“從沿途道路到縣級(jí)城市,，再到鄉(xiāng)村地區(qū)，充電樁的建設(shè)與使用情況也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)與難點(diǎn),，但越往下沉,，充電樁就越少?！薄拔逡弧毙￠L(zhǎng)假期間開(kāi)車(chē)回老家的張女士說(shuō),。

　　充電設(shè)施不足的短板亟須補(bǔ)齊。5月17日,，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提到,，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車(chē)的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣的充電樁目前建設(shè)情況如何,，究竟難在哪里？北京商報(bào)記者近期兵分多路,，跟隨充電樁“下鄉(xiāng)”去,，對(duì)沿途充電樁的不同應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行了觀察與采訪，發(fā)現(xiàn)充電樁要實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”依然任重道遠(yuǎn),。

　　| 一線調(diào)查 |

　　高速公路

　　數(shù)量少,，運(yùn)營(yíng)盈利難

　　在河北、山東,、福建三地的高速公路上,，北京商報(bào)記者觀察了8個(gè)大小不同的服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)內(nèi)都有充電站,，一般設(shè)置2-4個(gè)充電樁,。其中7個(gè)充電站印有國(guó)家電網(wǎng)標(biāo)識(shí)，另有2個(gè)則為蔚來(lái)充電站,。因?yàn)樵诠?jié)假日期間,，站內(nèi)都有新能源車(chē)在充電或排隊(duì)。

　　具體到充電的價(jià)格,，北京商報(bào)記者在新電途,、特來(lái)電等充電樁運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上檢索發(fā)現(xiàn)，高速服務(wù)區(qū)充電樁的充電價(jià)格一般平均在1.16-2.83元/度,。

　　“相較于中心城區(qū)地下車(chē)庫(kù)一整排動(dòng)輒十來(lái)個(gè)充電樁,，高速公路上的充電樁給人最大的印象便是少，節(jié)假日的晚上還好,，白天經(jīng)常需要排隊(duì),?！北本┬履茉窜?chē)主魯先生說(shuō)道。

　　就高速公路上的充電樁整體情況,，北京商報(bào)記者聯(lián)系了充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)新電途科技有限公司,，該公司聯(lián)合創(chuàng)始人鄭靈國(guó)指出，和一般人想象中的高速公路充電樁排隊(duì)爆滿的情況不同,，高速公路充電樁的盈利狀況并不那么好,，節(jié)假日時(shí)人多車(chē)多，日常其實(shí)沒(méi)多少車(chē),，工作日很少有人會(huì)去高速充電,。

　　此外，北京商報(bào)記者在一,、二級(jí)公路上發(fā)現(xiàn),，相對(duì)于高速公路，充電樁不僅少,，而且尋找起來(lái)也比較困難,，往往只能開(kāi)到一個(gè)縣城核心區(qū)才能找到充電樁。

　　另外,，據(jù)鄭靈國(guó)透露,，高速充電樁的建設(shè)需要與高速服務(wù)區(qū)主體相關(guān)部門(mén)打交道，一般小企業(yè)很難順利與服務(wù)區(qū)主體建立聯(lián)系,，即便建立上聯(lián)系,，服務(wù)區(qū)的土地租賃價(jià)格也會(huì)很高，外加高速充電樁盈利相對(duì)較低以及高速上運(yùn)營(yíng)維護(hù)麻煩,、成本高等特點(diǎn),，當(dāng)前高速上充電站內(nèi)的充電樁并不多,，主體多為不以盈利為主要目的的央企,、國(guó)企，以及資金充裕,、打品牌戰(zhàn)的大型車(chē)企,，如蔚來(lái)、理想等,。

　　縣級(jí)城市

　　私樁多,，小區(qū)安裝難

　　經(jīng)歷漫長(zhǎng)的公路回到家鄉(xiāng)的小城市，充電樁的氣息已經(jīng)變淡了很多,。除了小縣城中心商圈的地下車(chē)庫(kù),、景區(qū)以及個(gè)別人流密度大的工業(yè)園區(qū)可以看見(jiàn)充電樁外，大部分縣城的大部分區(qū)域內(nèi)充電樁并不常見(jiàn),。

