中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2024年5月13日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2024年5月13日在成都舉行,。川觀新聞?dòng)浾?歐陽(yáng)杰 攝

省委書記王曉暉作了講話,。川觀新聞?dòng)浾?歐陽(yáng)杰 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2024年5月13日在成都舉行,。

出席全會(huì)的有,，省委委員80人，候補(bǔ)省委委員16人,。省紀(jì)委常委,、省監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省第十二次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議,。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持,。省委書記王曉暉作了講話。

全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,，審議通過了《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。王曉暉就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明,。

全會(huì)充分肯定省委常委會(huì)的工作,。一致認(rèn)為，省委十二屆四次全會(huì)以來,，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委全面落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,，多措并舉鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，精心組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。

全會(huì)指出,，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),，是新時(shí)代的硬道理。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署,，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪,、穩(wěn)健前行。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出25周年的重要節(jié)點(diǎn),，習(xí)近平總書記主持召開座談會(huì)并發(fā)表重要講話,，對(duì)進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放,、高質(zhì)量發(fā)展新格局作出戰(zhàn)略部署,，為在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)四川高質(zhì)量發(fā)展高度重視,、寄予厚望,，強(qiáng)調(diào)四川是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,，在國(guó)家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位；提出“四個(gè)發(fā)力”重要要求,，要求建設(shè)“兩高地,、兩基地、一屏障”,，盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,。我們要堅(jiān)定扛好黨中央和習(xí)近平總書記賦予四川的使命任務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感全力以赴拼經(jīng)濟(jì),、搞建設(shè),，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量,、提升全局分量,，努力在高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、取得新成效,。

全會(huì)指出,，四川發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，全省經(jīng)濟(jì)總量邁上六萬億元臺(tái)階,，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升,，正向著形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速演進(jìn),，但發(fā)展不平衡不充分依然是最大的省情實(shí)際，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu),、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足,、開放程度不深等問題仍然存在,。邁步新征程，四川發(fā)展正處于滾石爬坡的攻堅(jiān)期,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的闖關(guān)期,、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，既面臨一系列重大機(jī)遇,，也面臨不少困難挑戰(zhàn),。必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，為四川現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在新時(shí)代西部大開發(fā)中走在前列,、多作貢獻(xiàn),。

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，在新的起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“四化同步,、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn),，加快發(fā)展方式,、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域,、發(fā)展質(zhì)量變革,，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家全局的使命擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重任,，努力打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，著力鍛長(zhǎng)板,、補(bǔ)短板，全面提升發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,；必須發(fā)揮改革開放關(guān)鍵一招作用,，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力,；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，采取更多惠民生、暖民心的舉措,，朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉,；必須牢牢守住安全底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡,、相得益彰。

全會(huì)錨定四川現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo),，提出扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)：到2027年,，全省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位,，經(jīng)濟(jì)總量再跨兩個(gè)萬億元臺(tái)階,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得新進(jìn)展,，前沿科技領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出更大步伐,；發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性實(shí)現(xiàn)新提升,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，五區(qū)共興發(fā)展格局加快形成,，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),；民生福祉達(dá)到新水平，民生社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,，群眾精神文化生活更加豐富,；統(tǒng)籌發(fā)展和安全開創(chuàng)新局面，平安四川法治四川建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,。到2035年，全要素生產(chǎn)率大幅提升,，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。

全會(huì)指出,，四川科教資源富集、產(chǎn)業(yè)體系完備,、市場(chǎng)空間廣闊,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件，必須將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn),，以創(chuàng)新為主導(dǎo)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng),，優(yōu)化創(chuàng)新資源布局,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，全力推進(jìn)人工智能,、航空航天,、先進(jìn)裝備、生物制造,、清潔能源,、先進(jìn)材料等重大科技專項(xiàng),，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技賦能,，深入推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合,，加快構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，抓好經(jīng)濟(jì),、教育、科技,、人才等領(lǐng)域牽引性改革,，以大開放集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)用力解決制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,，增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展成色。要加快形成區(qū)域共興新格局,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展,，補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,，推進(jìn)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持“抓好兩端,、暢通中間”工作思路,，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,。要全面加強(qiáng)美麗四川建設(shè),，始終堅(jiān)持大保護(hù)，深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，打造美麗中國(guó)先行區(qū),。

全會(huì)指出,，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上好日子，不斷提升人民群眾生活品質(zhì),。要優(yōu)化公共服務(wù)體系,，聚焦人民群眾急難愁盼問題，在就業(yè),、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、育幼等方面推出更多務(wù)實(shí)舉措,，提高公共服務(wù)均衡性、便利度和可及性,。要積極探索促進(jìn)共同富裕新機(jī)制,，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，完善民生政策標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，深化攀枝花共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。要豐富高品質(zhì)文化供給，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專項(xiàng)工作機(jī)制,，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新時(shí)代文化強(qiáng)省,、旅游強(qiáng)省,、體育強(qiáng)省建設(shè)。

全會(huì)指出,，實(shí)現(xiàn)高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提,，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建更高水平安全格局,。要保障重要初級(jí)產(chǎn)品供給安全,，加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地,，推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用,。要有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控,，分層分類系統(tǒng)推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),，牢牢守住意識(shí)形態(tài)工作陣地,。要建設(shè)更高水平平安四川法治四川,，統(tǒng)籌開展法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，深化涉藏州縣依法常態(tài)化治理,，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開展森林草原防滅火常態(tài)化治理,，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，要害在落實(shí),、關(guān)鍵在干部，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定貫徹到各方面全過程,，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委,、政府主體責(zé)任，切實(shí)提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,。要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,，持續(xù)深化“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義,，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞大,、投入產(chǎn)出效益低的粗放式發(fā)展,。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，先立后破,、因地制宜,、分類指導(dǎo)，防止貪大求洋,、一哄而上,，防止把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，樹立以實(shí)干論英雄,、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，注重在高質(zhì)量發(fā)展一線發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和使用干部,，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè),，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆五次全會(huì)精神,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省上下的重要政治任務(wù),。各級(jí)黨委（黨組）要扎實(shí)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn),，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來,。要切實(shí)增強(qiáng)新的起點(diǎn)上加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的自覺性堅(jiān)定性,，統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)和共同富裕,、有效市場(chǎng)和有為政府,、發(fā)展和安全，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,，一步一個(gè)腳印推動(dòng)黨中央大政方針和省委全會(huì)部署落地落實(shí),。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,，腳踏實(shí)地、埋頭苦干,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效,，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章作出新的更大貢獻(xiàn),！

編輯：吳蘭 責(zé)編：謝銀川 編審：蒲勇 監(jiān)制：鄧曙光