———貫徹落實習(xí)近平總書記在省部級專題研討班重要講話精神系列述評之五

    ●新華社記者 趙曉輝 王希 劉開雄

　一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,，一切偉大的事業(yè)都需要在繼往開來中推進,。

　習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出，我們要按照黨的十六大、十七大,、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點,、補短板,、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險,、精準脫貧,、污染防治的攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗,。

　宏偉藍圖催人奮進,，百年夢想只爭朝夕。全面建成小康社會進入決勝期,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，勠力同心，打好三大攻堅戰(zhàn),，我們一定能實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

    打好三大攻堅戰(zhàn)關(guān)系決勝全面小康全局

　“舉網(wǎng)以綱,，千目皆張,。”打好三大攻堅戰(zhàn),，是破解制約全面小康社會的重點難點問題,，一鼓作氣向百年目標沖刺的現(xiàn)實需要。

　“越要由大國邁向強國，越要化解風(fēng)險,。規(guī)模越大,，在國際上的地位越重要，風(fēng)險也就越大,?！敝醒朦h校教授韓慶祥表示，發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展前少,，甚至更多,、更復(fù)雜了，既有長期積累的老問題,，也有發(fā)展中遭遇的新挑戰(zhàn),。

　風(fēng)險不容低估，困難要高度關(guān)注,。要預(yù)見風(fēng)險,、防范風(fēng)險，確保國家安全,，保障全面建成小康社會順利實現(xiàn),。

　全面建成小康社會，“全面”二字重千鈞,。打好三大攻堅戰(zhàn),，關(guān)系全面建成小康社會是否能夠取得決勝。

　“確保到２０２０年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”,，是我們黨作出的莊嚴承諾。言必行,，行必果,。從太行深處到大別山區(qū)，從隴中定西到呂梁山區(qū)……黨的十八大以來,，我國有５５００多萬人擺脫貧困,，貧困發(fā)生率降至４．５％，成為世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家,。

　在看到以往脫貧攻堅顯著成效時,，更要清醒地認識到繼續(xù)這項偉大事業(yè)的難度?！爸袊€需要提高4000多萬人的生活水平,。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處前政策與合作事務(wù)負責(zé)人漢娜·賴德撰文稱,，減貧同樣受制于收益遞減規(guī)律,，向上述貧困人口伸出援手的難度會變得很大。

　惟其艱難，方顯勇毅,?！皵[脫絕對貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標,?！痹谌珖f(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家張連起看來,，打好三大攻堅戰(zhàn),，必將極大提高全國各族人民的獲得感、幸福感,，極大增強人們對全面建成小康社會的認同感,。

　全面小康，是全面發(fā)展的小康,。打好三大攻堅戰(zhàn),，有助于加快形成適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展方式。

　國家行政學(xué)院教授劉東超說,，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品,、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的供給能力迅速擴大,，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱,，一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。人民群眾對藍天綠水,、清新空氣,、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈,，污染治理的短板亟待補齊,。

　“如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標，但發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題更加嚴重，短板更加突出,，就算不上真正實現(xiàn)了目標,，即使最后宣布實現(xiàn)了，也無法得到人民群眾和國際社會認可,?！敝醒朦h校教授辛鳴說。

　馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴書翰認為,，打好三個攻堅戰(zhàn),，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不僅對于實現(xiàn)全面小康至關(guān)重要,，也對第二個百年奮斗目標順利開局意義重大,，將有助于我們踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

    打好三大攻堅戰(zhàn)就要敢啃“硬骨頭”

　“攻堅戰(zhàn)”,，意味著要過“深水區(qū)”,、啃“硬骨頭”，不是一個沖鋒就能解決的,。必須用改革的思維,、科學(xué)的方法、踏實的作風(fēng),，瞄準靶子,，精準發(fā)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，攻克難關(guān),。

　打好三大攻堅戰(zhàn)必須深化改革，銳意創(chuàng)新,。

　“惟改革者進,，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝”,。越是難題,，越需要通過改革的辦法來尋找突破口。

　黨的十八大以來,，黨中央正是通過一系列頂層設(shè)計,，統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃,、狠抓落實,，多項改革取得重大突破。

　打好三大攻堅戰(zhàn),，必須采取切實可行的舉措，以解決突出制約問題為重點,，積極主動推進相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,。讓重大風(fēng)險通過改革發(fā)展得以化解，讓深度貧困難題通過改革得以攻克,，把推動綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,。

　針對污染防治的難題,，2015年7月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》，明確建立環(huán)保督察機制,。2015年12月31日至2016年2月4日,，中央環(huán)保督察組率先在河北開展環(huán)保工作督察試點。

　持續(xù)刮起的環(huán)保督察風(fēng)暴,讓對綠水青山充滿期盼的人們看到了希望,。目前,，我國已實現(xiàn)對31個省份的中央環(huán)保督察全覆蓋。未來,，隨著環(huán)保督察等機制的不斷完善,，污染防治的力度會更大、效果會更好,。

　打好三大攻堅戰(zhàn)必須把握關(guān)鍵,，重點突破。要在工作中找準“主攻點”,、牽住“牛鼻子”,。

　“全面小康一個也不能少，目前仍有4000多萬的貧困群眾需要脫貧,，再靠‘大水漫灌’的方式是不能解決的,，必須要通過精準扶貧的方式，要有針對性地進行工作,?！毙柳Q說。

　而如何在精準扶貧中找準著力點十分關(guān)鍵,?？偨Y(jié)各地實踐和探索，好路子好機制的核心就是要做到扶持對象精準,、項目安排精準,、資金使用精準、措施到戶精準,、因村派人精準,、脫貧成效精準。

