(xué)制定10個(gè)文旅品牌建設(shè)子方案,，加強(qiáng)對市（州）,、縣（市、區(qū)）工作指導(dǎo)力度,，協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門（單位）切實(shí)解決工作中的困難問題,，扎實(shí)推進(jìn)“十大”文旅品牌建設(shè)工作。各市（州）,、縣（市,、區(qū)）是“十大”文旅品牌建設(shè)工作的責(zé)任主體，要把品牌建設(shè)工作放在突出位置重點(diǎn)謀劃,，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,，一以貫之抓好落實(shí)。省直有關(guān)部門（單位）單位要結(jié)合職責(zé)密切配合,，共同推進(jìn)“十大”文旅品牌建設(shè)工作,。

（二）加強(qiáng)政策保障。

各地要強(qiáng)化“投資唱主角”思路,，堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目”，按照事權(quán)和支出責(zé)任主體,，完善投入機(jī)制和激勵政策措施,，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金渠道，在符合資金使用條件的前提下,，重點(diǎn)支持“十大”文旅品牌建設(shè),。依法依規(guī)落實(shí)國家支持文化建設(shè)和旅游發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對獲得國家級和省級榮譽(yù),、發(fā)揮示范性作用的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目在資金安排上予以傾斜支持,。通過舉辦“十大”文旅品牌項(xiàng)目招商引資專項(xiàng)活動、金融對接專場活動,，積極協(xié)調(diào)各類文旅產(chǎn)業(yè)基金,、引導(dǎo)社會資本與優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目對接，采取政府和社會資本合作（PPP）,、貸款貼息等方式,，鼓勵各類資本參與“十大”文旅品牌建設(shè)。

對符合相關(guān)規(guī)劃的“十大”文旅品牌項(xiàng)目依法依規(guī)及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,，大力發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，積極探索實(shí)施點(diǎn)狀供地,，支持使用未利用土地,、廢棄地等保障項(xiàng)目建設(shè)合理用地需求。

支持“十大”文旅品牌建設(shè)成效突出的市（州）,、縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建A級旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū),、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,、文物保護(hù)利用示范區(qū)、考古遺址公園,、國家一二級博物館,、文化或旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域示范園區(qū)（基地）、文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市等國家,、省級重點(diǎn)旅游品牌,。

（三）強(qiáng)化人才支撐。

實(shí)施“十大”文旅品牌人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,，加大對文化創(chuàng)意,、文物保護(hù)、商務(wù)會展,、賽事策劃實(shí)施,、康養(yǎng)、研學(xué)等領(lǐng)域的“文旅+”復(fù)合型人才和文旅項(xiàng)目策劃,、產(chǎn)品開發(fā),、資本運(yùn)作、市場營銷,、智慧旅游,、鄉(xiāng)村旅游等文旅緊缺人才的招引和培養(yǎng)力度,。大力發(fā)展文化和旅游職業(yè)教育,，鼓勵政府、企業(yè)和高校建立文旅人才培養(yǎng)培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制,。推出互聯(lián)網(wǎng)在線課堂,，持續(xù)開展“十大”文旅品牌建設(shè)專題培訓(xùn)。

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