新政大東社區(qū)的童伴之家,。

睦鄰飯?zhí)谩?/p>

●馬永紅文/圖

近年來,，儀隴縣將城鄉(xiāng)基層治理工作納入全縣“雙十工程”，聚焦城鄉(xiāng)治理“社區(qū)單元”的痛點(diǎn)難點(diǎn),，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),、以人民為中心,，開拓創(chuàng)新，對(duì)癥下藥,，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中滿足群眾利益訴求,、破解基層治理難題，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理走深走實(shí),。

A“一個(gè)中心”強(qiáng)治理

5月31日早晨,，儀隴縣城一名老人從小區(qū)走失，家屬焦急地找尋了一天,，仍沒有打聽到老人的去處,。當(dāng)晚9時(shí)，家屬向儀隴縣公安局新政派出所報(bào)案,。接到新政派出所的協(xié)查通知后,，儀隴縣智慧城鄉(xiāng)治理中心立即啟動(dòng)工作流程，將這名老人的照片導(dǎo)入系統(tǒng),，通過人臉偵測(cè)識(shí)別,、快速檢索，很快便梳理出老人的行動(dòng)軌跡,，確定了老人所處位置,。最終,，這名老人被安全接回家，歷時(shí)不到2小時(shí),。

這得益于儀隴縣為全力推進(jìn)“199”基層治理體系和治理能力建設(shè),，于2020年6月建立的智慧城鄉(xiāng)治理中心。該中心是集數(shù)據(jù)匯聚,、事件處置,、視頻共享、應(yīng)急調(diào)度為一體的新型城鄉(xiāng)綜合治理大數(shù)據(jù)平臺(tái),，它不僅在尋物查證方面發(fā)揮了重大作用,，還應(yīng)用于執(zhí)法協(xié)助、疫情防控,、森林防火,、防汛減災(zāi)、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域,。

“它具有互聯(lián)互通,、共享共用、全域感知的特點(diǎn),?！眱x隴縣城鄉(xiāng)智慧中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心整合了雪亮工程,、天網(wǎng)工程,、智能交通、數(shù)字城管等信息平臺(tái),，接入學(xué)校,、醫(yī)院、慧眼工程,、小區(qū)物業(yè),、餐廚、工地等3.7萬余路視頻監(jiān)控資源,，將原有20個(gè)縣級(jí)部門的信息平臺(tái)全部接入中心統(tǒng)一管理,。

在城鄉(xiāng)綜合治理方面，該中心以資源聚合,、力量整合推動(dòng)數(shù)據(jù)集合,，有效破解信息“孤島”。依托13類智能感知前端,、3.7萬余路視頻監(jiān)控,，全面采集城鄉(xiāng)網(wǎng)格、交通運(yùn)輸?shù)瘸^1億條實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；健全24小時(shí)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng),，建立“縣,、鄉(xiāng)、村,、網(wǎng)格”四級(jí)應(yīng)急處置體系,，串聯(lián)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和531個(gè)村（社區(qū)）形成快速響應(yīng)網(wǎng),，全域共享數(shù)據(jù),。近年來幫助群眾尋物查證272次，配合綜合行政執(zhí)法1023次,，處置應(yīng)急事件600余件,，幫助群眾3800余人次。

B“三化服務(wù)”解民憂

由城郊農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)的新政鎮(zhèn)大東社區(qū)有常住居民9500余戶,、32000余人,。城市管理、環(huán)境整治,、鄰里糾紛,、便民服務(wù)……“看得見群眾需求，解不了群眾煩憂”“看得見治理難題,，辦不了破解實(shí)事”一度曾經(jīng)是大東社區(qū)基層治理的難點(diǎn),、社區(qū)黨組織的工作堵點(diǎn)。

民之所需,，政之所為,。針對(duì)問題所在，大東社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，率先推行便民服務(wù)親民化,、專業(yè)服務(wù)常態(tài)化、志愿服務(wù)訂單化“三化服務(wù)”,，解決了群眾的操心事,、煩心事、揪心事,，也為城市社區(qū)治理樹立了標(biāo)桿,。

