一,、促進(jìn)住房消費(fèi)

（一）實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼,。2024年1月1日至2024年3月31日期間,，在我市主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房和車(chē)庫(kù)（車(chē)位）的,，經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng),，在自愿參照政府財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)購(gòu)買(mǎi)人給予優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,，由政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)人按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

1.購(gòu)買(mǎi)商品住房的,，對(duì)新就業(yè)大學(xué)生,、多孩家庭,、現(xiàn)役或退役軍人,、教師、醫(yī)生,、進(jìn)城農(nóng)民等重點(diǎn)群體,，每套按照所購(gòu)商品住房網(wǎng)簽合同成交總價(jià)的4%給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，最高不超過(guò)4萬(wàn)元,。

2.購(gòu)買(mǎi)車(chē)庫(kù)（車(chē)位）的,，每個(gè)按所購(gòu)車(chē)庫(kù)（車(chē)位）網(wǎng)簽合同成交總價(jià)的15%給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，最高不超過(guò)7000元,。

3.各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半。

（二）支持換購(gòu)住房,。2022年10月1日至2025年12月31日期間,，對(duì)出售自有住房并于現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人,，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅給予退稅優(yōu)惠。

（三）加強(qiáng)公積金政策支持,。支持商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款,，減輕購(gòu)房人還款壓力。鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員在本市繳存住房公積金,，繳存人按約繳存滿(mǎn)6個(gè)月,，在本市購(gòu)房即可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

二,、幫助企業(yè)紓困

（四）推動(dòng)車(chē)位去庫(kù)存,。對(duì)主城區(qū)涉及地下空間出讓金的房地產(chǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行“交一賣(mài)一辦一”方式繳納地下空間出讓金,、辦理地下空間使用權(quán)登記,，地下商業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目未售產(chǎn)權(quán)車(chē)位,，在優(yōu)先滿(mǎn)足本小區(qū)業(yè)主的前提下,，經(jīng)公示等必要程序，開(kāi)發(fā)企業(yè)可銷(xiāo)售給非本小區(qū)業(yè)主,。

（五）優(yōu)化土地出讓金收取方式,。對(duì)2024年12月31日前在主城區(qū)出讓的開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，土地競(jìng)拍保證金按起始掛牌價(jià)的20%確定,，保證金可用見(jiàn)索即付銀行保函,。土地成交之日起一個(gè)月內(nèi)繳納50%及以上比例的土地使用權(quán)出讓金，余款可按合同約定分期繳納,，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。

（六）在未繳清土地使用權(quán)出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的情況下可容缺辦理規(guī)劃許可證和施工許可證。2024年12月31日前,，房地產(chǎn)企業(yè)在主城區(qū)依法競(jìng)得土地并繳納50%及以上比例的土地使用權(quán)出讓金后,，可先行辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在此基礎(chǔ)上,，房地產(chǎn)企業(yè)在2024年12月31日前具備辦理施工許可條件并申請(qǐng)辦理的,，可緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，該配套費(fèi)可延緩至辦理商品房預(yù)售許可前繳納,。

（七）優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管,。在保障房地產(chǎn)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)竣工交付的前提下，根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí),、經(jīng)營(yíng)情況,、項(xiàng)目建設(shè)情況等，對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)行差異化管理,，進(jìn)一步提升預(yù)售資金監(jiān)管的科學(xué)性,、合理性,。

三、優(yōu)化土地供應(yīng)

（八）完善項(xiàng)目周邊配套設(shè)施,。針對(duì)已出讓土地周邊由政府承諾需要完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,，屬地人民政府要建立項(xiàng)目清單，落實(shí)責(zé)任單位,，盡快建成投用,。

（九）支持存量商業(yè)用地部分調(diào)整為住宅用地。商業(yè)用房庫(kù)存大,、商品住宅待售周期短的區(qū)域,，在符合規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定條件下，可根據(jù)土地使用權(quán)人申請(qǐng),，將已繳清全部土地價(jià)款,、未辦理預(yù)售許可的存量商業(yè)用地按程序調(diào)整一定比例為住宅用地；將已繳清全部土地價(jià)款,、未辦理預(yù)售許可的存量商住用地按程序調(diào)整住宅和商業(yè)用地比例,，并根據(jù)調(diào)整比例補(bǔ)繳相應(yīng)的土地出讓價(jià)款。經(jīng)批準(zhǔn)由商業(yè)用地轉(zhuǎn)型為商品住宅用地的項(xiàng)目,，所在的相鄰,、相近及均質(zhì)區(qū)域內(nèi),，一定時(shí)期內(nèi)暫停新增同類(lèi)商業(yè)用地供應(yīng),。

（十）優(yōu)化住宅用地指標(biāo)。在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀(guān),、區(qū)位等條件較好的區(qū)域,，可出讓低容積率住宅用地。

四,、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

（十一）加快化解問(wèn)題樓盤(pán),。以屬地為單位開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)攻堅(jiān)行動(dòng)，“一樓一策”推進(jìn)遺留問(wèn)題樓盤(pán)的化解處置和“保交樓”工作,，全力化解市場(chǎng)存量風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（十二）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管力度,，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)企業(yè)無(wú)證銷(xiāo)售、虛假宣傳,、規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管以及房地產(chǎn)中介無(wú)證經(jīng)營(yíng),、強(qiáng)制委托、價(jià)外收費(fèi)等違法違規(guī)行為,，本措施施行期間,，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)惡意或變相哄抬房?jī)r(jià),，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。

五,、統(tǒng)籌住房市場(chǎng)和住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展

（十三）加大住房保障力度,。鼓勵(lì)屬地人民政府在實(shí)施年度保障性租賃住房建設(shè)時(shí)，優(yōu)先回購(gòu)庫(kù)存小戶(hù)型商品住房,、公寓,，并直接或經(jīng)改造后作為保障性租賃住房。對(duì)近3年內(nèi)畢業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生在南就業(yè),、創(chuàng)業(yè)并落戶(hù)的,，租住保障性租賃住房、公租房可享受50%的租金減免,。

（十四）支持保障性住房建設(shè),。在符合規(guī)劃、滿(mǎn)足安全要求的前提下,，支持利用閑置低效商業(yè),、辦公等非住宅用地建設(shè)保障性住房，須變更土地用途,，原劃撥的土地繼續(xù)保留劃撥方式,，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原出讓的土地應(yīng)收回并以劃撥方式供應(yīng),。

（十五）探索多種安置模式,。鼓勵(lì)屬地人民政府在推進(jìn)城市危舊房改造、城中村改造,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的過(guò)程中,，采取“以舊換新”“購(gòu)房券救助”和“現(xiàn)金救助”等模式，在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上拆除危舊房,，通過(guò)發(fā)放“房票”等方式實(shí)施安置,，也可購(gòu)買(mǎi)存量商品住房作為安置房源，滿(mǎn)足群眾多樣化需求,。

本措施自2024年1月1日起施行,，有效期1年。以上措施凡有明確執(zhí)行時(shí)限的,，應(yīng)嚴(yán)格按文件相關(guān)條款明確規(guī)定的期限執(zhí)行,，有效期滿(mǎn)后自行廢止。本文件由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

編輯：吳蘭 責(zé)編：林子檬 編審：蒲勇 監(jiān)制：景瑞軍