四川高質(zhì)量發(fā)展來到歷史性一刻：2024年5月13日下午,，熱烈的掌聲中,，省委十二屆五次全會(huì)審議通過《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。

　　《決定》的出臺(tái),，是四川對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略使命認(rèn)知再深化的結(jié)果,。習(xí)近平總書記親自謀劃,、部署和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四川是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略腹地,，在國(guó)家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位,。《決定》牢牢把握服務(wù)國(guó)家全局的戰(zhàn)略使命,，著眼扛好經(jīng)濟(jì)大省真正挑起大梁,、擔(dān)負(fù)好戰(zhàn)略腹地的責(zé)任、打造帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源等重大責(zé)任,，關(guān)鍵在于高質(zhì)量發(fā)展,，對(duì)四川相關(guān)工作再謀劃、再部署,、再動(dòng)員,、再落實(shí)。

　　《決定》的出臺(tái),，是四川高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)的號(hào)角,。經(jīng)濟(jì)總量站上6萬億元臺(tái)階的四川，正面臨持續(xù)“做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量,、提高全局分量”時(shí)代考題,。《決定》全面回答“四川高質(zhì)量發(fā)展怎么干,、路子怎么走”等“必答題”,，提出以新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)發(fā)展方式,、發(fā)展動(dòng)力,、發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展質(zhì)量變革，大幅提高全要素生產(chǎn)率,，加快全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),。

　　學(xué)習(xí)班上出題目、調(diào)查研究找答案,、省委全會(huì)繪藍(lán)圖,，對(duì)新形勢(shì)再認(rèn)識(shí)、新理念再學(xué)習(xí)

　　2月18日,，龍年春節(jié)后第一個(gè)工作日,，省委專題研究全會(huì)有關(guān)工作，明確全會(huì)主題,。

　　一周之后,，春暖花開的日子，四川“新春第一會(huì)”——省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專題讀書班在成都開班,。

　　四天的時(shí)間,，四川省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志回到課堂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神,，深刻領(lǐng)會(huì)近期黨中央一系列會(huì)議精神和省委部署要求,，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討。其間,，既有心無旁騖地集中學(xué)習(xí),，也有聯(lián)系實(shí)際地交流思考，開春“充電”的氛圍濃郁,。

　　省委書記王曉暉在開班式上作主題報(bào)告并主持結(jié)業(yè)式作結(jié)業(yè)講話,。王曉暉強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記賦予我們“盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”的重要使命,，四川理應(yīng)在理解把握和推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在全國(guó)前列。

　　省委認(rèn)為,，習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心部分,，為做好四川工作提供了方向指引和根本遵循，必須持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,，堅(jiān)定用以指導(dǎo)四川實(shí)踐,，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,。

　　讀書班拋出的問題,，答案在中央的部署里。2月底,，執(zhí)筆專班成員報(bào)到第一天,，就領(lǐng)取了一份“見面禮”：習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述、對(duì)四川工作系列重要指示,。隨后,，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展系列政策文件,，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上的重要講話等資料陸續(xù)加入“禮單”,，執(zhí)筆專班成員的案頭資料越來越高,。

　　答案也在阡陌田坎上,。聚焦如何著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的突出癥結(jié)、如何在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等14個(gè)重大問題,，起草專班先后赴省內(nèi)部分市(州)和廣州等地調(diào)研;起草期間,，多次聽取國(guó)家發(fā)展改革委、科技部,、工業(yè)和信息化部等意見建議;面對(duì)面聽取市縣領(lǐng)導(dǎo)干部,、在川高校院所和科技型企業(yè)代表等基層一線訴求……四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、高質(zhì)量發(fā)展的短板,、長(zhǎng)板,、底板加快摸清。

　　出臺(tái)《決定》,，既要有充分的思想準(zhǔn)備,，又離不開扎實(shí)的工作準(zhǔn)備。2月底《決定》執(zhí)筆專班成立以后,，就一直在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。兩個(gè)多月的時(shí)間，起草組集中力量和精力開展工作,，其間數(shù)易其稿,，于4月底形成初稿。

