長(zhǎng)沙規(guī)定，不得將面向社會(huì)開(kāi)展的宣傳教育,、信息采集和調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)通過(guò)學(xué)校轉(zhuǎn)嫁給教師,；煙臺(tái)市教育局要求，不得強(qiáng)制或以與考核掛鉤等方式要求教師安裝與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的App,、關(guān)注平臺(tái)公眾號(hào)以及參與點(diǎn)贊投票,、問(wèn)卷調(diào)查,、網(wǎng)絡(luò)答題等,；青島市市南區(qū)提出,，建立教師不合理工作負(fù)擔(dān)清理機(jī)制……

近期，多地陸續(xù)發(fā)文,，對(duì)給中小學(xué)教師減負(fù)作出具體規(guī)定,，引發(fā)關(guān)注。

部分教師被非教學(xué)任務(wù)所累

實(shí)際上,，早在2019年12月,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》,。隨后,，全國(guó)多地出臺(tái)相關(guān)措施。然而,，很多地方的中小學(xué)教師反映,，當(dāng)前教育以外的工作負(fù)擔(dān)依然沉重。

一名小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者,，上學(xué)期,，縣里將統(tǒng)計(jì)碘鹽食用率的任務(wù)交給學(xué)校。為此,，教師只好千方百計(jì)收集學(xué)生家中的食用鹽，做好標(biāo)記送有關(guān)部門(mén)檢測(cè),。而檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后,，該部門(mén)又提出，要求老師對(duì)食用非碘鹽的家庭進(jìn)行科普并回傳記錄,。

這種情況非個(gè)例,。各地教師給記者列舉曾做過(guò)的非教學(xué)任務(wù)，種類(lèi)多達(dá)10余種,。

武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心課題組在湖北,、湖南、河南,、甘肅和貴州等地農(nóng)村開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)：中小學(xué)教師承擔(dān)大量非教學(xué)任務(wù),，不僅包括教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種檢查、評(píng)比,，還包括消防安全,、防溺水,、反詐、普法,、動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)打疫苗等任務(wù),，其他政府部門(mén)的大量創(chuàng)建類(lèi)工作也借助學(xué)校來(lái)完成。

陜西多名教師反映,，暑假期間,，相關(guān)部門(mén)要求其寫(xiě)防汛標(biāo)語(yǔ)、拉警戒線,，輪流巡河且必須拍照,、簽字。

一些行政單位還將本部門(mén)的工作層層加碼給學(xué)校,。多地鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō),，學(xué)校曾被要求代收家長(zhǎng)人身意外保險(xiǎn)費(fèi)、催繳水費(fèi)等,。因辦學(xué)要依賴(lài)多部門(mén)支持,，學(xué)校擔(dān)心拒絕后會(huì)帶來(lái)更多不便，于是不得不承擔(dān)下來(lái),。

山西省一名鄉(xiāng)村學(xué)校教師告訴記者,，畜牧局統(tǒng)計(jì)農(nóng)村牲畜存欄量的任務(wù)也被分配給學(xué)校。老師需統(tǒng)計(jì)農(nóng)民家中飼養(yǎng)豬,、羊,、牛等情況，填好表格,、搜集照片,。“不少農(nóng)村老人不會(huì)用智能手機(jī),，有幾位老師只好到農(nóng)民家里清點(diǎn)牲畜數(shù)量,。”該校校長(zhǎng)說(shuō),。

貴州一名鄉(xiāng)村小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō),，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府給學(xué)校攤派征繳醫(yī)保的任務(wù)時(shí)，會(huì)根據(jù)完成情況排名,，墊底學(xué)校會(huì)被通報(bào)批評(píng),。陜西多名受訪校長(zhǎng)和教師也稱(chēng)，他們要按相關(guān)部門(mén)要求統(tǒng)計(jì)繳納醫(yī)保情況,，“沒(méi)有繳納醫(yī)保的學(xué)生和家長(zhǎng),，我們還要一個(gè)個(gè)打電話詢(xún)問(wèn)緣由，并勸說(shuō)其繳納”。

對(duì)教學(xué)秩序造成一定干擾

武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授呂德文,、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建等專(zhuān)家認(rèn)為,，一些地方將基層治理工作轉(zhuǎn)嫁給教師，產(chǎn)生諸多不良后果,。

首先,，會(huì)擠壓教學(xué)時(shí)間、侵占教師精力,。

武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心課題組調(diào)研中,，南方某市一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)副校長(zhǎng)說(shuō)自己“擠時(shí)間做教學(xué)工作”，“平時(shí)3/4的精力都在應(yīng)付形式主義工作,，只有1/4的時(shí)間用于教學(xué),。”

記者對(duì)中部某縣一所鄉(xiāng)村學(xué)校8名班主任,、2名校長(zhǎng)花在非教學(xué)任務(wù)上的時(shí)間進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì),，9月1日至9月8日，上述10人工作日每日累計(jì)用時(shí)均超過(guò)2小時(shí),，其中4名教師的用時(shí)超過(guò)3小時(shí),。“等待和催促家長(zhǎng)回傳截圖等消耗的碎片化時(shí)間,、精力也是巨大的,，但無(wú)法精確估算?！边@所學(xué)校的副校長(zhǎng)說(shuō),。