　　值得注意的是,，和高速公路全是公共充電樁的模式不同,，縣城里的充電樁是公樁和私樁結(jié)合的模式，設(shè)立充電樁的主體也更加多樣,。

　　據(jù)鄭靈國(guó)介紹,，當(dāng)前充電樁的建設(shè)主體主要是四類(lèi)，第一類(lèi)是最早隨著新能源車(chē)下鄉(xiāng)政策來(lái)到三,、四線城市布局充電樁的國(guó)家電網(wǎng),、南方電網(wǎng)等央企，第二類(lèi)是隨著各省市對(duì)新能源車(chē)的鼓勵(lì)而進(jìn)行建設(shè)的城投,、交投等地方國(guó)企,，第三類(lèi)是各種自發(fā)對(duì)此進(jìn)行布局的充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)，第四類(lèi)則是各大品牌車(chē)企的充電樁,。其中,，前三類(lèi)多為公樁，在取得用地手續(xù)和電力批復(fù)后即可建設(shè),，最后一類(lèi)則為私樁,。

　　“由于公共充電樁的營(yíng)利性質(zhì)，公樁大多按需建設(shè)在人流,、車(chē)流密集處,，包括縣城也有一些專(zhuān)門(mén)給出租車(chē)使用的充電站，而在很多人流,、車(chē)流不那么大的小區(qū)內(nèi)則由私樁作為補(bǔ)充,。”鄭靈國(guó)說(shuō),。

　　就私樁的建設(shè)而言,，北京商報(bào)記者以消費(fèi)者的身份聯(lián)系了湖北省隨州市一家比亞迪4S店銷(xiāo)售員蒯女士，蒯女士稱(chēng),，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)店內(nèi)部分快充車(chē)型可以免費(fèi)贈(zèng)送充電樁,，幫忙安裝在固定停車(chē)位，由戶(hù)主家中牽出一條線用自己的電,，“因?yàn)閲?guó)家大力支持新能源車(chē),，小區(qū)的物業(yè)基本上都會(huì)同意裝充電樁”。

　　不過(guò)事實(shí)并不完全像蒯女士說(shuō)得那么簡(jiǎn)單,。住在老舊小區(qū)的劉先生就表示,，因?yàn)閾?dān)心埋線和電壓容量的安全問(wèn)題，他所在的小區(qū)并沒(méi)有同意充電樁的進(jìn)入,，新能源車(chē)業(yè)主只能在附近別的地方充電,。與此同時(shí)，部分車(chē)企提供的充電樁隨拿隨充,，車(chē)主還需自己購(gòu)保險(xiǎn)鎖將充電樁鎖住,，避免他人隨意用自己的樁充電,。

　　鄉(xiāng)村地區(qū)

　　電費(fèi)雖低，油車(chē)替換難

　　來(lái)到人煙稀少的農(nóng)村,，公樁充電站已經(jīng)是新潮到少有人知的產(chǎn)品,。正如鄭靈國(guó)所說(shuō)，公共充電樁以盈利為目的,，沒(méi)有建設(shè)主體會(huì)將公樁建在人少車(chē)少的農(nóng)村,，這里是私樁的天下。

　　如前述蒯女士介紹,，只要購(gòu)買(mǎi)一定車(chē)型的新能源車(chē),，品牌車(chē)企可以免費(fèi)贈(zèng)送并幫忙安裝新能源充電樁。在獨(dú)門(mén)獨(dú)院的農(nóng)村,，不需要土地和電力的審批,，安裝在自己家里即可隨時(shí)隨地使用，也免去了被偷電的尷尬,。

　　和公樁相比,，私樁的價(jià)格優(yōu)勢(shì)格外明顯。家住湖北省隨州市北郊的鄧先生給北京商報(bào)記者算了筆經(jīng)濟(jì)賬,，私樁用的是民電,，平均價(jià)格在0.5元/度，市內(nèi)公樁平均價(jià)格則在1.4元/度,。按照百公里電耗12.6度來(lái)算,，僅100公里的路程，私樁充電只需6.3元,，公樁則需17.64元,，而在部分景區(qū)公樁價(jià)格可能會(huì)更高。另外,，鄧先生還指出,，私樁大多為慢充，公樁為快充,，慢充對(duì)車(chē)比較好,。

　　“不過(guò),，私樁的安全隱患也很明顯,。”鄧先生稱(chēng),，在家安裝充電樁需要購(gòu)買(mǎi)變壓器和接地線,，線路老舊后也會(huì)存在問(wèn)題。