　　《決定》初稿形成后,，經(jīng)過省委常委會(huì)深入討論,，按程序征求了省委委員,、候補(bǔ)委員，省紀(jì)委委員,，省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，市(州)黨委、省直部門(單位)黨組(黨委),，省老領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)方面意見,。省領(lǐng)導(dǎo)利用出差調(diào)研機(jī)會(huì)，聽取了部分市(州)黨政主要負(fù)責(zé)同志的意見,。征求意見過程中,，大家提出了許多好的意見和建議，執(zhí)筆專班認(rèn)真研究,、吸收,、采納。

　　5月13日,，省委十二屆五次全會(huì)在成都開幕,。其間，與會(huì)人員踴躍發(fā)言,、熱烈討論,，積極建言獻(xiàn)策。

　　全會(huì)充分運(yùn)用讀書班,、調(diào)查研究的成果,，最大限度地匯聚了各方智慧，凝聚了各方的力量,，為全會(huì)的勝利召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　立足中央部署、四川省情實(shí)際,，厘清發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主抓手,，對(duì)四川高質(zhì)量發(fā)展再部署、再推動(dòng)

　　站在全新的歷史起點(diǎn),，四川高質(zhì)量發(fā)展“怎么辦,、路如何走”?

　　找準(zhǔn)坐標(biāo)，才能找出答案,。

　　立足國(guó)家全局看四川,。習(xí)近平總書記指示四川要建設(shè)西部地區(qū)創(chuàng)新高地、打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地,、構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地,、聚焦筑牢維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障，盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,。

　　立足發(fā)展階段看四川,。四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正駛?cè)氡仨毟幼⒅刭|(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展軌道,，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略在川交匯。但外部環(huán)境不確定性,、不穩(wěn)定性明顯增加,，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活,、協(xié)調(diào)發(fā)展不足等問題仍然存在,。綜合研判，四川正處于“滾石爬坡”的攻堅(jiān)期,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的闖關(guān)期,、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。

　　立足省情實(shí)際看四川,。四川科教資源富集,、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)空間廣泛,，具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件,，有責(zé)任、有基礎(chǔ),、有條件在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列,。因此，必須把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為四川高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn),。

　　立足現(xiàn)代化建設(shè)看四川。省第十二次黨代會(huì)以來,，省委直面發(fā)展不平衡不充分的基本省情和突出短板,，提出“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略,，分別就深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出部署,。這些行之有效的部署必須一以貫之,。

　　摸清底數(shù)、路徑明確,，《決定》給出統(tǒng)籌推進(jìn)“鍛長(zhǎng)板,、補(bǔ)短板、固底板”四川高質(zhì)量發(fā)展方法論,，精準(zhǔn)鎖定四川統(tǒng)籌推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)：

　　——圍繞科技創(chuàng)新,，謀劃部署前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;

　　——圍繞打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，提出實(shí)施前沿科技攻堅(jiān)突破行動(dòng)，明確人工智能,、航空航天,、先進(jìn)裝備、生物制造,、清潔能源,、先進(jìn)材料六個(gè)重大科技專項(xiàng);

　　——圍繞科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),，明確提出通過科技賦能,、改造升級(jí)鞏固特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與通過搶灘布局、競(jìng)速發(fā)展,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);

　　——圍繞構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,，提出進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、以大開放集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素;

　　——關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的節(jié)奏,，明確堅(jiān)持先立后破,、因地制宜、分類指導(dǎo),，防止片面求“新”,、貪大求洋、一哄而上,、泡沫化;

　　——圍繞增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,、提升人民群眾生活品質(zhì)和不斷增進(jìn)民生福祉、構(gòu)建更高水平安全格局,，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、全面加強(qiáng)美麗四川建設(shè),，明確優(yōu)化公共服務(wù)體系,、探索促進(jìn)共同富裕新機(jī)制、豐富高品質(zhì)文化供給等,，加快打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地,、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)平安四川法治四川等,。

　　一個(gè)個(gè)站高謀遠(yuǎn),、精準(zhǔn)補(bǔ)短又事關(guān)發(fā)展全局、透著暖暖民生溫度,、嚴(yán)守安全底線的謀劃,，指明四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。