其次，過(guò)于頻繁的非教學(xué)任務(wù)影響家校關(guān)系,，不利于樹(shù)立尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣,。

陜西某小學(xué)校長(zhǎng)介紹，很多文件都要求有文字,、圖片或視頻等資料,，這些任務(wù)都被安排到教師、家長(zhǎng)身上,，容易造成家校矛盾。暑假期間,，相關(guān)部門(mén)要求班主任每天讓家長(zhǎng)反饋孩子安全情況,，由學(xué)校匯總提交，家長(zhǎng)不領(lǐng)情也不理解,，學(xué)校和教師夾在中間,，里外為難。

貴州某縣一名小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，該校不少教師在幫忙征繳醫(yī)保時(shí)曾遭學(xué)生家長(zhǎng)質(zhì)疑：“收醫(yī)保關(guān)你們老師什么事,？,！”一名中學(xué)教師告訴記者，他催學(xué)生家長(zhǎng)繳納醫(yī)保不被理解,，“脾氣好的家長(zhǎng)不理我們,，差的要吼幾句”。

此外,，繁重的非教學(xué)任務(wù)也對(duì)學(xué)生造成消極影響,，并滋生新的形式主義。

多名學(xué)生和家長(zhǎng)說(shuō),，為盡快完成老師布置的任務(wù),，部分小學(xué)高年級(jí)學(xué)生和初中生代替家長(zhǎng)在手機(jī)上完成注冊(cè)App、網(wǎng)上學(xué)習(xí),、截圖等操作,。這在農(nóng)村地區(qū)尤其嚴(yán)重，“完全是形式主義”,，不少家長(zhǎng)吐槽,。

一名小學(xué)教師指出，為落實(shí)“雙減”,，學(xué)校,、老師和家長(zhǎng)花很多精力對(duì)學(xué)生的手機(jī)進(jìn)行管理。然而,，很多非教學(xué)任務(wù)使學(xué)生不得不自己操作手機(jī),，一定程度上消減了“雙減”成果。

一名五年級(jí)學(xué)生的家長(zhǎng)說(shuō),，有一次班主任要求學(xué)生完成一項(xiàng)實(shí)名認(rèn)證工作,，晚上10點(diǎn)發(fā)通知，要求12點(diǎn)前必須完成,。她當(dāng)晚未及時(shí)查看消息,，被老師在群內(nèi)多次提醒?！斑@相當(dāng)于點(diǎn)名批評(píng),，孩子為此不敢去上學(xué)?！?/p>

記者采訪發(fā)現(xiàn),，形式主義的非教學(xué)任務(wù)還影響了部分教師的職業(yè)榮譽(yù)感。一些教師吐槽,，現(xiàn)如今的老師不僅是“孩子王”,，還是“接盤(pán)俠”,。

多措并舉為學(xué)校和教師減負(fù)

受訪對(duì)象認(rèn)為，教師承擔(dān)非教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象屢禁不止,，反映出有的政府部門(mén)在推動(dòng)工作時(shí)作風(fēng)不扎實(shí),，將部分本職工作“甩”給學(xué)校。不少基層教育工作者建議,，應(yīng)采取多種措施從根源上為教師減負(fù)：

——完善學(xué)校非教學(xué)任務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制,。受訪對(duì)象提出，應(yīng)由各級(jí)教育主管部門(mén)牽頭,，對(duì)教師承擔(dān)的非教學(xué)任務(wù)進(jìn)行全面清查,，向社會(huì)公布并接受監(jiān)督?！叭鐣?huì)都應(yīng)強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)——教師的根本任務(wù)是好好上課,，教書(shū)育人，努力提高教學(xué)質(zhì)量,?！辟F州一名小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)。

——細(xì)化教師減負(fù)清單內(nèi)容,。今年全國(guó)兩會(huì),，民進(jìn)中央在提交的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育教師負(fù)擔(dān)的提案》中建議，細(xì)化教師減負(fù)清單內(nèi)容,，增強(qiáng)可操作性,，明確教師工作職責(zé)范圍和學(xué)校拒絕非教學(xué)事務(wù)干擾的權(quán)利和保障制度。

——建立健全投訴機(jī)制,。相關(guān)部門(mén)要設(shè)立投訴專(zhuān)線,，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，保障教師被攤派非教學(xué)任務(wù)時(shí),，可以有正規(guī)且暢通的渠道提出質(zhì)疑和反對(duì)意見(jiàn),，切實(shí)為學(xué)校和教師維護(hù)正當(dāng)權(quán)益撐腰。

——將教師減負(fù)清單納入各級(jí)督導(dǎo),、督查內(nèi)容,。定期對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校落實(shí)“減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)”的相關(guān)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)執(zhí)行不力,、落實(shí)不到位的黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。（據(jù)新華社）

編輯：吳蘭 責(zé)編：朱薇 編審：蒲勇 監(jiān)制：景瑞軍