　　為何農(nóng)村安裝充電樁相對(duì)容易,，但也僅有私樁安置且不那么多見(jiàn),？成本和盈利還是主要問(wèn)題,。鄭靈國(guó)稱(chēng)，新能源車(chē)相較油車(chē)的使用價(jià)格便宜,，但同樣10萬(wàn)元買(mǎi)一臺(tái)車(chē),，油車(chē)的性能會(huì)遠(yuǎn)高于新能源車(chē)，這是當(dāng)下很多人尤其是農(nóng)村人選擇油車(chē)的原因,。在這種農(nóng)村市場(chǎng)新能源車(chē)不飽和的背景下,，在農(nóng)村安裝充電樁的盈利不足以覆蓋安裝成本，自然沒(méi)有企業(yè)愿意來(lái)此安裝公樁,。

　　整體來(lái)看,，私樁仍被寄予了厚望。根據(jù)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》對(duì)我國(guó)公私樁的建設(shè)規(guī)劃,，計(jì)劃在2020年建成480萬(wàn)個(gè)充電樁,，其中公共樁和私人樁的目標(biāo)分別是50萬(wàn)個(gè)、430萬(wàn)個(gè),。而2020年我國(guó)公共類(lèi)充電樁數(shù)量為80.7萬(wàn)個(gè),，同比增長(zhǎng)56.4%，私人充電樁數(shù)量為87.4萬(wàn)個(gè),，同比增長(zhǎng)24.3%,。

　　在農(nóng)村，一戶(hù)一樁的私樁建設(shè)仍有廣闊的空間,。

　　| 產(chǎn)業(yè)解密 |

　　未來(lái)布局 加速建,，適宜地區(qū)“全覆蓋”

　　近年來(lái)，我國(guó)已逐步建成包括521萬(wàn)個(gè)充電樁在內(nèi)的,，世界上數(shù)量最多,、輻射面積最大、服務(wù)車(chē)輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,。同時(shí),，隨著我國(guó)新能源車(chē)的快速發(fā)展，充電樁的布局也在加速推進(jìn),。

　　眼下,，許多鄉(xiāng)縣的充電樁與充電站已然有所落位。例如,，2022年底,，廣東省率先宣布正式實(shí)現(xiàn)所轄1123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋。

　　此外,，據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù),，2022年我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施樁車(chē)增量比為1：2.7，距國(guó)家1：1的目標(biāo)仍有較大差距,。在鄉(xiāng)村,，充電樁的普及則更為不足,。僅從浙江湖州來(lái)看，在“電樁下鄉(xiāng)”項(xiàng)目之前,，湖州市充電樁約90%集中在中心城和縣城,。

　　基于此類(lèi)現(xiàn)實(shí)情況，《意見(jiàn)》提出,，加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),。支持地方政府結(jié)合實(shí)際開(kāi)展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并做好與國(guó)土空間規(guī)劃,、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接,，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車(chē)的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”,。

　　《意見(jiàn)》中還提到,，合理推進(jìn)集中式公共充電場(chǎng)站建設(shè)，優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位,、商業(yè)建筑,、交通樞紐(場(chǎng)站)、公路沿線服務(wù)區(qū)(站)等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施,，并向易地搬遷集中安置區(qū),、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等延伸，結(jié)合鄉(xiāng)村自駕游發(fā)展加快公路沿線,、具備條件的加油站等場(chǎng)所充電樁建設(shè),。

　　發(fā)展難題 “不對(duì)位”，供需存缺口

　　政策助力已有,，但充電樁要下鄉(xiāng),，還需“再下幾城”。

　　首先需要攻下的“一城”,，便是成本問(wèn)題,。北京電滿滿科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，目前,，電滿滿有一些在縣鄉(xiāng)的充電樁,，但并不多?！耙诳h鄉(xiāng)建,，也得是在有新能源的公交車(chē)、出租車(chē),、物流車(chē)的地方才行,。”該負(fù)責(zé)人表示,，“因?yàn)檐?chē)樁不能分離,，沒(méi)有車(chē)，建樁是對(duì)電力資源,、土地資源,、資金資源的浪費(fèi)，樁投建下去,，必須得有車(chē)充電,，才能收回成本?！?/p>