　　全過程民主的氛圍,、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),、鮮明的改革導(dǎo)向，確?！稕Q定》部署再細(xì)化,、再落實(shí)

　　《決定》起草過程中，省委始終重視發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益,。

　　在兩個(gè)多月時(shí)間里，省委領(lǐng)導(dǎo)不僅多次聽取專家學(xué)者,、各界人士的建議,，還深入各市州調(diào)研，廣泛聽取市州黨委,、科研院所等負(fù)責(zé)人意見,。綜合各方建議和意見，執(zhí)筆專班先后進(jìn)行十余次集中修改,，小范圍修改不計(jì)其數(shù),。在全會(huì)舉行的前一天，執(zhí)筆專班仍在對(duì)《決定》進(jìn)行局部修改,。

　　集思廣益最具體的表現(xiàn),，出現(xiàn)在六個(gè)重大科技專項(xiàng)的選擇上。在《決定》起草期間,，執(zhí)筆專班先后與兩院院士,、國(guó)家部委、科技廳,、經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、高校和科研院所、企業(yè)代表召開兩輪專題會(huì),，各方暢所欲言、反復(fù)論證,。最終敲定了六個(gè)事關(guān)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)與我省科技基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域,。

　　求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)同樣貫穿《決定》起草的過程。

　　“沒有用的不寫,，做不到的不寫”——起草工作開始前,，這兩條原則就傳達(dá)到每個(gè)執(zhí)筆專班成員。從文本來看,，《決定》語言凝練,、文風(fēng)簡(jiǎn)潔,，開篇只用100余字引語交代背景和目的，隨即開門見山,、直指重點(diǎn),。從內(nèi)容來看，《決定》六個(gè)部分重在“撈干貨”,。其中,，第一部分闡明以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、總體要求和發(fā)展目標(biāo),，第二部分至第五部分明確高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和重點(diǎn)方向,，第六部分明確相關(guān)工作的組織保障等配套措施。

　　不“穿靴戴帽”的目的,，是為了把四川以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”勾勒得更加切實(shí)可行,。

　　例如，在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)時(shí),，《決定》提出加快打造人工智能,、生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò),、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、無人機(jī)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，前瞻布局第六代移動(dòng)通信技術(shù)等。

　　在大家看來,，這些產(chǎn)業(yè)載體的選擇,，既建立在深刻領(lǐng)悟中央決策部署基礎(chǔ)上，又結(jié)合了四川省情實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，有利于加快構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

　　“《決定》著眼的是當(dāng)下四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最該干、最能干,、最能干成的事,。”執(zhí)筆專班成員介紹,，為確?！稕Q定》稿提出的措施切實(shí)可行，起草組和省級(jí)部門,、市州之間進(jìn)行多次討論,、修改完善。

　　細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，鮮明的改革導(dǎo)向貫穿《決定》始終,。

　　這來自對(duì)問題導(dǎo)向的堅(jiān)持,。執(zhí)筆專班成員認(rèn)為，改革是突破制約發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力制度性,、體制性障礙的關(guān)鍵所在,。

　　“特別是護(hù)航科技創(chuàng)新方面，《決定》明確布局重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，提出了科學(xué)技術(shù)從‘實(shí)驗(yàn)室’到‘貨架’的一攬子改革措施,。”執(zhí)筆專班負(fù)責(zé)人介紹,，針對(duì)有關(guān)部門,、地方黨委政府、高?？蒲性核徒?jīng)營(yíng)主體反映的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難等問題,，《決定》明確把深化科技金融改革擺在突出位置，提出大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等具體舉措,。

　　《決定》審議通過的時(shí)刻,，會(huì)場(chǎng)掌聲如潮。一個(gè)全面貫徹中央部署,、深刻把握省情實(shí)際的《決定》,，一個(gè)強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干和切實(shí)可行的《決定》，必將激發(fā)四川發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全新動(dòng)能!

　　川觀新聞?dòng)浾?王成棟

編輯：吳蘭 責(zé)編：王林埡 編審：蒲勇 監(jiān)制：鄧曙光