大東社區(qū)將原來的服務(wù)陣地進(jìn)行了改造優(yōu)化，細(xì)化社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、民政優(yōu)撫等服務(wù)清單，打造開放式,、互動(dòng)式的服務(wù)場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離”、親民化。協(xié)調(diào)司法,、就業(yè),、民政等部門，開展法律援助,、就業(yè)培訓(xùn),，為老年人提供日間照料服務(wù)，常態(tài)化開展專業(yè)服務(wù),。建立社區(qū)社工站,、張思德服務(wù)聯(lián)盟雙向協(xié)作機(jī)制，推行小區(qū)網(wǎng)格收集需求點(diǎn)單,、社區(qū)總支統(tǒng)籌派單,、社工志愿者專項(xiàng)接單的訂單式服務(wù)模式，開展水電氣維修,、心理輔導(dǎo),、養(yǎng)老育幼等特色服務(wù)。

現(xiàn)在的大東社區(qū)黨群服務(wù)中心,，文化活動(dòng)室,、托幼室、日間照料間等讓人感到溫馨舒適,。與以前相比,，最明顯的變化是隔離式的辦事窗口不見了，映入眼簾的是低柜辦公區(qū),?！瓣嚨馗脑旄佑H民，服務(wù)更加多元,，消除了干群之間的有形障礙,，拉近了干群關(guān)系，鄰里關(guān)系更加和諧,，居民生活也更加美好,。”大東社區(qū)黨總支副書記李茂平說,。

目前,，儀隴縣城區(qū)13個(gè)黨群服務(wù)中心進(jìn)行了親民化改造，建成社工站8個(gè),，開展社工服務(wù)2000余人次,，提供免費(fèi)維修、保潔,、理發(fā)等志愿服務(wù)2.3萬余人次,。

C“五間堂”促和睦

“睦鄰五間堂”揭牌，精彩的文藝演出，義剪……經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行,，6月1日,，度門街道“睦鄰五間堂”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在青龍湖社區(qū)廣場(chǎng)舉行，標(biāo)志著儀隴縣正式開啟了“農(nóng)轉(zhuǎn)居”集中安置社區(qū)的社區(qū)治理新模式,。

青龍湖社區(qū)的居民來自周邊多個(gè)村（社區(qū)）,，主要居住在宏德小區(qū)，現(xiàn)有住戶240戶,，常住人口1400余人,。該社區(qū)黨總支副書記秦天平介紹，社區(qū)獨(dú)居老人,、空巢老人較多,，老年人占近40%,。他們的生活起居,、休閑娛樂等方面的問題突出，影響了社區(qū)居民的生活質(zhì)量,。

借助四川省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)的契機(jī),，度門街道堅(jiān)持打好黨建引領(lǐng)“組合拳”，積極探索出了“睦鄰五間堂”基層治理機(jī)制,。該項(xiàng)目利用社區(qū)閑置房屋,，通過基礎(chǔ)設(shè)施改造，根據(jù)“政府牽頭,、社會(huì)贊助,、村委負(fù)責(zé)、居民自愿”的原則,，為社區(qū)居民打造“飯?zhí)?、聊天客堂、議事廳堂,、教學(xué)課堂,、學(xué)習(xí)書堂”的度門街道“睦鄰五間堂”?！皟鹤酉眿D都在外面,，我沒事就到這里來吃飯、下棋,、看書,，志愿者對(duì)我們非常關(guān)心，服務(wù)態(tài)度很好,，讓我感到很溫暖,。”社區(qū)老人任萬支沒事便到“睦鄰五間堂”休息娛樂，對(duì)這里十分滿意,。

度門街道黨工委副書記陳紅兵表示,，經(jīng)過試運(yùn)行，“睦鄰五間堂”能有效解決社區(qū)獨(dú)居高齡,、無人照顧的老人的吃飯問題,、娛樂問題，消除老人的孤獨(dú)感,、寂寞感,，提升老人的生活質(zhì)量和幸福感。

休閑娛樂,、聊天吃飯,、辦事……居民的需求在哪里，志愿服務(wù)也就跟進(jìn)在哪里,?！澳类徫彘g堂”滿足社區(qū)居民多樣化、多層次的生活需求,，已然成為黨服務(wù),、凝聚、引領(lǐng)居民的綜合性社區(qū)服務(wù)治理平臺(tái),。

下一步,，度門街道辦、青龍湖社區(qū),、儀隴縣懿德志愿者協(xié)會(huì)將創(chuàng)新機(jī)制,，在做好公益的同時(shí)，不斷探索新的運(yùn)營(yíng)模式,，增加“五間堂”的造血功能,，拓展“五間堂”的運(yùn)營(yíng)資金保障，更好地為居民服務(wù),。

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