房屋網(wǎng)簽備案是“房屋交易合同網(wǎng)上簽約備案”的簡(jiǎn)稱,。房屋交易合同網(wǎng)上簽約備案是指房屋買賣,、抵押,、租賃的交易當(dāng)事人通過政府建立的房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng),在線簽訂房屋交易合同并完成備案的活動(dòng),。
根據(jù)1995年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡(jiǎn)稱《城市房地產(chǎn)管理法》),,房屋轉(zhuǎn)讓、抵押,、租賃均屬于房屋交易,。房屋抵押合同、房屋租賃合同也屬于房屋交易合同網(wǎng)簽備案的范疇,,都屬于法定的房屋交易行為,。具體地講,,房屋交易合同包括新建商品房買賣合同,、存量房買賣合同、房屋抵押合同,、房屋租賃合同,。
實(shí)行房屋網(wǎng)簽備案主要有以下法規(guī)政策依據(jù):在法律層面上,《城市房地產(chǎn)管理法》第三十五條第一款規(guī)定,,“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度”,。設(shè)定房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度的目的,就是政府部門要通過價(jià)格申報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的情況,,更好地監(jiān)管市場(chǎng),,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。房屋網(wǎng)簽備案就是落實(shí)房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度的具體舉措,。同時(shí),,為減輕購(gòu)房人的負(fù)擔(dān),《城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)預(yù)售商品房合同備案作出了特別規(guī)定,,要求由預(yù)售人(開發(fā)商)向政府部門登記備案,。此外,,《城市房地產(chǎn)管理法》第五十四條又對(duì)房屋租賃合同登記備案做出了規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定,,房屋交易當(dāng)事人簽訂房屋交易合同后,,需持合同向房產(chǎn)管理部門辦理備案。
在行政法規(guī)層面上,,1998年7月20日,,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi),,到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)(房產(chǎn))主管部門備案,。
在部門規(guī)章層面上,1995年9月1日實(shí)施的《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》(建設(shè)部令第45號(hào)發(fā)布,,根據(jù)建設(shè)部令第96號(hào)修正)第七條規(guī)定,,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)管理部門申報(bào)成交價(jià)格。2011年2月1日起實(shí)施的《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào))第十四條規(guī)定,,房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi),,房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市,、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門辦理房屋租賃登記備案,。
在國(guó)家規(guī)范性文件層面,2010年1月7日,,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)【2010】4號(hào))第二條第七項(xiàng)要求,,進(jìn)一步建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度,。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,2018年12月26日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》(建房(2018)128號(hào))要求,在全國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)全面實(shí)行房屋交易合同網(wǎng)簽備案制度,。韓中發(fā)