　今年3月底,，河南蘭考縣正式退出貧困縣,，成為全省首個脫貧“摘帽”的貧困縣。蘭考脫貧攻堅伊始,，就對貧困戶進行精準識別,，新增了貧困人口8845人，清退15756人,，糾錯26647人,，為精準施策奠定了良好基礎(chǔ),。當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍偨Y(jié)說，蘭考率先脫貧,，實施精準扶貧措施很關(guān)鍵,。

　實際上，無論是精準脫貧還是防范化解重大風(fēng)險或者是污染防治,，都必須在關(guān)鍵施策上出實招,、在重點突破上下實功，才能在落地上見實效,。

　打好三大攻堅戰(zhàn)必須遠近結(jié)合,、方法得當(dāng)。

　三大攻堅戰(zhàn)既是眼下必須攻克的難題,，又是利在長遠的重要課題,。一方面，要充分認識到三大攻堅戰(zhàn)是我國全面建成小康社會的重要舉措,，要有高度的緊迫感和使命感,。另一方面，也不能因急于求成而忽視過程中存在的風(fēng)險,。

　以金融領(lǐng)域為例,，當(dāng)前，各金融部門正在緊鑼密鼓地采取措施,，加強監(jiān)管,，防范化解金融風(fēng)險，推動金融業(yè)回歸本源,，服務(wù)實體經(jīng)濟,。

　專家提醒，在防范化解金融風(fēng)險的過程中,，稍有不慎就可能釀成新的風(fēng)險,、產(chǎn)生新的問題，必須找對方法,，把解決當(dāng)前的問題和促進未來的發(fā)展相結(jié)合,，穩(wěn)步推進，確保金融市場穩(wěn)健運行,。

　既要有“只爭朝夕”的緊迫感,，又要防止欲速則不達，打好三大攻堅戰(zhàn)必須一步一個腳印,，踏實前行。

　任務(wù)已經(jīng)明確,，沖鋒號已經(jīng)吹響,。面對三大攻堅戰(zhàn),，必須拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,，攻堅克難,。唯有邁過這些坎兒，才能迎來發(fā)展新階段,。

    在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下凝聚起人民的力量開創(chuàng)美好新局面

　一切事業(yè)成功的根本保障在黨的領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前，全面建成小康社會已經(jīng)進入沖刺階段,，打好三大攻堅戰(zhàn)必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。

　中西部22個省份黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)向中央立軍令狀，穩(wěn)定貧困縣黨政正職,，向貧困村派駐第一書記和駐村工作隊……這些有力的扶貧舉措正是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下推行的,。

　“中央高度重視，形成了五級書記抓扶貧,、全黨合力促攻堅的生動局面,。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富如此描述黨的十八大以來脫貧攻堅的特點,。

　事實上,，針對當(dāng)前的三大攻堅戰(zhàn)，中央已進行充分而具體的部署,。比如,，針對金融領(lǐng)域風(fēng)險，日前召開的全國金融工作會議把防范金融風(fēng)險列為金融工作三項任務(wù)之一,，提出要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,；在關(guān)系到污染防治的生態(tài)文明建設(shè)方面，黨中央,、國務(wù)院出臺了一系列相關(guān)文件,，就基本目標、基本原則,、具體方法等進行了明確規(guī)劃和要求,。

　方向明確，路徑清晰,。打好三大攻堅戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會,，事關(guān)黨的工作全局，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,，必須要加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，確保中央政策能夠落好地,。

　昭通市是云南省貧困人口最多的市,。在昭通市鎮(zhèn)雄縣雨河鎮(zhèn)樂利村,，有一個黨員扶貧先鋒隊，105名黨員編入三個支部突擊隊,，哪里有困難就沖向哪里,。僅僅四個月時間就完成了樂利新村房屋改造、河道治理,、道路建設(shè),、河堤建設(shè)等主體工程，兩個月時間就完成了綠化,、亮化,、美化等附屬工程。

　三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面小康社會沖刺階段必須邁過的坎,，必須發(fā)動廣大人民群眾,，齊心協(xié)力，堅決打贏打好,。

　全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,，廣大人民群眾是黨的事業(yè)不斷發(fā)展的力量源泉。中國特色社會主義發(fā)展實踐告訴我們,，只要團結(jié)和發(fā)動廣大人民群眾,，任何困難都能戰(zhàn)勝。

　8月的塞罕壩,，郁郁蔥蔥,，滿目蒼翠，這里被譽為“花的世界,，林的海洋,，水的源頭，云的故鄉(xiāng)”,，每年吸引著50多萬名游客慕名前來,。從沙漠變綠洲，從荒原變林海,，塞罕壩治理的背后是三代人的艱辛付出,。

　沒有人民群眾的參與，就不可能有今天的塞罕壩,。污染防治工作不僅需要各級政府的嚴防死守和真抓實干,，更需要廣大人民群眾積極投入，共同建設(shè)好,、守護自己的綠色家園,。

　眼下，要在三年多時間里讓現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動廣大人民群眾,，依靠人民群眾的勤勞與智慧，才能最終實現(xiàn)小康路上一個也不落下,。

　“經(jīng)過五年來的砥礪奮進,，人民群眾對堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會充滿期待和信心,，也對在此基礎(chǔ)上踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標充滿期待和信心?！敝泄仓醒胝哐芯渴以敝魅问┲櫿f,。

　站在新的歷史起點上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在人民群眾的奮發(fā)努力下,，美好圖景正在展現(xiàn)：經(jīng)濟社會發(fā)展更加均衡，“五位一體”總體布局更加深入,，廣大人民群眾的幸福感和獲得感更加充實,，社會發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。全面建成小康社會必將如期實現(xiàn),。

　?。ㄐ氯A社北京8月21日電）

編輯： 責(zé)編： 編審： 監(jiān)制：