　　在商業(yè)及戰(zhàn)略管理專(zhuān)家,、她力量創(chuàng)始人盧步云看來(lái)，這是供需關(guān)系的問(wèn)題,。她向北京商報(bào)記者介紹,，若新能源車(chē)的鋪開(kāi)和使用量足夠多，配套的充電設(shè)施就會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益市場(chǎng),，驅(qū)使下游方布點(diǎn)充電樁以求獲利,。

　　但目前而言，我國(guó)新能源車(chē)在所有汽車(chē)中的占比并不算高,，僅占汽車(chē)總量的4.1%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的新能源車(chē)比例則更低。

　　成本之外,，一系列條件性問(wèn)題也成為充電樁下鄉(xiāng)的難點(diǎn)所在,。“新能源是大趨勢(shì),，這有如當(dāng)年的加油站,，是一盤(pán)剛需的長(zhǎng)期生意。但布點(diǎn)充電樁需要形成一定的規(guī)模效應(yīng),，也存在一系列條件性問(wèn)題,。如建充電樁涉及的資質(zhì)問(wèn)題、用地性質(zhì)及其使用年限,、通過(guò)電網(wǎng)公司鋪設(shè)和加大場(chǎng)地的供電功率,、場(chǎng)地規(guī)劃和技術(shù)支持、供電設(shè)備采購(gòu),、運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題等,。”

　　盧步云表示,，“可見(jiàn),，這當(dāng)中涉及一系列的合規(guī)牌照、資金、合作授權(quán),、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，不是資源方想做就做，需要地方政府牽頭相關(guān)串聯(lián),，還需支持補(bǔ)貼的帶動(dòng)和輔助”,。

　　破局之道 降成本，車(chē)樁一體是關(guān)鍵

　　充電樁的“下鄉(xiāng)之路”急需疏堵,。其中,，在條件性問(wèn)題上，盧步云指出,，城市布點(diǎn)已基本完善,，但下鄉(xiāng)涉及更復(fù)雜的地理和條件問(wèn)題，“下沉市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),，需注意不能簡(jiǎn)單采用城鎮(zhèn)模式,，需要與當(dāng)?shù)睾献鳎紤]地方特性,、投資回報(bào)周期,，結(jié)合能源車(chē)普及類(lèi)型及分布區(qū)域，集中區(qū)域布點(diǎn)等,，由政府牽頭進(jìn)行監(jiān)管,、招標(biāo)、組織用地,、聯(lián)合電網(wǎng)等,，才更具可實(shí)現(xiàn)性”。

　　此外,，在多位專(zhuān)家認(rèn)為是“主要問(wèn)題”的成本方面,，《意見(jiàn)》已給出了一部分政策推力?！兑庖?jiàn)》中提到,，鼓勵(lì)有條件地方出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)支持政策。利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等工具,，支持符合條件的高速公路及普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)(站),、公共汽電車(chē)場(chǎng)站和汽車(chē)客運(yùn)站等充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,，《意見(jiàn)》提出,，推進(jìn)社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享，居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極協(xié)助用戶(hù)安裝充電設(shè)施,，可探索與充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作的機(jī)制,。

　　值得注意的是,，正如電滿滿相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，“車(chē)樁一體”,，充電樁下鄉(xiāng)與新能源車(chē)的密度之間存在著伴生關(guān)系,。四、五線城市及地區(qū)的新能源車(chē)較少影響充電樁的布局,，充電樁不足也限制著新能源車(chē)的發(fā)展,?！靶履茉雌?chē)比較少的地區(qū),，往往經(jīng)濟(jì)也不是很發(fā)達(dá)，很難通過(guò)雙邊補(bǔ)貼來(lái)引導(dǎo)充電樁建設(shè)和新能源車(chē)購(gòu)買(mǎi),。而且,，因?yàn)槌潆姌兜南鄬?duì)不足，導(dǎo)致居民購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)心存疑慮,?！碧鬟h(yuǎn)營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)創(chuàng)始人高承遠(yuǎn)告訴北京商報(bào)記者。

　　此外,，《意見(jiàn)》也提到了支持農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē),，著眼車(chē)與樁的伴生關(guān)系進(jìn)行雙向發(fā)力。

　　北京商報(bào)記者 金朝力 陸珊珊 冉黎黎

編輯：吳蘭 責(zé)編：馮靖淼 編審：蒲勇 監(jiān)制：張斌